信息化技术在土地地籍管理工作中的应用

信息化技术在土地地籍管理工作中的应用

王洪海

  平邑县自然资源和规划局

摘要：中国是农业大国，因此，土地这种自然资源从始至终都是我国社会各方面发展的基本保障。人类的衣食住行离不开土地，生活质量的提升离不开土地，这使得土地资源方面的管控具有战略性意义。当前土地规划利用管理测量已经步入了信息化阶段，信息化测绘技术在数据采集中的应用具有多样性，但需要借助采集设备以及产品，对工程周围的数据进行更加广泛采集，随后对所需数据进行整理，从而使得测绘工作能够顺利地开展。基于此，本文主要分析了信息化技术在土地地籍管理工作中的应用。

关键词：地籍管理土地管理信息化技术应用

中图分类号：P25文献标识码：A

引言

随着思想观念的转变和科技的快速发展，土地地籍管理工作要想在瞬息变化的时代潮流中始终稳定前进，需要切实提高信息化建设速率，促进现代化行业的快速发展。落实加大土地资源管控力度的任务，一方面可以给城乡规划建设带来可靠的执行依据，还能够给人们创造高品质的生活环境，从而推动城市和乡镇的不断发展。

1地籍管理概述

地籍管理是指国家为取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况，而采取的以地籍调查（测量）、土地登记、土地统计和土地分等定级等为主要内容的国家措施，地籍管理课程介于社会科学和自然科学之间，理论和实务相结合，具有鲜明的综合性、实践性、专业性特点。伴随着国民经济的迅速发展，我国的地籍管理工作正发生着巨大的变革，土地制度改革不断深化，土地资源和资产的价值越来越受到重视，土地参与国民经济宏观调控的功能日益凸显，城乡一体化的管理体制正在形成，地籍管理工作在国家宏观管理中的地位和作用越来越重要[1]。

2信息化技术在土地地籍管理工作中的应用策略

2.1构建信息化有偿服务机制

由于地籍管理过程中，需要投入的资金支出非常庞大。不仅包含了工作日常开销与工资支付，还包含了设备更新、技术更新、维护保养等。如果单一依赖财政拨款很容易造成信息化建设之后和工作效率质量下降，会限制该部门职能发挥效果。例如，自助查询结果打印需要支付一定费用；不动产变更登记、转移登记以及更正登记收取费用等。因此，应该建立较为全面的有偿服务机制，为用户提供安全稳定优质服务，也可用以完成档案管理系统维护升级需求，保证不动产档案信息系统运行稳定性与安全性。

2.2通过互联网公示信息，提供查询服务

通过有效完善地籍管理信息系统，能够进一步扩张信息存储空间，并且通过互联网统一公示信息，有助于用户及时准确地获取所需信息，实现信息的交互共享。与此同时，地籍档案信息也可以借由地籍管理部门，统一审核和发布，进而彰显地籍信息优良的服务性能，稳定市场经济，推动社会的良好发展。

2.3加强土地规划管理部门协调配合

当前，相关政策的大力扶持下，我国的社会经济建设面貌日新月异，而地籍档案信息也逐步渗透到多个领域。针对此，高效应用现代信息技术，构建完整的地籍信息管理系统具有实际意义。通过地籍信息管理系统统一发布相关数据信息，能够实现各部门的信息资源共享交互，促进协调配合，提高地籍信息编辑的智能化、集成化、数字化水平，以此确保地籍空间数据与属性数据的优化管理，为地籍档案图形的可视化查询提供便利条件。

2.4为地籍档案编研工作提供参考

地籍管理系统主要功能为信息检索查阅，以此提高地籍档案编制整合的工作效率，强化工作质量，为地籍管理提供有价值的数据参考和信息支持。除此之外，集信息化技术于一身的地籍档案还兼具量化管理及可视化管理功能，在信息窗口显示、整合、编制及汇总地籍数据信息，为地籍管理人员提供可靠的参考依据，从而制定科学合理且标准规范的决策，并提供有实际效应的辅助[2]。

2.5重视管控潜在安全风险

通过分析信息安全风险建立体系化的建设相关机制。在技术层面上，要有足够稳健的技术保障信息安全以防止数据泄露等事件，确保网络安全；在管理层面上，要对管理人员进行定期的培训和轮岗，数据安全的重要性在不断提高并发生变化，持续性的培训和定期的轮岗也有助于规避人为性质的数据安全风险；在政策制定方面，要在大的数据安全法律法规体系下进一步明确土地资源的数据权属、权责分配、敏感数据划分等问题。

2.6提供一定的人力资源保障

土地资源管理工作者需要具备专业素质和学科，从有效适应信息化时代发展要，具有信息技术和土地管理等交叉学科背景在更好地应用信息化系统发挥其最大价值方面更具有优势，近年来针对管理人员的培训和相应专业人员的补充也不断得到国家的重视，但如何输送更高质量的人才资源到基层，才能够切实保障管理人员能够较好地应对信息化建设中的瓶颈问题，同时为建设统一化的信息平台提供基础保障，仍是人们需要重视和探索的。

3优化土地资源规划管理的对策

3.1构建完善的土地利用管理制度

目前，城乡统筹发展过程中，相关人员要应用有效的方法来加强土地利用管理制度地建设。在实际地操作过程中，传统的管理制度中难免会存在弊端和缺陷，针对于此类问题相关人员需要通过以下几个方法来对其进行解决和处理。首先就是需要适当地简政放权，通过这样的措施主要就是能够给予地区一定的土地利用管理权利，而若是相关人员能够拥有这样的权力，那么其在实际的工作过程中自然也就能够更加自由以及自主地对土地进行管理和利用。

3.2提升土地资源利用效率

为了确保城乡规划中涉及的土地能够得到充分且科学的使用，行政机构的土地配置工作是必不可少的。这样还可以高效地对土地资源进行利用，在科学建设城乡时，对于土地资源进行相应的配置过程中，应该积极响应我国大力提倡的与生态文明建设有关的号召。同时，可以借鉴有城乡规划经验的专业人员在城乡规划方面的优秀方案[3]。

3.3提高土地规划设计合理性

土地规划管理和城乡规划实施过程中，都需要根据当地的实际情况，遵循一定的工作理念，制定合理的规划设计，在尽可能保护耕地资源、提高土地利用率的前提下，开展城乡建设工作。在土地真公用环节，涉及到土地所有者利益、土地资源管理资金等问题，必须制定合理的征用管理制度，对被耕地的农民做好正确的引导，帮助失地转行，给予基础的生活补贴。同时，在确定土地性质、征用面积以及土地属性界定等情况时，要结合实际情况和市场因素，提出合理的补偿和征用方式。

3.4规范土地使用的各项标准

土地资源在规划使用过程中，要严格依照相应规定，每一种类别的土地要运用适合的方法来开拓与筹建，且要有一定的制约行为存在。在现实建设进程里，严苛以土地管理制度为依据来落实相应任务，明确土地资源使用的方面、确定土地资源使用的目标，并让城乡规划建设拥有规划性与目标性。如果在城乡建设规划当中发现土地使用不科学的现象，就需要依据相应的科学改善措施进行相应的修整[4]。

结束语

在我国当前的集体用地流转制度中，存在的影响因素较多，虽然在制度上有成功的试点模式，但是在集体建设用地流转时，由于影响因素具有复杂性的特点，所产生问题也比较多，因此，在实际工作中，需要加强对地籍管理的重视程度，重视信息化技术应用。不断地完善建设用地的管理模式，为后续工作科学实施奠定坚实的基础。

参考文献

[1]崔卫军.土地管理信息化方案与策略研究[J].价值工程,2021,40(8):206-207

[2]潘明 . 浅谈土地管理信息化的方案及建议[J]. 低碳 世界,2018(12):128-129.

[3]郭斯嘉,李岩.土地管理信息化建设研究[J].住宅与房地产,2020(33):160,167.

[4]张静.土地测绘技术信息化与土地开发管理[J].住宅与房地产,2020(36):216-217