浅谈农村饮水安全现状问题与对策

浅谈农村饮水安全现状问题与对策

董瑛萍

盘州市亦资街道办农村工作服务中心 

摘  要：水是生命之源，饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。近年来，国家始终把农村饮水安全工作作为脱贫攻坚和乡村振兴工作重中之重，摆在工作之首。本文作者结合工作实践经验，主要就县级农村饮水安全工作存在问题及对策方面进行了探讨，希望对相关从业人员有所帮助。

关键词：农村饮用水；饮水安全；问题；对策

1 当前我国农村饮水安全工程中存在的主要问题

1.1投入资金较少

我国农村饮水安全工程建设的项目资金百分之八十来自国家的补助，百分之二十来自群众的捐款。我们国家地域较为广阔，很多农村处于偏远地区，地势环境十分复杂，经济发展比较缓慢，群众收入普遍不高，群众捐款不能达到工程标准。再加上近年来饮水工程的材料价格不断上涨，使得工程造价不断上升，政府和农民的负担不断加大。为了在有限资金的前提下完成工程，很多工程在建设中会降低质量标准，导致饮水工程在日后使用的过程中问题不断，经常出现水管断裂、老化等一系列问题，导致工程在投入使用后要花费大量的时间进行检修，这一方面影响了村民饮水安全，同时也加大了工程管理难度。

 1.2水价控制难度大

很多村民长期在农村中生活，没有受到节约水资源的相关教育，导致村民保护水资源的意识淡薄，农村水资源浪费现象十分普遍。另外，很多农村地处偏远地区，村民们收入普遍偏低，对于价格偏高的水费无法接受，但长期应用低价格的水源无法满足工程日常检修工作，对饮水设备也不可能做到更行，这样不仅影响了村民饮用水资源的安全，也影响了供水企业的经济效益。正是由于村民既不愿意接受较高的水价，又需要得到安全的饮用水，因此给农村饮水安全工程带来极大的矛盾。

1.3工程遗留问题较多

一是规划选址欠妥。脱贫攻坚期间农村饮水安全工程建设量大面广，时间紧迫任务繁重，自然条件较差，水源匮乏，加之各地水利技术人员力量不足，技术水平有限，项目前期论证不足，水源地选址位置不够科学、合理，导致水量不足或水质较差，施工中途变更方案及建成后需增补建设现象突出。例如，某县一村庄，水源选址半山腰，勘查设计时水量尚可，村组意见一致建议该处水源选址，但建成后逢干旱少雨季节，水源干枯，导致无法供水，后来只有在地势较低处另选水源采用抽水方式供水。

二是工程质量堪忧。由于多种原因，不少农村饮水安全工程建设存在偷工减料、管网铺设不达标等现象。三是公路建设等外部破坏严重。近年来农村公路建设日趋完善，部分原建成的饮水工程管网铺设在公路下面，多数新建饮水工程管网需沿路铺设，导致公路施工管网损毁严重，被破坏的管网往往无法修复只能重新铺设，造成大量损失。四是.竣工验收滞后。脱贫攻坚饮水安全要求时间紧，任务量集中，工程建成后个别地区存在建成通水但未进行验收结算的问题。

1.4供水成本过高。

农村分布较为零散，一个村庄的规模较小，由此决定了单个农村饮水工程的规模也较小。虽然单个工程的规模小，但若想维持工程的正常运行，也必须配备一定的设备、管理人员及维修人员等。因此，单个农村饮水工程虽然规模较小，但是其成本却很高。饮水工程的用电成本约占总成本的一半左右。一个饮水工程的正常运行，需要技术人员、管理人员、收纳人员、维修人员等共同合作，这虽然在一定程度上缓解了农村的就业压力，也使其成本大幅提高。

1.5运行管理机制不健全

重建轻管是农村饮水安全工程项目实施中经常会出现的问题，相关参与单位往往将主要精力放在了农村饮水安全工程的建设阶段，对于工程建成后的管理却没有给予应有的重视，不但配置的管理人员数量不足，而且管理人员的专业素质也比较低，大多是由当地农民负责农村饮水安全工程的管理工作，他们没有接受过系统培训，收入也不高，这些都会极大的影响到工程的管理效率和管理质量。除此之外，水费的收取一直是一项难题，地方财政划拨的经费较少，致使农村饮水安全工程基础设施的保养因缺少资金支持而难以顺利开展，设施老化和故障问题时有发生，导致工程运行状态不佳。

1.6宣传不到位

偏远农村地区的村民长期以来饮用井水或者河水，自来水对于大部分村民都是新鲜的事物，村民对自来水运输管道没有接触过，在饮水工程的建设过程中村民不了解如何进行管道的维护，在饮水工程出现问题时候不知道采取何种措施进行保护，导致很多农村中水管破裂后无人理会，造成了巨大的水资源浪费。尤其是在冬天，容易出现管道、水表冻裂，从而给居民的生活和用水带来影响。

2 提高农村饮水安全工程建设管理水平的对策

2.1建立健全的农村饮水安全工程管理机制

健全的农村饮水安全工程运行管理机制能够让工程管理工作变得有据可循，有法可依，需要以国家法律法规为依托，结合农村当地具体情况来制定完善的农村饮水安全工程管理机制，以此来推进农村饮水安全工程建设和管理的有效实施，致力于给农村居民的饮水安全提供有力的保障。

2.2加大资金投入

为了改善农村饮水安全工程的现状，可以从以下几个方面完善：①有关部门应该加强饮水工程的建设，开辟新的投资渠道，在保证工程质量的同时，争取工程能够更加完善；②有关部门要加强群众的饮水建设意识，鼓励群众加入到饮水工程的建设中来，为饮水工程建设投入人力物力；③加强工程建设资金的管理，建设的专项资金要严格按照专款专用原则进行使用。饮水安全工程的资金要由政府部门统一分配和调度，由财政部门进行监督和审计，保证资金用到实处，防止建设过程中的寻租腐败行为。检查部门要定期对资金的使用情况进行检查，只有保证资金真正使用到工程之中，才能保证饮水工程的建设质量。

2.3严格保证工程质量

为保证工程质量，在工程建设的各个阶段都要把好质量关，在筹集资金上，拓宽融资渠道，避免因资金不足导致的工程质量问题。在图纸设计上，尽量寻找技术水平较高的设计单位，最好请设计人员进行实地考察后进行设计。聘请专业的监理人员对施工进行严格的监管，并与水平有保证的施工单位合作，从各个方面保证工程质量。
2.4提高专业化水平

专业化水平的提高，可以通过加强现有管理人员的培训来实现，也可以通过引进专业化的人才来实现。各级政府部门对水质问题引起足够的重视，建立水质监测机制，提高水质处理能力，确保农村饮水质量。供水单位逐步实现电脑化管理，提高管理效率。通过发放水卡，实行充费用水，改变以往抄表工作造成的人力浪费。

2.5动员群众参与

农村饮水安全工程是一项体量巨大的工程，工程每一阶段都离不开相关部门的配合和群众的支持。在工程建设过程中，政府部门要加以重视，将每一个环节的工作都予以落实，动员群众参与到饮水工程建设的队伍中。很多农村地区的青壮年长期在外打工，导致农村劳动力较少，给工程建设带来很大阻力。针对这样的状况，相关部门要重视对农村剩余劳动力的动员工作，深入到农村之中开展宣传和教育，鼓励群众参与到饮水工程建设的队伍中来，只有将群众动员起来，鼓励村民参与到饮水工程建设，工程的施工才能顺利进行

3 结束语

总之，农村饮水安全问题是农村建设过程中最重要的问题之一，农村的饮水安全一直以来都备受社会关注。因此，有关部门要不断加强工作，完善工程管理制度，加强管理人员水平，保证农村村民能够使用安全的水。
 参考文献：
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