卫生监督机构在传染病防治中的职责及存在问题

卫生监督机构在传染病防治中的职责及存在问题

徐沫然

卫生计生综合监督执法局 163000

摘要:现如今新冠疫情正在世界范围内传播，我国对该传染病极为重视，积极采取了有效的预防措施。我国的卫生监督机构也需要有更为明确的任务和职责，从而能够提高对疫情的控制效果。因此，本文首先将概述卫生监督机构在传染病防治中的具体职责，然后分析卫生监督机构在传染病防治中存在的问题，最后详细阐述改善卫生监督机构传染病防治工作的建议，希望可以为相关工作人员提供有用的参考。

关键词：卫生监督机构；传染病防治工作；职责概述；问题分析；改进措施

Abstract: Nowadays, COVID-19 is spreading all over the world. Our country attaches great importance to the infectious disease and has taken effective preventive measures. China's health supervision institutions also need to have clearer tasks and responsibilities, so as to improve the effect of epidemic control. Therefore, this paper will first outline the specific responsibilities of health supervision institutions in the prevention and control of infectious diseases, then analyze the problems existing in the prevention and control of infectious diseases, and finally elaborate on the suggestions to improve the prevention and control of infectious diseases of health supervision institutions, hoping to provide useful reference for relevant workers.

Key words: health supervision organization; Prevention and control of infectious diseases; Overview of responsibilities; Problem analysis; Improvement measures

在新冠疫情肆虐的大背景下，加强对传染病的防治工作尤为重要，这不仅关系到我国社会的安全性和稳定，还会直接影响到我国人民群众的切身利益。自从新中国建立以来，我国一直都及其重视对传染病的预防以及智力工作【1】。并构建了自身独特的传染病监督管理体系，并取得了十分显著的成果。这就需要卫生监督机构能够明确自身的职责，分析自身存在的问题，构建全面的传染病防治措施，从而提高对传染病的防治效果。

一、卫生监督机构在传染病防治中的具体职责

卫生监督机构需要根据《关于卫生监督体制改革的意见》、 《全国卫生监督工作规范》以及《传染病防治法》等各项法律法规开展传染病的防治工作。主要内容包括：第一，对违反传染病防治的行为进行调查取证，并根据调查结果提出处罚建议，实施处罚措施；第二，监督检查采供血机构的采供血活动；第三，监督检查用于传染病防治的各种消毒用品以及相关生产单位；监督人们日常饮用水的生产单位以及供应单位【2】；第四，受理对违反传染病防治法的举报以及投诉；第五，监督检查疾病预防控制单位对各种致病微生物以及有毒物质的管理情况；第六，监督检查各个公共场所以及相关单位对传染病的预防控制方法以及卫生条件；第七，采集与核对辖区范围的传染病防治信息；第八，监督管理医疗卫生机构对医疗废弃物的处置情况，确认其疫情防控措施、相关报告以及消毒隔离措施执行情况；第九，完成上级主管部门安排的传染病监督管理工作。

二、卫生监督机构在传染病防治中存在的问题

（一）传染病疫情报告系统不明确

随着我国对传染病防治工作研究的不断深入，促使我国的疫情报告系统越发完善，全国还分布有较多的传染病监测点，还存在着单病种监测系统。然而，这些系统之间存在着报告内容重复以及多头管理的问题，各个系统之间还缺乏交流，这就经常会出现重复工作的情况，不仅会影响对传染病的健康效率，还会提高对传染病报告监督工作的难度。

（二）传染病监督管理职能重叠

对传染病的疫情报告监督属于卫生监督机构的基本职责，在改革前都是由卫生防疫站负责这项工作。在改革后，这项工作则是由中国疾病预防控制中心负责。然而，疫情报告监督工作作为卫生监督机构的主要职能，与疫情报告管理工作具有很大的相似性，这两项工作的具体内容存在着一定的重叠，极大的影响了卫生监督机构的作用。

（三）卫生监督与卫生监测关联性差

在传染病的防治工作中，卫生监测检验尤为重要，这也是卫生监督机构记录传染病时间的主要来源，也是卫生监督机构开展传染病防治工作的重要依据。然而，各个地区的卫生监测工作却存在着发展不平衡的情况，特别是有的地区使两者之间的关系脱节，卫生监测机构未能及时通过监测结果，这就会极大的影响卫生监督机构的反应速度，不利于对传染性疾病的控制。

（四）传染病疫情监督信息缺乏交流

在发现传染病疫情后，各个区域以及各个层级的医疗机构和单位都需要向中国疾病预防控制中心汇报，这样就能够获得第一手信息，并采取相应的防控措施。随着信息化时代的到来，在疫情信息传递过程中充分应用了信息技术，极大的提高了疫情信息的传递速度【3】。但是，却没有注重使卫生监督机构能够进行信息共享，这就导致传递的信息缺乏监督，经常会出现重复传递的情况。

三、改善卫生监督机构传染病防治工作的建议

首先，为了能够使卫生监督机构的作用充分发挥，需要使其能够明确的执法责任。现在大部分人们对卫生监督机构的作用和地位缺乏明确的认识，这就导致卫生监督机构的责任无法充分发挥，尤其是在进行监督执法工作时，缺乏统一性和时效性。通过强化其执法责任，则可以使其能够承担相应的责任，并及时处理发现的问题。其次，卫生监督机构的主要工作内容就是传染病防治，为了能够使其更好的进行传染病的控制监督以及报告监督。就需要建设统一的监督控制系统，提高对传染病监督的有效性与时效性。尤其是重视信息共享，这样才能够提高工作效率，增强对传染病的防治质量。最后，卫生监督机构需要根据《传染病防治法》中的主要内容，分析目前工作中存在的问题，贯彻新时期传染病防治工作的主要内容和目标。

四、结束语

总而言之，卫生监督机构作为开展传染病防治工作的一线部门，在传染病防治工作中起到至关重要的作用。要求卫生监督机构能够充分的发挥自身的作用，明确的管理职能，加强对传染病疫情信息的交流，构建统一的传染病疫情报告系统，从而强化对传染病的疫情防治效果，才能够更好的控制传染病的传播。

参考文献： 
　　[1]包文斌.卫生监督机构档案管理的信息化建设思考[J].科技创新导报，2018，15（27）：178+180. 
　　[2]张颖，陈宏，张冬夏.信息化执法模式下卫生监督业务档案管理的思考[J].办公室业务，2018，01（14）：184-186. 
　　[3]潘悦鹏.关于医疗卫生机构档案管理信息化的思考[J].中国管理信息化，2019，18（20）：170-172.