全过程、重监督、高质量开展党支部组织生活会

全过程、重监督、高质量开展党支部组织生活会

吴炜娟

中国核电工程有限公司

【摘要】党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。但在以往的监督检查过程中会出现存在于会前、会中、会后的问题，这些问题的存在或多或少影响了组织生活会的实效，无法更好实现其召开的预期目的。如何通过纪委的监督去推动党支部组织生活会解决存在的问题，基层纪委改进工作方式，通过全程督导的方式力促组织生活会高质量出实效。

【关键词】组织生活会 全程督导 监督 高质量

1. 绪论

1. 基层党支部组织生活会的概念

党支部组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。

2. 研究的背景和意义

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”基层党支部组织生活会作为党内开展批评和自我批评的主阵地主战场之一,对于加强和规范党内政治生活的意义重大,就目前检查基层党组织组织生活会召开情况而言，其在会前准备、会中组织、会后落实方面仍存在一部分流程性、原则性的问题存在，亟待加强和规范。

基层纪委监督各基层党支部组织生活会，是确保基层党支部贯彻落实全面从严治党向基层延伸要求的具体实践；是助推各党员同志夯实理论基础、发挥党的领导作用的党员先锋模范作用；是助力党员通过组织生活会充分暴露问题，总结经验解决问题，最终助推组织生活会开出高质量。

第二章 基层党支部组织生活会存在问题及原因分析

1. 基层党支部组织生活会存在的问题

在以往对基层党支部组织生活会检查过程中，发现各基层党组织会出现存在于会前、会中、会后的各种问题，这些问题的存在或多或少影响了组织生活会的实效，无法更好实现其召开的预期目的。

1. 流程不明确，未能按照固定流程开展

根据历年检查发现，有些支部未严格按照组织生活会要求的流程开展，出现会议环节的前后顺序变动或缺失，致使会议召开实效性存在偏差。

2. 理论学习不全面，缺乏深入研讨交流

党支部未能严格按照要求对所需学习内容进行连续性、系统性、全面性的学习，甚至有以邮件转发文件代替学习的现象，未能有效开展实质性的交流研讨，组织生活会的开展缺乏理论支撑而显得单薄。

3. 深入查摆问题方向不明确，剖析问题根本性不足

有些支部在查摆问题的过程中没有更好切合主题，没有挖掘到问题的根本性原因。在撰写对照检查材料时，内容不够全面，剖析问题避重就轻。

4. 谈心谈话范围不明确，内容不够深入

谈心谈话一般要求实现支委之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间全覆盖的谈话，但检查发现支部在组织党员谈心谈话方面铺的不够广，出现谈话内容不够深的问题，致使征集到的对党组织的以及对个人的意见建议数量不多、质量不高，不能够帮助支部或者个人今后的提升。

5. 批评和自我批评一团和气，未达到红脸出汗的效果

在自我批评时，谈工作问题多，直面根本问题少，在批评他人时存在老好人思想，往往以工作建议代替批评意见。

6. 整改落实不到位，整改措施可执行性低

在会后制定整改措施时，常会出现措施虚化、不具体、缺乏可行性、实效性差，存在以“长期”代替具体整改时限的现象，未能够将整改落到实处。

2. 基层党支部组织生活会存在问题的原因

结合基层党支部组织生活会存在的问题，分析产生问题的原因如下：

1. 思想认识不深入

大多数党员同志的思想不够重视,没有真正认识到组织生活会召开的重要性，没有将其上升到政治的高度。

2. 制度理解不透彻

党支部对上级党委下发的关于组织生活会文件学习不深，理解不全面，在使用过程中未能更好结合实际开展相关工作。

3. 党务工作者能力不足

基层党务工作者大多以兼职为主，他们缺乏系统性的党务培训，导致在开展支部的组织生活会工作过程中往往会有理论与实践存在偏差的现象。

4. 上级监督指导不力

上级党委深入基层指导不足，未能有效将基层党支部在开展组织生活会中存在的问题及时形成经验反馈进行纠正。

3. 全过程督导基层党支部组织生活会的实践

面对新形势、新要求，如何充分发挥纪检作用，助推党支部组织生活会提高质量，纪委突破以往会后检查会议记录的方式，用全程督导方式加强会前、会中、会后监督来保落实。

1. 提前介入，促准备规范

检查党委部署情况，确保各党支部在党委的统一部署下统一思想、统一意志、统一行动，督促党委的办事机构规范组织生活会学习材料、会议流程、会议要求、标准化模板等，确保各支部在召开组织生活会前充分了解会议要求和目的。

2. 全过程监督，保落实

纪委认真落实“监督于问题未发生时”要求，制定督导方案，安排纪委委员分别参加各联系点党支部组织生活会，对会议全过程进行督导。

1. 会前材料全把关，层层落实

在组织生活会开展之前，对支部会前筹备情况、组织生活会工作方案、谈心谈话记录、专题学习及研讨记录、支部对照检视材料等进行严格“查审”。做到“四不放过”，即筹备方案不完整、不严格不放过；专题学习不扎实的不放过；征求意见不全面的不放过；对照检视材料不深入、不全面不放过，确保各党支部在会议正式召开前能够将所有材料修改完善，具备开会条件。

2. 纪委敢碰硬，加强会中监督

在组织纪委委员参加各党支部召开专题组织生活会中，“看”上级党组织是否派领导班子成员督导支部组织生活会、支部内领导班子成员是否以普通党员身份参加、支部内党员到会率等情况；“听”党员领导干部是否带头开展批评与自我批评、批评和自我批评是否有“辣味”、参加督导工作的班子成员是否对态度不端正、发言质量不高，不按要求开展批评与自我批评的及时进行提醒纠正。在会议结束时，纪委委员对党支部组织生活会召开情况进行详细的，有针对性的点评，确保组织生活会真正成为锤炼党员党性的“大熔炉”。

3. 实事求是，督促党支部抓好会后整改落实

党支部组织生活会查摆问题的目的在于解决问题。纪委要对各基层党支部存在问题的整改措施制定及整改情况进行监督，以推动查摆出的问题整改到位，使组织生活会监督工作形成有效闭环管控。

3. 全过程督导基层党支部组织生活会的成效

基层纪委通过全过程督导，发扬斗争精神和斗争本领，在督导过程中发现问题及时提出并要求改正有效推进了严肃党内政治生活具体化，有力维护了党内组织生活的严肃性和基层党组织的威严，有效改善了以往存在的普遍性问题，总体上实现了基层党支部组织生活会的高质量开展，助推党委有效部署、各党支部认真学习、严格准备会议所需材料，会议流程清晰，检视剖析材料深入、完备，党员领导干部带头批评和自我批评，批评时动真碰硬，组织生活会实效性明显。

3. 启示

全过程的开展组织生活会监督检查，切实保障了支部组织生活会的严谨规范，加强了基层党支部的自身建设，保持了党的先进性和战斗力，对充分发挥党的战斗堡垒和政治核心作用及实现全面从严治党具有重要意义。

参考文献：

1.何克祥 《论新形势下加强和规范党支部组织生活会》宁夏社会科学2017年5月 第3期（总第202期）

2.潘方红 《开展基层党支部组织生活会的实践与思考》 江汉石油职工大学学报 2018年7月 第31卷 第4期