浅析多规融合的国土空间规划协调性

浅析多规融合的国土空间规划协调性

邢思远

新疆天然勘测规划设计院有限公司 新疆维吾尔自治区 乌鲁木齐市 830000

摘要：在现阶段我国的国土空间规划过程中国土空间规划主要分为城乡规划、社会发展以及国家的经济规划和土地利用等多个方面。所以，需要对整个国土空间规划的结构特点进行分析，了解国土空间规划协调性的应用。国土空间规划如果无法得到多规融合的协调发展，将会导致不同方面的国土空间规划出现较大的矛盾和问题，影响到整个土地资源的合理利用。所以，国土规划部门需要运用协调性的评价方法和措施，加强整个国土空间的科学利用，深入探究多规融合下国土空间规划的具体方法。

关键字：多规融合；国土空间；规划协调性

引言

在国土空间规划实施的过程中多规融合的方法，是在确保不同层次国土空间规划不会产生任何矛盾和冲突的基础上，运用协调的方法来保证整个国土空间规划工作的顺利开展。因此可以看出，国土空间规划在制定和实施的过程中要科学地利用多规融合的措施，充分的展现出空间规划协调性的特点。国土空间规划工作是我国目前经济发展的重要战略部署，需要管理部门认识到自身的工作职责和任务，了解规划过程中的各类问题，采取针对性的解决方法提高整个国土空间规划的科学性和合理性。

1国土空间规划的重要作用

国土空间规划与我国未来经济的稳定发展和现代化城市的建设之间具有紧密的联系，它也是全面的落实国家经济战略部署的重要措施。进行科学合理的国土空间规划需要结合国家目前的经济发展趋势以及国家的政治、文化因素，明确具体的工作内容，科学地制定规划方案和措施。在开展国土规划的时候要认识到空间规划对于我国发展的重要性，相关部门要结合具体的国土空间布局，制定完善的战略部署，还要根据现阶段我国环境治理的实际情况以及国土规划的具体状态，采取合理的分析措施，科学高效地开展国土规划工作。从整体的发展角度来看，针对于国土资源的实际应用与国家、地区的经济发展状态和城市的建设入手，国土资源的优化合理应用具有很重要的作用。我国目前国土面积比较大，面临着较为复杂的影响因素，这样会给整体的规划工作带来一定的难度。现阶段我国国土空间规划没有一个完善的参考体系，在很多地区的规划工作中标准不一样也会导致规划管理工作很难实现统一化的管理，容易出现各种矛盾和管理冲突问题。随着我国信息技术的不断应用，国土空间规划的智能化水平也在加强。其中，线性技术的使用融合了大数据技术、信息化技术，有效地减轻了国土规划中的压力和负担。只有通过现代化的技术在原有国土规划的基础上，才能够不断的创新和优化，提高整个工作的体系，加强各项数据的完善、采集、分析，保证国土规划工作朝着智能化、合理化的方向不断的努力。

2多规融合国土空间规划的实践意义

国土空间规划在实施的过程中要采取多规融合的方法，这样才能够加强对国土空间规划的合理性、科学性应用。实现我国土地资源的充分利用，有效的保护土地资源的同时促进地区的经济发展。对于多规融合措施就是国土规划管理部门通过全面融合不同领域的土地资源规划要素，有效地避免土地空间规划出现的任何矛盾和冲突问题。在国土空间规划过程中，相关的监管部门要认识到多规融合应用的价值和意义，运用科学的方法实现多规融合管理模式的创新和优化。而空间规划体系的主要组成内容可以看出，国土空间规划涉及到不同层面的立法监管机制，所以很容易造成规划层面上出现冲突问题。近些年，自然资源主管部门全面的实行了多规融合的重要方法，依靠多规融合的方法来解决国土规划体系中的一些矛盾，有效地保证了不同层面空间规划的统一性和监管力度，也为监管控制体系平台的建立奠定了良好的基础。

3多规融合的国土空间规划协调性应用

3.1建立多规融合发展保障平台

对于多规融合措施的应用具有一定的科学性和可行性特点。在实际应用的过程中相关的部门为了推进整个多规融合的全面发展，就需要投入较大的成本和资金。为了实现对国土空间规划资源的高效利用，现阶段我国已经在逐步的完善这一领域的相应保障平台，其中会涉及到统一划分的土地资源具体类别以及国土资源的测绘情况，为整个国家国土资源的使用发展奠定良好的基础。多规融合保障平台的建立既可以保障多规融合措施的合理应用，还可以确保国土资源的生态化价值。国土空间规划的完整性和科学性会影响到整个国家生态保护的实施效果，所以要从根本上有效的避免监管中存在的问题，减少对土地资源的破坏和浪费。

3.2利用信息化的技术促进多规融合的发展

多规融合的重要措施需要建立相应的网络信息平台，否则就会给监管人员造成不良的混乱情况，不利于整个国土规划的精准性控制。多规融合网络信息化平台的建立，可以加强对大量数据的收集和整理，从而形成完善的数据库系统。运用大数据技术实现对国土空间规划数据资源的整合，防止出现任何信息的遗漏和丢失。其中，网络信息化技术的使用可以改进传统的管理思维，加强对资料管理平台的全面完善。一旦平台缺少完整性，就会导致国土资源监管受到严重的影响，所以国土空间规划的管理人员要不断的丰富资源数据库。

3.3完善国土空间规划资源数据库

国土资源规划的数据需要保证其完整性和准确性，才能够提高对国土空间规划的合理性控制。所以，现阶段我国国土监管部门需要合理的监督国土规划，决策人员的具体数据库建立情况收集相应的资源数据，保证整个数据库内部数据不会存在之后的问题。在国土空间资源管理的过程中，它属于基础性核心性的管理内容，所以要严格的确保每一项数据的安全性和准确性。为了提高数据的完整效果，就需要国土管理部门积极的引进信息化的安全防控技术，依靠信息数据的加密处理，保证整个网络的安全也可以促进各项信息的完善性，从而保证国土规划安全监管体系的建立与应用。

3.4积极的引进先进的测绘技术

国土空间规划的重要目标是为了加强国土资源的科学化管理，所以在进行国土资源管理的过程中相关的部门需要以国土资源的实际使用情况为基础，积极的引进先进的测绘技术，依靠现代化的信息化测绘方法，提高整个国土资源的科学化管理水平，同时还可以保证自然资源的完整性和安全性。测绘工作人员要将测绘数据完整地记录到数据库中，避免出现任何数据的遗漏和丢失。测绘人员还需要掌握自然资源的测绘相关流程和标准，保证每一项工作都按照规定的要求严格的执行。另外，测绘人员要禁止擅自改变测绘方法以及测绘的工作流程。

结语

国土空间规划需要确保规划协调的基础上，才可以加强不同层次国土空间规划相关问题的正确处理。作为自然资源主管部门需要对国土空间规划进行严格的执行，加强协调性的评价分析。运用科学的评价标准和体系衡量一个国家国土空间规划的具体实施效果。同时，还要利用多规融合的措施，增强整个国土空间规划的水平，保证土地资源的充分利用，也可以实现整个空间规划的合理性。

参考文献

[1]郭志刚,刘伟.城乡融合视角下的美国乡村发展借鉴研究——克莱姆森地区城乡体系引介[J].上海城市规划,2020(05):117-123.

[2]牛晓春.基于国土空间规划下关于实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展的分析——以山西朔州平鲁区为例[J].华北自然资源,2020(05):128-130.

[3]袁立洪,李金龙,周千钧.产城融合和科技创新目标下的国土空间规划编制——以《亦庄新城规划(国土空间规划)(2017—2035年)》为例[J].北京规划建设,2019(06):68-72.

[4]向华.基于“多规融合”的国土空间规划协调性评价[J].城市建设理论研究(电子版),2018(29):25.

[5]谢锦鹏.基于“多规融合”的国土空间规划协调性评价[J].广东土地科学, 2014(4):18-22