高速公路施工安全管理

高速公路施工安全管理

李浩

聊城市传朋公路工程有限公司

摘要：目前，我国交通行业发展迅速，在这样的背景下，高速公路建设正处于旺盛时期，而各类工程施工安全事故也频频发生，导致人员的伤亡和大量的财产损失，惨痛的教训使得施工单位必须重视过程管控及监督检查，由于高速公路施工过程中程序复杂，不确定因素较多，对安全管理提出了挑战。针对高速公路工程，从作业类型的应对措施进行叙述，足量的安全投入和有责任、意识的管理人员是实现工程安全的必备条件，安全责任的监督、落实是安全管理的重要因素。

关键词：高速公路；施工；安全管理

引言

由于高速公路施工是线性工程、点多面广、水文地质条件复杂，施工人员素质参差不齐，人员流动性较大，施工人员多，一旦安全生产管理失控，将造成极大的社会影响，为抓好项目安全生产管理，在施工管理过程中不断调整思路、不断总结、不断提高，根据总包部施工安全管理的特点，不断完善管理制度和措施，实现安全生产制度化、规范化、标准化，各项安全生产管理工作有序开展，在管理过程中虽然积累了一定经验，但仍存在一些不足，为进一步提高高速公路施工安全管理，现将六年来晋红、江通高速公路安全管理经验总结如下。

1公路施工的基本要求

公路工程主要在室外环境下进行，工程具备较强的危险性特征，并且公路工程的施工作业周期较长，很可能受到外界因素特别是环境因素的干扰，这些情况的出现都会造成工程施工进度受阻。此外，公路工程施工期间通常需要应用多种材料，这就意味着各个部门在工作期间需要进行跨界或是跨项合作情况，由于工作任务量巨大，工作内容繁杂，所以在分段施工开展后，施工人员要长时间驻扎在施工场地周边，此种工作方式很可能对施工人员的生命安全与财产安全造成影响，因此为更好的保障施工人员生命安全，更应该在公路工程建设中强化安全管理工作的开展，只有这样才能为后续工作的推进提供必要帮助。

2高速公路施工安全管理存在的普遍问题

2.1安全生产检查流于形式

施工单位根据季节、节日、施工特点、突发事件组织开展日常、专项、综合等检查工作。而目前各单位安全检查流于形式、层次化不足，只为应对上级单位、政府部门的检查，未针对隐患存在的根本原因进行分析、采取有针对性的整改及预防措施，更有单位实行“以罚代管的现象”。因此现场存在的安全隐患未得到有效消除，从而导致安全事故的发生。

2.2施工现场管理问题

目前在公路工程施工时，施工现场管理仍存在不少问题，主要体现在以下两点：首先，施工质量检查与相关要求存在偏差，偷工减料等问题屡屡发生；其次，在现场施工的时候材料出现不达标的问题，资源没有得到合理配置，同时还没有进行优化调整。

3加强高速公路在建工程施工安全管理对策

3.1优化安全管理流程，理清管理思路

对安全管理流程思路加以明确，才能确保施工现场安全管理标准化的正常开展。在实际操作过程中，针对施工安全管理要使用有效的安全管理理论，对管理重点加以明确，确定管理核心，为之后的安全管理标准化开展打下坚实基础。另外，对于一般项目而言，其管理思路主要包含：公路工程施工初期，需结合当地土质勘测结果及施工影像资料等，进而要求第三方评估机构对施工现场的风险点进行分析，并将所得报告对施工具体流程及方案进行调整，以确保安全管理的科学性及时效性。

3.2构建健全、规范的安全管理工作机制

在公路项目的施工过程中，施工单位应该严格按照施工情况进行安全管理组织机构的构建，并且制定科学的安全管理工作机制，特别是要加强对施工环节中不同内容的细节把控。比如，按照施工单位和企业发展特点不同，制定一套更为健全和科学性的施工方案，在专业的施工制度帮助和引导下，实现安全管理工作的稳定推进。此外，还要构建起健全的监督管理机制，确保工作中安全监督管理任务落实到每个人身上，这样工作人员在实际工作中才能够按照自身职责要求进行生产管理和项目监督。在条件允许情况下，还应该构建起有效的奖惩机制，针对施工中管理人员进行针对性考核管理，对于工作认真、管理效果显著的员工及时提供奖励，但对于工作懈怠、管理效果不佳的工作人员也要进行惩处，通过此种机制的构建全方位提升管理人员的安全管理积极性，有效应对和解决工作中的各种安全问题。

3.3确保安全防护投入，严守安全“硬件”底线

在施工过程中，往往项目部会将安全“硬件”投入交由分包商进行施工。分包商为了节约成本不投入、少投入、偷工减料。项目部手段强硬或多样性，投入相对比较好，项目部管理松散，“硬件”设施就会出现严重的问题。故关键性的安全投入必须由项目部统一纳入采购、管理，如：吊索、吊具、防脱钩装置、限位装置、临边防护、门禁系统、脚手架、模板体系等关键装置及材料。

3.4严防安全生产风险，建立应急救援体系

1)健全全员安全生产责任制。完善安全生产岗位责任清单和履责规范，真正形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全责任网络。要持续开展安全隐患排查治理，及时有效整治问题隐患，切实把风险消除在萌芽状态。要新建改建一批危化品车辆停车区，提升本质安全水平。深入推进“三零”创建工作，精心做好信访维稳工作，真正把问题解决在萌芽状态。2)持续开展隐患排查治理和冬季安全生产检查工作。按照安全工作要求，加强组织领导，强化责任落实，持续开展隐患排查治理和冬季安全生产专项检查工作，细化风险防范和隐患治理措施，完善安全生产风险的查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制，抓好安全风险源管控，对问题隐患整改不到位的一律不准开工。各建设、施工单位要在确保冬季施工安全的前提下，加快年度经营目标任务的完成。3)强化应急响应和处置工作。落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，根据实际情况，及时建立完善应急救援体系，特别要强化制度建设、人员队伍建设，确保应急救援体系的全覆盖，严格值班值守，确保信息畅通。要加强值班值守工作，严格执行领导带班24小时值班制度，运营单位要确保24小时在岗监控，发现问题要及时报告值班领导。

3.5强化培训，提高全员安全意识

①抓好工程施工单位企业负责人、现场专/兼职安全管理人员、承包单位负责任、现场带班人员、特种作业、特殊岗位人员的安全教育；②抓好一线辅助工的上岗安全教育，培训内容丰富全面，对施工人员进行法律、规范、标准、事故案列、设备操作规程、个体防护措施、产生后果以及带来不可弥补的损失等培训教育；③个人强化意识，防触红线；④培训教育做到做到横到边、竖到底、不留死角。

结语

施工安全管理是高速公路建设的基础，也是高速公路建设顺利进展的前提，只有掌握高速公路施工安全管理存在的问题，重视施工安全管理工作，从细节上做好每一步，结合高速公路工程现场环境，提高安全管理队伍管理水平和从业人员的安全意识，建立健全安全管理制度，以加强安全教育以及安全经费投入，提高项目建设安全控制措施。只有不断加强安全控制与管理，确保安全管理与生产同步，才能有效避免生产安全事故的发生，为高速公路建设快速推进提供坚实的安全保障。

参考文献

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