浅论基于方案设计深度的EPC项目投标建筑功能的表达

浅论基于方案设计深度的EPC项目投标建筑功能的表达

李景

中铁建工集团有限公司上海分公司

【摘要】

EPC项目日益成为施工企业市场争夺的焦点，设计文件是EPC项目投标重要构成，以江苏地区为例，根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标导则》相关要求，房屋建筑类项目可行性研究完成阶段进行的招标，方案设计文件的分值为≤35分，其中建筑功能部分评分最高可达9分，占比约25.7%。本文从部分项目实践案例出发，梳理了建筑功能设计表达的相关管理要点。

关键词：EPC、投标、方案设计、建筑功能

1、工程总承包项目投标阶段的设计管理工作目标

EPC项目日益成为施工企业市场争夺的焦点，以南京市公共交易中心2022年1月1日至2022年3月31日公示数据为例，1亿元以上的工程总承包项目招标共40项，合同估算总额约212亿元。

招标阶段的设计管控有四个层面目标，首先提高投标设计文件编制的得分，在部分招标案例中竞标各单位在投标报价、项目管理组织方案、项目管理机构、工程业绩等维度分数趋同，设计文件的得分往往成为最终竞分的关键。

第二，设计管理与成本管理的协同，从设计维度助力成本部门提供在成本或利润上具有竞争优势的方案设计。方案阶段对成本的管控效果最佳。

第三，设计管理与施工技术管理的协同，从设计维度助力施工技术团队提报更优的项目管理组织方案，如提供的方案在工期和施工便利性上具有更好优势。

第四，风险控制层面投标阶段提报的设计成果需考虑完善，项目履约风险可控。

2、从评分办法角度去看方案设计的管控重点

《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标导则》中关于房屋建筑工程自可行性研究阶段进行招标的评标办法（对应设计为方案深度）：总分 100 分，其中方案设计文件：≤35 分 ，工程总承包报价：≥50 分，项目管理组织方案：≤12 分，工程业绩：≤3 分。

设计文件部分评分标准共28个细项，建筑专业主责部分21项，建筑部分参与4项，涉及建筑提资3项。4分以上（按最高分计）的部分共4部分，从高到底依次为：建筑功能（3项9分）、总平面布局（6项8分）、建筑造型（4项4分）和设计说明（5项4分）。

3、建筑功能的设计表达要点：

建筑的功能性原则是现代建筑设计的重要理念，建筑功能描述了招标人对项目投资建设的目标。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》建筑八字方针：“适用、经济、绿色、美观” ，将功能适用作为首要原则。在我国建筑功能的重要性还体现在土地的规划分类、建筑的分类和相应的设计规范的编制均以建筑功能做分类。

建筑功能通常上述评分要点中对建筑功能的表达为三个方面：项目功能要求是否满足设计任务书要求；工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理；对项目的设计思路把握准确、设计合理。设计表达要点如下：

3.1设计任务书面积指标不漏项和偏离控制

设计任务书中关于指标类的要求有空间面积、空间高度、开窗面积、开间尺寸等，在具体的管控上要求有：总图建筑功能不缺失；建筑功能面积满足要求（如出现指标的较大偏离，需通过招标答疑的方式进行澄清，如地块之间和某栋建筑面积是否可以调整变化），建筑单体满足任务要求，具体关注如建筑高度、柱网尺寸、开窗面积、挑空等。

除设计类指标，成本的相关限额要求也是设计表达的重要组成部分。

3.2功能设计思路表达逻辑完整、清晰

设计方案编制需有便于理解的叙述线索、思路，在项目实践中有以下方法：

从空间的宏观到微观的推进叙述，从城市角度如总图规划层面（交通组织、城市配套设施等），再到项目层面如业态的规划，从微观角度满足某种特定功能，如餐饮功能规划、卫生间的设置等。

从服务对象角度进行分类叙述，如某科研办公项目可分为办公人员的功能、访客的功能和物业管理人员的功能需求等。其中办公人员还可细分的功能如需母婴室的女性员工，需无障碍设施的残障人士等。

项目服务的对象需注意在某些项目中不仅要人自身的需求，还要更多的考虑动物的需求，如动物园、水族馆等项目，在考虑参观人群和内部管理人员的需求外，还需考虑动物习性和成长需求。另外近年来住宅小区考虑入驻业主多元化需求，提高服务的精细化程度，在小区中规划萌宠乐园等面向家庭宠物的专门活动场地。

项目体量较小，功能单一，可从功能的空间构成或从功能的主次进行表达，如对住宅户型平面的介绍可按卧室、客厅、厨房、书房、卫生间等空间去介绍。

对有严格的流线要求的，还可以从流线的推进进行表达，如工业类项目按生产工序去介绍。

3.3功能规划的合理性

3.3.1功能分区合理

在对项目功能进行规划时首先应做好分区的管理，功能分区需将同类功能进行集中，形成大的功能组团，如下图以综合医院为例，可以将接待大厅、药房和各科室功能集中布置在门诊区（楼）。

各分区组团之间的关系需要根据项目进行综合考虑，有需要紧密联系的，如门诊、急诊和住院部都要紧密的围绕医技部。有必须强制分隔的，如有卫生间不可以布置在厨房、食堂的上方，有水的功能空间不可与配电用房贴临布置。

功能分区的逻辑要根据项目的特点进行设计，通常的控制方法还有动静分区，如卧室书房为静区，客厅为动区，医院的疗养病房为静区在总图布置上需要远离噪声源。其他的分区逻辑包括隐私和开放，如高干、犯罪嫌疑人病房与普通病房往往分开布置；感染和洁净度的分区，如感染病区、手术区洁净区；保密区与开放区，如银行建筑的金库、博物馆的文物库房等。

3.3.2功能流线（程）合理

功能分区完成后需完善相应的人员、货物、生产设备的流线，需有干扰的流线尽量不交叉，以医疗建筑为例运送污物不宜与医生和病患的通道共用。另外流线需配置相应的空间、设备等资源，如支持垂直交通的电梯设备。

以商业综合体项目的货运功能为例，流线及资源的设计要点如下：

另以某办公项目会议功能相关的流线设计做图示案例分析：

（1）总图流线：

总图上布置了可直接到达大堂的落客区，也可直接进入地下室，地下室规划了独立的会议中心专用车位。

（2）平面及垂直交通流线：

参会人员通过垂直交通到达目标楼层，规划有5部客用电梯，1部专用货梯（兼消防疏散）。平面部分参会人员到达6层后，接待中心紧邻电梯厅接待布置，经前台办理参会并由服务人员带领进入会议室。南区接待大厅两侧分设中型会议区和小型会议区。其茶水由接待前台部分直接供应。大中型会议室集中布置在北侧，其中150平米会议室采用灵活隔断，可改为两间中型会议室。北区后场配置了茶水间和设备间等配套功能。

3.4功能规划的先进性

项目的建筑功能需结合新技术的应用，解决新时代下的新情况所遇到问题。如随着物流快递行业的发展，建设项目需考虑快递收发的场地和智能快递存取柜的设计。又例如在与疫情长期斗争的当下，在入口区域设置能快速读取个人行程码和体温的闸机设备，保证人员的快速通过。在设计表达上可按材料和设备两个方面去介绍：

（1）材料及工艺的先进性：如选择环保材质，另外工艺上减少湿贴工艺，选择如架空地板、模数化吊顶和墙板等材质。

（2）会议的智能化设施：如会议的线上预约，远程会议，会议智能互动屏幕等。

3.5功能规划的可变性、包容性

项目的建筑功能规划需具有前瞻性，如对某些空间的利用预留后期改造的可能性，如能够适应不同家庭结构的户型产品，能够适应空间开合变化的空间平面等。

3.6从成本和工程管理等维度的补充描述

在效果品质不降低的前提下，增加设计的标准化率，减少装饰材料和设施设备的种类和模数，便于集中采购和价格的谈判，也便于现场的施工品质的管控和工期的控制。

【结语】

方案设计文件是EPC项目投标的重要组成部分，在相关的评分办法和导则中建筑功能的设计表达是方案设计评分中最重要的部分。笔者通过南京地区部分项目的投标实践和《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标导则》的分析，梳理出如下设计要点：设计任务书面积指标不漏项和偏离控制；功能设计思路表达逻辑完整、清晰；功能规划的合理性，主要包括分区及流线两个部分；功能规划的先进性，要根据项目需要酌情引入新材料、新技术；功能规划的可变性、包容性，充分考虑项目的功能的经营、使用的灵活性。

【参考文献】

[1]王兴炳.患者体验与医疗效率为核心的医院建筑设计研究[J].中外建筑.2020(10).

[2]江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标导则.苏建招办.2018(3).

[3]建筑设计资料集（第三版）[M].中国建筑工业出版社.2017（6）.

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