老城区消防规划的现状及对策

老城区消防规划的现状及对策

缑彦辉

天水市城乡规划设计研究院有限公司

摘要：消防规划是保障消防安全的重要手段，是消防救援活动顺利实施的重要基础。但当前部分老城区的消防规划中存在许多问题，导致老城区无法对火灾进行有效抵御。因此为解决上述问题，本文以天水市为例，以老城区消防现状作为切入点，提出合理的解决措施，为消防工作的开展工作提供可靠依据。

关键词：老城区；消防规划；问题；对策

引言：在城市规划建设持续推进的背景下，老城区缺乏消防规划指引，已严重影响老城区消防安全。因此有必要加大对老城区消防规划的研究投入，了解其存在的问题，并采取可靠的解决措施，该点对推动社会和谐发展具有现实意义。

1. 老城区消防规划中的问题

1.1.现状消防重点单位分布情况

天水市老城区现有消防重点单位180家，按照重点消防单位类型来分，宾馆酒店60家，商场市场18家，公共娱乐场所41家，公共服务设施27家，国家机关11家，重要基础设施单位4家，物质仓库及劳动密集型加工企业9家，其他一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或重大财产损失的单位8家，高层公共建筑2家。现状消防重点单位零散分布于老城区之中，缺乏必须的安全防护距离以及消防设施，安全得不到有效保障。

1.2.火灾发生情况

根据天水市近五年来老城区930起火灾发生情况来看，放火引起火灾8起，电气起火269起，生产作业起火23起，用火不慎187起，吸烟176起，玩火75起，自燃起火8起，不确定原因起火159起，其他原因起火25起，电气起占比最高，约占30%，主要因为老城区部分区域存在私搭乱接线路的现象，加之用电负荷的增加，容易引起短路，同时人民群众安全用电意识不足，存在铁铜线代替保险丝等违规用电现象，未做好老旧线路的检修工作，致使线路短路现象发生的可能性提高。

1.3.火灾扑救情况

天水市老城区内现有消防站四处，分别为新华路特勤站、七里墩消防站、天水郡消防站、西关古城微型站，从天水市老城区近五年出警情况来看，共出警2838次、参战人数28488人/次，抢救财产价值3312万元，虽然取得的一定成效，但受消防站数量、位置、装备等多因素限制，未能将火灾危害降低至最低，主要存在以下问题：

消防站存在的问题表现如下：①消防站点数量不足。天水市老城区的消防站点数量与要求不符，由于消防责任区面积过大，无法在火灾事故发生时及时赶到火灾现场；②人员超负荷工作。当前天水市消防站人员配置与规范要求不符，致使消防人员必须频繁出警，造成其处在超负荷工作状态。

消防装备存在的问题表现如下：①车辆装备与要求不符。随着社会经济持续发展，当前采用的登高平台消防车已无法满足救援行动的要求，因此必须对其进行更新；②个人防护装备不足。天水市消防站的个人防护装备数量不足，且存在一定损坏。

1.3老城区火灾高发因素

天水市老城区现状消防设施不足、欠账较多，为消防救援增加了难度，主要表现在以下几个方面：

消防通道的问题表现如下：①街巷狭窄弯曲，大多老旧小区未预留足够宽度的消防通道，加之违章搭建房屋、无序停车等挤占消防通道现象较多，致使现状多数区域消防通道无法满足通行要求，难以到达着火点；②老旧小区消防通行难度大，由于老城区建设年代较早，缺少规划设计指引，缺乏消防施救场地，使消防车无法接近火场。

消防供水方面的问题表现如下：①供水管网建设管理效果欠佳。部分给水管网存在爆管问题，且原有管道管径较小，存在老化现象，导致输水要求无法得到满足；②消防栓损坏。天水市城区部分消防栓存在损坏、锈蚀等不良现象，且建成数量与规划目标不符；③维护管理效果欠佳。在完成消防栓建设后，必须对其进行监管，但部分区域未做好对消防栓的维护管理工作，且缺少资金投入，导致消防栓无法正常使用。

2.老城区消防规划对策

2.1消防站布局规划

对消防站布局进行规划时，应参考以下内容：①在布置消防站点时，应确保消防队能够在接警后5分钟到达辖区边缘；②必须对安全布局规划及不同区域的火灾风险评估进行充分结合，确定火灾高、中、低风险区域，贯彻统一规划，分期实施原则；③规划用地保障，在城市规划中严格落实消防用地不被占用，若须被占用时，则需经过论证提出另外选址的必要性和选址方案，保障消防站规划用地；④老城区用地紧张时，可采用小型站、微型站进行补充，弥补老城区消防站不足的问题。

2.2.消防装备规划

对消防装备进行规划时，应参考以下几项原则：①标准化原则。应确保消防装备的种类及数量符合相关要求；②实战化原则。对装备进行配备时，应以实际救援为基础，构建相互配套、优势互补的装备体系，以此为后续救援提供保障；③模块化原则。必须对消防站处置对象的特征及种类进行充分结合，通过模块化方式对消防装备进行配备；④经济性原则。应减少用途及性能相同的装备，实现有效控制成本，促使使用效益实现最大化。

2.3.消防供水规划

在开展消防供水规划时，应参考以下内容：①必须对城市供水管网及设施进行科学布局，提高给水管网的改造速度，实现对天然水体或人工水体进行充分利用，以满足消防救援对供水方面具有的需求；②应认识到消火栓建设与管理工作的重要性，确保已建设的消火栓完好，并在消火栓不足的区域增加消火栓建设数量。

2.4.消防通道规划

在开展消防通道规划时，应参考以下内容：①构建一、二、三级消防通道系统，明确危化品运输通道和时段；②结合老城区特征，对于近期有条件实施改造的区域打通端头路，形成消防车扑救新通道；③清理老旧小区违章建筑，建立规章制度，规范乱停乱放、占道停车等行为，确保消防扑救通道的畅通。

2.5.消防供电规划

在开展消防供电规划工作时，应参考以下内容：①必须与城市供电规划进行充分结合，全面加大对电网建设与改造方面的投入，有效弥补供电缺口，以提高消防供电方面的安全性与可靠性；②必须对变电站与高压线路走廊的防火间距进行科学规划，合理预留架空线路的电力通道，结合城市更新，对老城区内部10kv杆上线网进行入地，提升城市整体景观风貌；③应将用电负荷等级分类等相关规定落实到实际工作中，以保障消防设施供电可靠性；④对于老旧小区私接乱搭、老化线路进行整改，结合老旧小区改造，逐步完善老旧小区线网更新。
2.6.消防通信规划

对消防通信方面进行规划时，应参考以下内容：①必须对火警电话呼入排队方法进行科学安排；②应对具备独立性的消防专用无线通信网进行设置，为跨区域联合作战指挥通信的实现奠定基础。③在受到技术故障及自然灾害等因素的影响通信突然中时，必须配备卫星通信设施，实现应急通信。④应对消防无线电监测报警系统进行构建与完善，并将消防无线报警装置安装到公共娱乐场所及高层建筑等区域[2]。
 

结束语：综上所述，为有效保障老城区消防安全，实现及时火灾救援，有必要围绕老城区消防规划现状展开研究，了解其存在的问题，并依照规范标准及具体状况对问题进行处理，从源头上降低老城区火灾发生数量，提高其火灾抵御能力。

参考文献：

[1]余奇峰.偃师市中心城区消防规划研究[D].西南科技大学,2021.

[2]彭亮.城市消防规划与设计初探[J].消防界(电子版),2018,4(04):99-100.