EPC工程总承包模式下的工程造价管理

EPC工程总承包模式下的工程造价管理

程秀

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摘要：EPC总承包模式作为建设工程项目发包、承包的新型模式，能充分实现工程项目设计与施工的有机结合。EPC工程总承包模式下工程项目的造价和成本管理是企业获取利益的决定性环节，EPC总承包模式工程造价的作用在于合理确定与控制工程项目造价，有效保障建筑工程中的投资效益，并保证其社会效益。因此，基于EPC工程总承包模式下做好各阶段的造价和成本管理，对进一步提高施工效率、缩短建设周期、优化工程质量以及降低工程成本具有重要意义。有鉴于此，文章详细论述了EPC工程总承包模式下的工程造价管理，希望对同行人士有所参考和借鉴，进而更好的为行业的稳定健康发展助力。

关键词：EPC工程总承包模式；工程造价；管理

前言：随着近几年快速发展，相关部门把EPC当做重点工程项目承发包模式，并在实施中得到了政府部门的大力支持。并且，在工程总承包中，业主和承包商之间默契不断升高，EPC工程总承包模式下，通过承包商在工程项目设计、采购、工程实施中全过程管理，并且在业主、承包商EPC合同中通过合同上限价或者固定总价管理模式，从业主角度出发进行工程项目造价的科学管理，从承包商角度入手进行风险管理。通过加强工程项目造价管理，可以保证业主整体投资效益，并且承包商通过采用合理的造价控制方式维护自身利益，从而实现双方的和谐发展。

1EPC总承包模式概述

1.1定义

EPC模式对工程实施总承包，是指工程承包企业或单位按合同签订标准，对建设项目开展设计、采购、施工、调试、试运行、验收等内容，开展全过程和全方位的阶段承包，对工程涉及的工程质量、安全、工程造价、成本、工期等进行全面承担，所有内容实施由承包企业负责的一种工程建设组织实施方式。当前，EPC总承包模式已成为市场主流的一个应用模式，其实施已较为成熟，既会广泛应用在国际工程建设中，也在国内市场得以积极推广与倡导。此模式的应用可更好的减缓个阶段工程间的混乱交接，使工程建设更加连贯的衔接，整合工程设计、采购、施工等方面，方便政府对公投项目的管理，推动整个项目建设水平的提高，帮助企业做大做强，建设更加优质的工程项目。

1.2EPC工程总承包模式特点

1.2.1EPC总承包模式在管理模式上更优于传统的承包模式

由于EPC总承包工程在项目实施的整个阶段都采用总承包模式，这对于业而言，合同结构清晰且简单，需要协调的工作量较小。在管理过程中，业主主要与总承包单位进行沟通及对接，无需再与下面的分包商一一对接，许多需要业主协调的工作量转移到总包单位，这从根本上减少了业主的管理压力。同时也可以最大程度地发挥总承包商的技术优势和资源调配能力，使项目能够高效地运行。传统管理模式中，施工单位和设计单位都是独立的个体，这使得管理者很难对设计方及施工方统一协调管理。施工方无法参与图纸的设计，设计方也不会参与到施工中，图纸的可实施性差，盲点较多，很容易导致变更设计频繁，业主需协调的工作量大，关系复杂，进而导致项目成本增加，工期也随即变长。

1.2.2EPC总承包模式工期更优化

在EPC总承包模式下，设计单位，采购商和施工单位都是由总承包商单位统一协调安排，项目实施的过程中所有的问题都转化成企业内部的问题。这使得设计阶段，采购阶段，施工阶段这三个重要阶段随时都可以有机地融合起来，也能做到设计、采购与施工相互交叉，相互配合，内部管理的协调度大大被提高，这对工程的施工进度来说非常有利，单位工程基本都能在预期工期能完成。传统模式下，采购，设计和施工都是完全独立的个体，很容易形成三者完全脱节的现象，因为沟通不及时而导致施工材料及设备不能及时采购，从而导致项目无法按预期正常施工，工期被延误，成本和造价被提高。

1.2.3EPC总承包模式成本更优化

EPC总承包项目模式更利于投资控制。在EPC总承包模式中，对业主而言，只用进行一次集中招标，不用多次招标，这无形中降低了交易的费用。由于总承包商在整个项目中都需要全过程参与及负责，这使得总承包商在各阶段都会去考虑怎样降低项目的成本，在设计阶段会与设计部门沟通，按业主的要求进行限额设计；采购阶段会进行市场调查，采用经济实惠且高效的采购方案。在准备施工之前会优化方案，减少由于前期考虑不周而导致的变更设计及签证等，减少重复且繁琐的工作量，从而节约项目的支出成本。而在传统的管理模式下、设计方、采购方及施工方都可独立向业主提要求，例如增加合同外的费用，延长工期等。这不仅仅给业主单位造成成本增加，而且业主需要协调的工作量也较大，带来更多的不可预见性，无法控制成本。

1.2.4EPC总承包模式质量更优化

由于EPC总承包模式下，总承包企业全程参与及负责，责任主体明确，不存在推卸责任的现象。作为总承包单位在各个阶段都会更加严格地把控质量，从而工程质量得到有效保障。传统管理模式下，设计方只负责图纸的质量，施工方只负责施工方面的质量，设计和施工都是独立的，设计阶段施工方不参与，施工过程中设计方也只提供图纸问题技术上的配合，涉及到施工中需沟通的问题，经常会各自拖拉推诿，这使得执行项目的工作人员关系紧张，沟通困难，对项目的质量及进度都很不利。

3 EPC工程总承包模式下工程造价管理措施

3.1工程招投标环节

工程招投标环节造价管理也就是从利润和风险等方面进行管理,精准识别工程项目中潜在风险问题,对项目投资可行性科学判断后决定是否投标。一般建设单位在招标前会根据项目性质按政府相关部门要求完成项目审批或者备案程序，并具备以下条件：企业投资项目完成方案设计，政府投资项目完成初步设计和投资概算审批，并明确相应资金或者资金来源，具备明确的建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量和进度要求等。总承包投标时需根据工程项目的规模和复杂程度及自身管理能力等,认真分析并估算投资效益、评估投资价值、是否存在投资风险,尤其是一些无法预测的政策风险、环境风险等,及时采取相关措施进行规避处理,对于设计风险、投资风险等,应该提前预测，做好防控工作。

3.2设计阶段的工程造价管理

工程造价管理的一个关键环节就是设计阶段，设计阶段均能更好体现工程项目开展中需要的材料、施工费用等，尽管设计阶段没有明确估算每个工程项目需要的资金，然而，设计阶段初步设计方案和后续设计方案对工程造价的影响约为70%。所以，加强工程造价管理，合理控制设计环节，可以保证工程的整体质量。设计中需要对各建设工程的功能进行明确，按照预定功能对需要投资的金额进行预估，最大程度的控制预算误差。承包商应结合工程具体需要，在招投标时计算工程的承包价，提前测算成本支出，使工程的质量、进度、造价得以保证。

3.3采购阶段的造价管理

总承包商可在供应商招标竞争中挑选最合适的供应商。在选择材料和设备供应商时，应选择最经济、最实用的供应商，既要保证所提供的材料和设备满足施工要求，又要最大限度地控制采购成本。招标过程中严格按有关法律法规制定有关文件，防止由于合同疏漏而导致经济损失，初步设计时，可初步制定采购计划。按照工程设计合理测算需要材料和设备价格，通过合理限制材料品牌及档次，同合格供应商开展有针对性的询价，按照项目实施和市场调查状况，优选性价比最高的设备和材料。询价采购阶段，许多材料不能在短期内购买或运输成本太大时，应进行及时反馈，也应同项目业主及设计人员一起商量讨论，并且对其他相似材料和设备的价格和性质进行了解，商讨到底能不能用其他种类材料或设备替换，以免具体施工中由于材料采购价格高或材料短缺而使得工程项目不能在规定时间中完工。总承包商需要优选可以信赖的供应商构建长期合作关系，以实现信息共享，签订采购框架协议，可以及时得到材料信息，缩减询价环节时间，以此将材料设备材料效率进行提升，不但可以缩短工期也可更好的管理造价。

3.4施工阶段的造价管理

工程施工中，承包商需要按照前期设计方案，采购设备和材料的同时，进行工程造价管理，其中涵盖了施工中全部设计者劳动支出费用、施工材料和设备应用成本、其他因素产生的经济支出等向都要实施有效管理。总承包商实施造价管理时，应重视选择分包商，确保选择的分包商技术与施工管理经验均可为工程项目顺利开展提供帮助。项目总承包商需要重视施工过程汇总合同索赔环节的规定，以免因施工失误而出现索赔情况，从而可更好降低经济损失。分包商需要在具体施工中严控成本费用，从而有效提高工程造价管理效益。

总承包商在具体施工阶段，需要合理编制资金计划，有效控制资金支出，将资金协调控制工作有效做好。严审并管理施工方案的专项设计，那些重大的专项方案，应组织专家进行审核与评估，并优选方案设计，对高经济价值的施工方案进行选择。工程变更中，需要提升对设计变更和工程签证的管理，将施工图纸会审、设计技术交底工作做好，防止工程产生变更。一旦有变更出现，一定要弄清变更原因，写明变更内容和造价测算，从而可以保证先算账后实施。

3.5分包商和供应商的控制和协调

对于项目现场的设计和管理，必须全面管理供应商和其他分包商之间的工作，以及他们之间的交叉管理，以实现整体管理协调，实现材料供应和进度的协调发展，在项目完成的背景下，必须充分了解项目实施的具体情况，对整个项目的项目数据进行有效的审核。在一定程度上避免工程变更经济索赔出现遗漏内容，通过有效落实申报代理机构上报的审计结果，合理修订项目总体设计金额中的计税标准；完成项目清单及相关措施和支出，切实落实项目费用的科学合理以及真实性，控制结算工作，合理保证有关部门对结算工作和具体工程实施情况的审查，提高工程结算审计的整体质量。同时，采取员工责任的共担，在一定程度上可以有效降低整个项目的整体成本，防止相关工作人员出现虚假报价的现象。

3.6竣工阶段的工程造价管理

竣工结算是指在合同约定的责任范围内完成所有工作，并满足与建设质量相关的服务要求后，对甲方的项目价格进行最终结算。在这一阶段，需要针对项目本身实施相应的对策，严格按照合同内容对变更、签证等增加合同金额的部分进行审核，最后确认对合同金额的修改，以反映项目总成本的真实性。项目的结算工作必须在施工初期就开始收集各类

签证以及及设计变更等资料。为了避免数量上的不一致、材料的使用和规格不明确等建设惯例方面发生冲突，在较长的施工周期中必须提前收集和分类避免产生不必要的矛盾。竣工结算是整个项目的尾声，为了确保科学地管理，虽然这是整体项目最后的阶段，但也是最重要的阶段，也是能反映设计成本和投资效果的核心阶段。

结束语：

概而言之，随着社会经济发展水平不断提高，带动我国工程行业的健康发展，与此同时，也加剧行业之间竞争。为了能够在市场竞争中稳定发展，要求各个部门做好内部管理工作，而工程造价是企业财务管理中重要内容，将决定工程效益和企业发展。随着EPC总承包模式的出现与推广，在我国工程行业中广泛应用，并且成为我国工程领域中重点采用的承包模式，其中，造价控制管理是实现工程目标的重要内容。EPC总承包商通过加强项目控制管理，整合各项资源，在保证工程质量和安全的情况下，对工程造价科学管控，从各个环节人手控制成本支出，增强企业盈利能力，实现工程行业的快速发展。

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