浅谈小型水库运行与信息化管理

浅谈小型水库运行与信息化管理

段莉娟

（云南省德宏州芒市水利局水利工程管理站 ，云南，芒市 678400）

摘要：近年来，随着互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，城市信息化建设正在发生翻天覆地的变革和新的突破，信息化技术正在改变着我们的生活形态，实现水利的信息化可以提高水利资源的应用水平和资源共享，进而提高水利工程建设的整体效能和效益，当前推进水利行业信息化发展已经成为一种必然。

关键词：水库；运行；信息化管理

在现实社会中，水利工程占据着十分关键的地位。而在水利工程网络中，若是能够确保小型水利工程具备良好的性能，那么不仅能够在最大的程度上维护人们的生命财产安全，也可以为整个社会带来更多的收益。芒市地域广阔，水系多而复杂，水利工程点多、面广、量大、种类多，经济社会发展对河湖和水利工程安全高效运行要求很高。传统水利已经难以满足新时代经济社会发展提出的专业化、精细化、智能化管理要求，迫切需要以信息化提高治理能力和治理体系现代化，全方位扩面提质增效，用水利信息化带动水利现代化，从而实现水利工程的可持续发展。

1.小型水库运行过程中存在的问题

1.1水库管理人员综合素质不高

管理人员是水库运行管理工作的主要实施者，运行管理人员的综合素质、专业能力以及工作态度对于水库的运行管理工作质量有着直接的影响。我国水利工程建设的一个弊端就是“重建轻管”，传统管理模式、手段、管理观念相对落后等问题停留在过去水平，特别是处于基层的水库管理单位，却在很大程度上停滞在原有的等、靠、要的思维观念中，粗放式管理，应付式管理依然严重，逐步形成小病变大病、积病成险的恶性循环，从而大大降低小型水库应有的社会效益。

1.2水库运行管理机制不健全

水利工程管理的机制不够完善主要表现在水利工程管理技术人员缺乏管理意识、没有较高的管理效率和严谨的工作态度，水利工程维修养护经费不足，人员严重缺乏，同时管理人员对水利工程建设与管理的本质没有一个全面的了解，没有对水利的整体情况和实际采用科学的方案进行深入研究，管理体制陈旧捕获。

1.3水库运行管理制度不完善

很多水利工作管理与养护工作，还没有相应的规章制度标准，管理与养护技术开展没有规范依据，信息化系统录入纸上谈兵，导致水利工程管理开展随性大，没有科学规划，水利工程效益发挥不理想。

1.4水库设备老化，水利效率下降

我国小型水库量大面广，77%的小型水库建于上世纪50至70年代，建设标准总体偏低，运行时间较长，设施老化严重，除险加固不彻底，75%的小型水库由乡镇人民政府和农村集体经济组织管理，管护能力不足。由于先天不足、后天失养，小型水库安全隐患依然突出，是“十四五”时期防汛薄弱环节。

2.水利信息化管理措施办法

水利信息基础设施建设的核心是运用先进的水利信息技术手段加强对水利信息资源的开发利用，形成水利信息综合采集系统，建成水利信息骨干关于网络和水利数据中心。

2.1改变“重建轻管”的思想，建立高人才管理人员队伍

水管单位要积极创造各种条件提高管理人员、技术人员的工作待遇和生活水平。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻落实“十六字”治水方针，以规范制度建设提高管理水平，用有效的制度来调动职工积极性，增加职工责任感和使命感，确保水库维修养护工作的顺利开展，为水利工程的管养工作落到实处提供重要保障。同时水管单位应定期组织人员进行培训，提高其专业素质和管理水平，从高校引入专业人才，留住人才，建立专业化的施工队伍，提高专业人员所占比例，充分发挥其专业技术知识。

2.2健全水库运行管理机制，建立信息化平台

全面落实水库安全管理责任制，按照相关法律和规定落实责任人。在做好病险水库控制运用的基础上，进一步落实水库管护主体、人员和经费，做好日常巡查、维修养护、安全监测、调度运用、防汛抢险等工作，逐库修订完善防汛抢险应急预案，配备必要的管理设施和抢险物料，推进管理规范化标准化。积极创新管护机制，因地制宜对分散管理的小型水库切实明确管护责任，实行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等模式，逐步完善管理体制机制；积极推动水利工程安全运行管理信息平台前期工作，全面推进全国水库运行管理信息系统的建设，实现与“水利一张图”的信息共享，要充分运用水利信息化修改完善管理机制，机制既要有前瞻性、全局性，又要笃行务实、适度超前，确保具有现实性和可操作性；同时要积极同各部门互通互享，打破“数据孤岛”，实现横向纵向数据联动，避免重复建设。

2.3强化日常监督，确保安全运行

各水库管理所要根据实际情况进行职责定点分工，采取每天定时与日常不定时的巡查，细化工作目标，责任落实到人头，尤其在汛期期间，确保大坝出现问题能及时发现并上报，采取有效措施排除险情，避免险情的扩大造成损失。同时，各级水行政主管部门要科学评价水库管理水平，完善水库管理考核制度和激励措施，充分调动水库管理者工作积极性。

2.4 加快实施水库除险加固，扎实做好水库运行管护

水库管理单位要紧紧围绕新阶段水利高质量发展，压实小型水库管理各方责任，建立健全体制机制，强化部门监管，坚持两手发力，实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，做好水库安全鉴定，优化安全鉴定程序，提高鉴定成果质量。严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行基本建设程序，加快前期工作，加强勘察设计、施工进度、质量安全、资金使用、竣工验收等各环节监管，确保按期完成水库除险加固建设任务，确保工程和资金安全。对已实施除险加固的水库，要加快竣工验收，确保尽快投入正常运行。合理妥善实施水库降等报废，建立退出机制，对功能萎缩、规模减少、除险加固技术不可行或经济不合理的，经过充分论证后进行降等或报废，并同步解决好生态保护和修复等相关问题。

3.结语

水库安全事关人民群众生命财产安全。近年来，各地区各有关部门按照党中央、国务院决策部署，集中开展了几轮大规模的病险水库除险加固，取得明显成效，水库安全状况不断改善，但部分水库由于运行时间长、管理不到位等原因，安全隐患依然严重。因此，还需要积极借助信息技术手段，引入信息化管理模式，通过将信息和高科技相结合，创新水利管理方式，构建多个平台，实现对水利数据全方面管理，从而提高水利管理水平和能力，为我国水利管理行业的发展做出贡献。

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