通过中国农村饮用水与环境卫生现状调查，可以发现中国农村聚居点除环境污染较严重外，污染状况还呈现以下三方面特征：农村水、渣产生量与经济发展水平正相关，但造成污染的情况却不一定；农村环境管理状况与经济发展水平正相关；相关基础设施建设与经济发展水平正相关。从这些特征出发分析，农村聚居点环境污染的制度成因既在于城乡二元制，也在于这类污染在防治上表现出的特殊性。为此，应明确县乡政府和村集体的事权，落实有关财权；按生产、生活、生态统筹的原则抓好规划；建立相关财政资金使用“自下而上”的决策机制和多元化的农村环境公共服务供给机制。
中国发展
2007年4期
