电网企业平安建设研究

电网企业平安建设研究

陈玉亮

国网博尔塔拉供电公司 新疆博乐市 833400

摘要：本文以“电网企业平安建设”为研究对象，首先阐述了电网企业平安建设在当下所面临的阻力，结合具体的案例，剖析了电网企业平安建设的体系实现，以期相关研究内容能够为广大工作人员带来一定的参考、启示。这不仅可以为电网企业履行社会责任构筑一道坚实的城墙，更能够为整个社会打造一道有力的屏障。

关键词：电网企业；平安建设；安全

推进电网企业的平安建设，确保企业能够在完全安全的状态下运营，进而更好地服务民生，服务生产和生活，是任务、更是原则。在电力生产和运输的过程中，电网企业需要在做好常规安全问题和隐患排查的基础上，积极尝试应用现代化的技术做好安全保障，在遇到各种突发事故甚至是自然灾害时，能够及时采取应对措施，减少损失，减小影响，确保其平稳运营。

一、电网企业平安建设面临的阻力

（一）自然气候与地理环境因素导致的安全隐患

对于电网设备而言，以雷电为代表的自然灾害是其最大的安全隐患。据统计，每年自然灾害引起的线路跳闸在国内总线路故障问题当中占比在40%～70%的范围内。在为自然灾害影响后，输电设备的介电强度会明显下降，甚至本身的电子元器件也会受到影响，直接威胁变电站的设备安全。很明显，面对这样一种复杂的境况，传统的检修作业很大程度上已经无法满足电力设备日常维护的基本诉求，单纯依靠人力进行日常的巡视，难度颇高、压力极大。

（二）人为因素所致的安全隐患

通常情况下，输电线所到之处，必然也是有人出入之处，所以电网会出现人为原因的故障、损害。比如部分乡村会出现野外祭奠时不慎损坏线路的情况，亦或者车辆通行、交通事故导致线路损坏。电力输送设施的损害不仅会影响到公共服务的品质，甚至会对人民群众的生命财产安全造成影响。

（三）外力破坏因素所致的安全隐患

近年来，随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高，各类建设活动不断增加，出现在线下的各类施工建设、植树造林等活动经常会影响到电力线路的安全，尤其是在偏乡镇的地区，电网设施遭到外力影响、受到破坏的情况时有发生，如因为施工挖断电缆，因为车辆作业撞到电线，违规利用电线杆安置各种广告牌、宣传装置甚至进行村镇广播等。

二、电网企业平安建设的体系实现

（一）制度及人力筹备

在建构足以保障电网企业平安建设的体系之前，在人力和制度筹备方面需要做到这样两部分：

1.制度筹备

第一，必须提高制度标准的系统性，要严格按照国家电网的制度标准和体系建设要求，优化企业现有的制度内容，以免后续不断用补充通知和下发文件的方式补充和完善制度。^[1]倘若已有的制度和规定不符合企业当下的实际情况，可以出台进一步的实施细则和制度的修订版本；

第二，电网企业必须提高相关制度以及标准的可操作性。其需要认真听取来自一线操作人员的观点和建议，就企业的人力资源现状和具体可以承载的工作压力进行分析，确保真正意义上建立以法律法规为导向的制度，能够“说到更做到”，对于那些充斥着形式主义，根本无法执行和落地的制度要坚决予以废除。

2.人力筹备

第一，保障电网一线关键岗位人员的数量，要从业务链条角度着手展开分析，建立关键岗位平安建设、安全施工清单，明确每个岗位的最低保障，并对这些岗位的人员变动程序予以重点审核；

第二，对电网业务的相关流程设计、工作计划以及岗位人员安排进行保障，比如配网作业设置现场停电作业许可，在项目施工过程中，针对作业量及作业人数进行必要的调度以及设计。

（二）平安建设制度的贯彻和落实

1.建立健全组织机构

由公司党委书记亲自挂帅，党政工团共同组成“平安单位”建设领导小组，调委会、暂住人口管理小组、小区义务联防队和内保、防火工作领导小组等配套组织健全并发挥明显作用。各基层单位也相应建立健全平安单位建设工作领导组织机构，并做到责任明确，分工具体，形成党政班子集体抓，党委书记挂帅抓，其他领导协助抓，部门单位具体抓，部门科室配合抓的良好工作格局。

2.坚持“谁主管、谁负责、属地管理，条块结合、以块为主”的原则

以落实各级领导责任制为重点，层层签订工作目标考核责任书；以员工责任制的落实为基础，使上至各级领导，下至部门、单位、职工、家属都成为“平安企业”建设工作的中坚力量和责任主体，从而形成一个纵横交错、上下贯通的“平安企业”的工作网络。

3.协调配合，形成合力

平安企业的建设是一项系统工程，需要党政工团等方方面面的共同努力，形成合力才能抓出成效。结合综合治理工作原则，充分发挥综治工作齐抓共管的成效，按照各自分工，各负其责，各司其职，工作互补，领导抓、抓领导，党委统领主抓“平安企业”建设活动的计划、规划、建章立制、思想教育、宣传舆论、检查考核、奖惩兑现；行政给予资金投入、人力、物力、时间支持(人防、物防、技防)，政工、工会协助党委抓职工的“平安企业”宣传教育、法制学习，化解矛盾；共青团组织协助党委做好青年人的思想教育工作和后进青年的帮教工作等等。使“平安企业”建设工作形成齐抓共管的工作格局，做到有计划、有安排、有考核、有总结、有奖惩，真正形成千斤重担大家挑，平安工作协力抓的良好局面。

（三）安全文化的生成与培育

首先，构建电网企业内部的安全理念体系和安全信息管理系统，积极打造以“平安建设、安全施工”为主题的特色活动；

其次，秉承公开、透明的原则，充分听取一线工作人员对于各项管理制度和规章内容的要求，包括现场施工许可要求、监督管理措施等，其需要在严格遵守既定的法律法规要求的情况下，在企业内部落地可以为绝大多数工作人员遵守和贯彻的制度内容，生成更加具有可行性以及可实现意义的管理控制标准，最终在整个电网企业内部生成可信任、操作性高的平安建设文化；^[3]

再次，加强精神文明建设，完善工作机制。始终坚持“两手抓两手都要硬”，高度重视精神文明群众性创建活动，及时调整精神文明建设领导小组，确定构建精神文明单位创建工作具体措施与实施方法，将创建工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与其他业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。建立“有组织、有领导、有措施、有目标”为主线的创建工作体系和组织保障机制。精神文明建设工作在党委的领导下开展，每月组织召开政工例会，研究安排工作，年终进行全面考核兑现。公司领导班子经常研究、指导、督促创建工作，认真研究和分析精神文明建设取得成绩的主要因素以及创建工作中存在的问题，采取有效措施加以整改，确保创建工作思想认识和行动落实的高度统一；

最后，全面深入开展普法工作。健全完善领导机构和办事机构，坚持“教育先行，重在治本”的原则，把加强法制教育和平安建设宣传教育有机结合，以普法宣传为契机，充分利用微信、QQ、微博等开展形式多样的宣传活动，特别加大对“两反一讲”、去极端化、网络安全法等法律法规的宣传力度。不间断开展“三非”缉查，全员签订维护稳定、抵制“三非”承诺书，加强对企业员工、家属子女和施工人员的法制宣传。倡导“学法守法，抵制腐朽落后文化”和反邪教警示教育，确保不发生“黄、赌、毒”、邪教组织渗透、“三非”、“三股势力”等违法犯罪活动。

三、结束语

总而言之，为进一步做好平安建设的相关工作，电网企业需要充分利用现代信息技术排查隐患，减少故障发生的概率，保障电网企业的安全运行条件。与此同时，为了在电网企业内部生成严谨的安全管理条例、优良的平安建设氛围，企业还需要加强相应的文化基础和教育培训工作，以期收获良好的效果。

参考文献

[1]李猛.电力企业标准化体系建设的实践探索[J].电力设备管理,2022(5):5-7.

[2]张杨,杜雪浩,杨亚丽.电网工程过程管理的风险防控研究[J].建筑·建材·装饰, 2019(10):208.

[3]高兵.班组安全文化建设的思考[J].中国电力企业管理,2022(3):70-71.