突发环境事件应急监测风险点分析和应对策略

突发环境事件应急监测风险点分析和应对策略

宋敬松

临沂市环境应急管理服务中心  山东  临沂  276000

摘要：突发环境事件应急监测风险点分析可了解环境应急工作中的缺陷，便于预控措施和方案的制定与完善，通过采取针对性应对策略可使应急监测一直保持最佳状态，提高污染事故应急监测质效。应急监测中的前期准备阶段、事故发生阶段和应急消除状态阶段都存在着较多风险，要明确工作中的总体思路，建立完善的应急监测风险管理模式，保证工作程序的科学合理以及应急监测制度文件的完善性，提高应急监测能力。

关键词：突发环境事件；应急监测；风险点；风险管理；模式

突发环境事件的发生对人们的身体健康和社会的稳定运行都会产生不同程度的影响，属于恶性事件，必须要能够在这类事件发生后进行及时有效的应对，以便降低危害的产生。有关部门要具有较高的应急监测能力，对于各环节存在的风险点也要进行应对处理，实现对这类事件的有效预防和控制，为人们的健康生活提供保障。

1.突发环境事件应急监测风险点分析

1.1事故发生前准备不到位导致的风险

1.1.1日常监管不到位

环保部门是应对各种突发环境事件的重要部门，对于各项应急处理预案内容没有进行细致审查，没有确定若突发事件比较严重时相关部门是否有足够的应对能力；对部门内部各项工作的安排也没有进行定期检查，不确定相关安排是否合理。对于自身管理范围内各企业的具体情况缺乏细致分析，这就导致在突发环境事件发生后无法进行有效处理。

1.1.2应急资源不充足

人员和设备是环保部门各项工作开展中不可缺少的要素，但是有些部门缺乏对这两方面重视，存在专业人才数量不足和缺少先进监测设备和灵敏性监测仪器的情况，导致在事件发生后无法在第一时间对污染程度、成分等进行检测，不能满足现场应急监测需求。

1.2发生事故时应急监测中的不足

1.2.1事故响应不及时

突发环境事件具有突发性、复杂性特点，应急响应涉及到多方面内容，若响应不及时，某一环节出现问题，都会影响应急处理效果；经常会出现在事故发生后没有及时启动应急预案的情况，也没有成立专门工作小组对这一事故进行应急处理，导致各项工作开展不及时，工作内容落实不到位；相关工作人员没有在第一时间达到事故现场，没有将具体情况及时上报有关部门，应急处理效率低。

1.2.2现场处理不到位

应急监测人员在达到事故现场后没有进行一系列专业操作，缺乏对现场情况的全面调查与分析，对于污染物的类型、污染程度和污染范围等缺乏及时监测；不确定需要隔离的区域，对事故发生现场情况没有进行有效控制；后续预警不到位，导致污染问题进一步加剧。

1.2.3应急监测方案不全面

突发环境事件的种类比较多，其污染因子、污染程度和污染范围等都存在较大差异，应急处理方案也有所不同，但是有些部门在事故发生后没有结合现场情况制定完善的应急监测方案，导致方案内容不合理，与相关规定要求和监测标准不相符，具体的应急监测内容不清晰，影响这项工作的顺利开展，无法技术掌握事件实际情况。

1.2.4样品采集、运输和分析环节中的不足

相关工作人员在进行样品采集时没有严格按照规定要求进行操作，采集位置选择不合理，没有根据样品特点采用合适的采样方法；采集到的样品存在储存管理不科学的情况，导致样品状态发生改变，或者管理上较为混乱，不能确定样品的具体类型；运输阶段没有按照要求保持，使样品性质改变，或者受到运输路线的影响，无法在短时间内将样品送到实验室；在进行样品分析时没有根据相关指导书和技术标准要求进行操作，有些人员省略会一些步骤，导致最终结果的准确性得不到保障；没有根据不同环节的检测结果绘制质控图，无法将实际情况清楚的体现出来；样品分析时不够细心，不能及时发现异常情况并上报给有关部门。

1.3突发环境事件应急处理后不注重跟踪检测

对突发环境事件进行应急处理后，对于污染造成的影响、扩散速度和迁移强度等没有进行有效预测，对于存在的动态风险没有及时上报；没有对环境污染问题进行持续跟踪监测，无法掌握突发环境事件后续的影响情况。在应急监测和处理时不注重对各类信息资料的全面收集与整理，无法为后续工作开展提供可靠依据，这是事故应急状态消除后存在的风险点。

2.应急监测风险的应对策略

2.1建立应急监测风险管理模式

突发环境事件种类比较多，要想对各类污染事故的发生进行及时有效处理，必须具有较高的风险管理意识，了解以往应急监测工作中存在的风险点，在此基础上建立完善的风险管理模式。在事故发生之前要加强对预防工作的重视，注重对环保部门的日常监督管理，对应急处理预案要进行全面审核，将其与应急工作放在同等重要位置，做好实时监控与管理工作，对应急预案和应急程序进行优化与完善，能够实现对突发环境事件的有效预防，在事故发生后也能够进行及时控制。在此期间要注重各类风险信息的收集为风险管控提供参考依据。

2.2制定科学的应急监测工作程序

结合实际需要对制定科学合理的应急监测工作程序能够为工作实际开展提供指导，相关程序中需要确定具体的工作流程和操作步骤，根据环境污染情况制定现场工作方案，确保能够快速有效的完成现场环境分析、采样和事件控制工作，现场工作人员能够按照相关程序进行应急监测报告编制。在面对突发性事故，环保部门能够按照工作程序对各项工作的有序进行组织引导，确保在第一时间及时响应的同时保证后续处理工作规范开展。还要完善各项保障措施，保证专业人才和先进设施设备数量充足，为相关工作有序开展奠定基础。

2.3建立健全应急监测制度和文件

    首先，要完善应急监测制度，根据这项工作的实际开展需要对制度内容进行完善，为应急监测工作开展提供制度质支撑。其次，要健全应急监测文件，给予后续工作指导文件方面的支持。主要包括应急监测工作指导书，涉及到多种技术的操作要求和应用标准，如现场取样要求、保存运输要点、实验室分析流程和现场设备操作流程等。还包括技术记录文件，主要是将应急监测作业过程中的各项操作以及相关信息数据完整记录，涉及到应急监测全过程。

结语：突发环境事件在发生后要能够进行及时有效应对，并将应急监测落实到位。同时对于应急监测中的风险点要进行深入分析，了解相关工作开展中的不足，在实际工作中要结合实际情况进行改进并制定科学完善的风险管理方案，让突发环境事件应急监测工作可以得到充分落实，以消除各环节中的风险因素，做好全过程监督管理，提高应急监测工作开展的有效性，降低各类环境事故对社会和谐发展的影响。

参考文献：

[1]韩辉.突发环境事件应急监测风险点分析和应对[J].名城绘,2019(7):1.

[2]宋敬松.突发环境事件应急监测的风险点分析和应对策略[J].微计算机信息,2016,(08):53,56.