履行纪检监察职能 服务新能源开发战略

履行纪检监察职能 服务新能源开发战略

陶京雷

华电和祥工程咨询有限公司 山西省 太原市 030006

摘要：纪检监察部门肩负企业内部党的纪律检查和行政监察的重要职责，在企业党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。由于受新能源企业实际存在的特殊性影响，在履职过程中，工作形式、方法、效果等方面的问题，制约着实际工作的开展。本文结合工作实际探讨新能源企业纪检监察工作如何开展，有助于新形势下加强新能源开发。

关键字：新能源企业；纪检监察；服务

新能源事业的快速发展，对新能源企业纪检监察工作带来了新的机遇与挑战，有必要对其相关策略展开深入研究与探讨，并采取最优化的实施措施，为服务新能源开发战略，达到事半功倍的效果。近几年来，从上至下高度重视基层企业纪检监察工作，就组织建设来说，将专职纪检员配备到基层企业，对纪检监察力量进行了有力充实；就体制建设来说，相继颁布了纪检监察工作细则、基层企业纪检监察工作实施意见等，对基层企业纪检监察范围、职责以及“三重一大”等规定予以明确，确保基层纪检监察工作能够有章可循；就查处违纪行为来说，严格查处一些基层企业私吞票款与设立“小金库”的行为，对基层企业廉洁风气进行了有力维护。然而，因为一些基层干部滋生贪欲，观念扭曲，还有些党员干部纪律观念淡薄、民主管理意识薄弱、没有自觉接受监督，使得基层企业纪检监察成效不明显，很多体制规定缺乏可操作性，纪检监察缺乏创新力度，而且对于关键环节与重点领域也缺乏科学有效的监督措施，这就导致基层纪检监察工作无法适应社会及企业科学迅猛发展的需求。

1.新能源企业纪检监察职能的目标

1.1全覆盖、无盲区

把握新能源开发经营的重要领域，围绕管理的薄弱环节、热点难点问题以及腐败舞弊的多发易发环节开展工作。真正做到有深度、有重点、有步骤、有成效的全覆盖。当前我公司监督工作已涵盖生产安全、招投标、物资采购、外包队伍、“三重一大”事项决策、选人用人履职待遇、业务支出、后勤服务及实业公司等领域。

1.2堵漏洞、促管理

明确纪检监察的目的是为新能源企业发展提供服务。明确纪检监察的主要工作是为企业制度规范的执行、管理水平的提升堵塞漏洞。坚持以日常监督和重点监督相结合的方式对重要领域中的高风险环节开展工作，确保形成有效监督，为企业规范管理、提质增效提供有力保障。

1.3挖问题、树导向

当前纪检监察工作存在“介入不深、业务不强、闭环管理尚未形成”三个主要问题。监督问责反馈机制尚未形成闭环管理，整改工作仅落实在口头和文件上，落实整改长期性难以保证，问责考核机制不健全，导致同样的问题一再发生，得不到及时和彻底的解决。为从根本上解决上述三个问题，要在有限的工作资源下，始终坚持问题导向，对待问题做到“反映情况准， 挖掘问题深、原因分析透、整改措施实”， 从而找准监督着力点，把握监督工作客观规律，提高监督的层次和效能，使监督工作真正从被动转为主动，从形式转为实效。把监督职能部门的主体责任落实情况放在工作首位，集中精力开展对各职能部门履职情况的“再监督”，强化纪检监察的监督执纪问责能力，充分履行监督职责。

2.履行纪检监察职能，服务新能源开发战略的基础

2.1领导重视

纪检监察工作必须得到公司及部门领导的支持、关心和重视，把开展纪检监察作为加强管理，提高效率，确保人员廉洁安全的重要措施，加强领导，发挥纪委的组织协调作用，形成齐抓共管，服务新能源开发的工作格局。

2.2摆正关系

纪检监察必须服从服务于企业新能源开发、生产经营中心，在纪检监察中，纪检监察部门承担了组织协调的作用，各职能部门既是工作承载的主体，也是监察的对象，纪检监察在开展纪检监察工作中既不能代替职能部门完成工作任务，也不能脱离正常的管理体系，而要在整合监督资源，形成工作合力，提升监管有效性见成效。

2.3加强调研

纪检监察人员不能只是座在办公室听汇报，应经常深入到现场开展监察活动，要经常、主动与项目有关人员联系沟通，得到他们的理解和配合，工作才能较好地开展。同时，要注意做好监察证据的甄别、收集。

3.履行纪检监察职能，服务新能源开发战略的策略

3.1 牢记主责主业责任

加强新能源企业的思想教育，牢记主责主业责任，引导正面积极的意识形态，提高纪检工作的重要性。要通过形式多样化的党风廉政宣传教育活动，广泛利用正反面教育手段，通过外请党校老师、企业领导带头内部培训，用“身边事”教育“身边人”，增强党员干部的拒腐防变能力；加大《警示录》案例和纪律规矩教育，用身边事教育身边人，提升全体干部职工对纪律、规矩的敬畏感，划好全体干部职工遵守纪律的底线和红线；创新学习形式，强化廉洁文化建设，积极运用“互联网+纪检监察”，通过内网、微信和QQ群等网络平台定期发布廉洁短文、警示案例和组织知识问答等进行网上宣教，营造风清气正、清正廉洁良好氛围。

公司纪委要切实履行党委全面从严治党主体责任，落实“三转”有关要求，把监督、执纪、问责作为主责主业，融入岗位、融入业务、融入管理，深化落实“两个责任”；修订完善相关管理制度，每季召开一次党风廉政建设专题研究会，每半年听取领导班子成员和部门落实“一岗双责”工作汇报，督促班子成员履行好“一岗双责”。

3.2 加强重点领域监督

作为新能源企业，建章立制是营造企业廉洁氛围的关键。以廉洁风险点为抓手，关口前移，加强重点领域监督，梳理各领域的廉洁风险点，开展重要廉洁风险点讲解，在预防上多下功夫，让员工知晓所在领域的廉洁风险点，杜绝不知规而违规的情况。加强业务监督、职能监督、执纪监督，在制度中融入三道监督防线，使纪检监察工作有法可依，有据可查。领导干部带头，自觉遵守各项规章制度，借助各类巡察整改持续发力，抓牢抓实后续问题的整改，优化业务流程中权限、程序、责任等要素，梳理企业各类制度。将纪检监察与新能源企业的各项工作结合起来，及时对各个部门的活动进行规范和管理，强化纪检监察的监督作用，提高新能源企业的管理水平。

3.3加强纪检监察管理

将纪检监察日常工作细化到月，明确每月常规工作内容；结合公司巡察反馈意见，成立纪检监察专业小组，分专业进行主题讨论，开展自我诊断，查找工作中的不足和存在的薄弱环节，提出措施加以改进。与各党支部签订《党风廉政责任书》，将纪检监察工作落实到各党支部；坚持管理人员廉政谈话制度，适时打预防针；加大制度执行力度，真正做到以制度管人、管事。

3.4充实纪检监察队伍建设

加强组织建设，充实纪检监察干部队伍，强化对纪检干部和支部纪检委员的履职监管，保证纪检监察工作高效运行；按照“三转”要求，围绕问题线索规范处置、执纪审查技巧、效能监察方法、“四种形态”实践运用等开展学习，提升纪检监察干部执纪办案的能力、有效监督的能力和勇于担当的能力，打造思想上、业务上、纪律上、表率上都过硬的纪检监察干部队伍。深入参与到公司专项监督检查的各项工作中，实现“贴身监督”，对检查成效明显的给予岗位津贴、专项奖励，加强专业人才的运用。坚持信任不能代替监督，围绕公司年度生产经营中心工作，制定年度专项检查计划，重点盯住历年审计、巡察整改落实情况，抓牢关键领域，向行政提出监察建议，规范业务流程，实现重点廉洁风险点领域的“贴身监督”。

3.6强化执纪问责

纪委构建大监督体系，加强纪律建设，突出监督重点，运用好监督执纪“四种形态”，坚持前移关口、抓早抓小；进一步加强“三公”及费用的管控，加强对两级干部、关键岗位人员的廉洁提醒，持之以恒落实中央八项规定精神，每季度末开展七项费用使用情况抽查，发现问题及时调查、整改和追责。

综合运用批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理等监督执纪“第一种形态”对出现的违规、无意识的违纪问题进行问责，加强制度执行的刚性，问责与月度奖金考核、年度绩效考核挂钩，记录在干部个人廉洁档案，增强规矩纪律的严肃性。坚持严管与厚爱相结合，建立有底线的容错机制，让担当有为者放下包袱，让违法乱纪者受到惩戒。

3.7加强纪检监察“大数据”体系建设

在信息化时代背景下，新能源企业的纪检监察体系要借助信息化时代手段，按照系统内最新的制度建设要求，形成权限分层、职权清晰的业务流程，将廉洁档案、线索受理等方式通过数据化的手段无缝嵌套在原有的流程体系中。加强对纪检监察信息系统的建立，并且对信息系统的功能进行完善，例如建立网上电子信箱，新能源企业的员工可以匿名进行留言、投诉等，纪检监察部门的工作人员及时对各种投诉以及留言进行调查、处理，保证企业问题建议及时解决，内部冲突风险有效化解。

4.结语

在后续工作中，新能源公司纪委将按照集团公司纪委安排部署，结合实际，找准监督定位，突出监督重点，推动全面从严治党向纵深发展，落实好专责监督职责，推动党员干部和全体公职人员依法履职、改进作风，助力公司追赶超越目标顺利实现。

参考文献

[1] 赵文杰.国有企业纪检监察工作策略探讨[A].“决策论坛——经营管理决策的应用与分析学术研讨会”论文集（下）[C]；2016年

[2] 刘寒香.提高国有企业纪检监察工作的方法和途径[J].法制博览.2019年06期

[3] 徐洪东.试论如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2019年02期