国土空间规划设计与城市改造路径浅析

国土空间规划设计与城市改造路径浅析

徐倩倩

新疆润疆工程设计有限责任公司，新疆 伊宁 835000

摘要：面对当前我国全新的经济发展形势，各项先进的技术广泛地渗透至多个不同的行业之中。其中国土空间规划设计作为我国长久发展不可或缺的重要内容，通过制定具有高度系统性、健全性、约束性的规划方案，为当前我国国土空间开发提供新思路、新模式、新方案。确定了国土空间规划的主要功能定位和开发路线，可为国土空间规划的全面发展提供重要保障。以国土空间规划设计和城市的改造为工作切入点，从多个不同的方面对两者展开全方位、全过程、多方面的剖析与研究。

关键词：国土空间；规划设计；城市改造；路径

中图分类号：   TU984  文献标识码：A

引言

    自改革开放以来，我国的经济始终呈现出快速增长的发展趋势，工业化城镇化的脚步逐步推进，为整个国土空间发展提出了全新的工作要求，要以统筹全局的发展，眼光着眼于当下，谋划未来国土空间开发的新战略，通过制定科学的国土空间开发导向，迎合当前时代发展所倡导的可持续发展理念。对强化国土空间规划体系中优化城市改造，规划的对策进行了总结。希望能够为相关工作者提供些许借鉴。

1国土空间规划思路

1.1重视区域规划

由于不同阶段城市地区的发展状况存在一定的差异性，因此在对整体的方案进行部署时，相关的工作任务、工作重点、工作目标都不尽相同。要求在开展工作部署前期，要以具体问题具体分析的思路，结合城市的实际发展特征和建设目标，积极的构建高效、协调、和谐、可发展、可持续建设的城市空间开发新方案，对城市重点区域引起高度重视，确保能够最大限度地彰显出该城市发展的核心特征。除此之外，集中化的结合诸多要素进行转换，灵活地与边缘城市进行相互之间的融合与合作，实现空间规划的效益最优化，因地制宜的发展该城市的区域经济，最大限度地利用现有的资源合理的配置地区的生产力，使各项建设都能够在整个工作规划的体系之内，通过高度协调的方式，显著提高社会经济效益，在促进当代区域经济高度繁荣的同时，为社会进步和环境保护工作做出卓越贡献。在对整个区域工作规划开展前期，始终以国家和城市的国民经济与社会发展长期计划为指导，深度挖掘城市发展的内在潜力和核心优势，确定其根本的发展方向、建设规模、城市结构，为城市建设和居民生活创造有利的环境。

1.2把握顶层设计

顶层设计顾名思义是结合整个城市改造规划工作方案中不同层次的多个内容展开综合性的规划与研究，明确整个工作设计的重点规划内容，在最高的层次上，寻求解决问题的实际方法与手段，进而为整个城市改造工作带来衍生的发展动力。要求相关的工作人员运用系统论的方法，以统筹全局的问题思考方法，对整个空间规划的核心任务展开各方面、各层次、各要素的设计与研究，确保能够在有限的时间内将相应的资源进行快速的总结。以高效、快捷、准确的方式，完成预期的空间规划目标。

2国土空间规划设计与城市改造路径

2.1综合划定分区

在国土空间规划要严格按照资源环境承载力进行评估，根据生态保护水资源保护，水土保持生物多样性保护等多个方面的相关指标，对生态环境的脆弱性和敏感性进行科学评判，结合不同的功能区划来完善生态环境保护。森林国土资源通过环境功能区规划，建立健全的生态环保管理网络，形成持续开放的生态环保管理体系。由于农业生态环境发展，要对农业的主要生产功能范围作出适当规划，建立并重点保护集中连片的优良草场和耕地，提高农业产业的发展水平，要加强对都市农业的引导布局，满足现代化农业的发展，需要在国土空间规划中要积极推动城乡融合发展，根据环境资源承载能力和国土空间适宜性评价为重要基础，严格落实新型城镇化区域一体化和乡村振兴政策的要求，对国土集约存量盘活，控制增量的思路，对国土资源进行合理利用。

2.2 统筹城市空间实现多维平衡

现代各类先进的技术手段横空出世，为整个城市的空间规划提供了全新的发展思路，要求相关的工作人员对多个不同的工作要点加以判断，精准地选取重点的发展区域，明确其后续的工作建设方向和要点，进一步的提高整个空间规划设计方案的可用性。让整个城市的建设，在规划前期间，便建立在实际的数字空间城市信息模型之上，彻彻底底地摒弃早期城市城市规划所采用的粗放型开发建设模式，通过应用城市规划先行的方式，全面普及建设管理并重的发展理念，加强对城市各个不同区域空间的合理布局、精确划分、稳步推进、有效运用。除此之外，针对土地加以工作规划时，针对其与城市内部其他用地之间的实质性差异，运用数字空间的模式，提取相应的数字内容将其转化为取向的信息予以说明，以此有效地实现监管一体化的业务融合和数据的动态融通。确保各个要素都能得到准确、有效、彻底的解决，保障多维平衡，令城市内部每个用地都能展现出自身的核心功能。

2.3加强国土空间规划与用途管制之间的融合

规划与用途管制之间的融合主要是指强制方式与灵活手段的有机交融，编制国土空间规划要基于合理评价生态区、农业区以及生活区，划出相应的生态红线、永久基础农田以及城镇开发边界调控线。国土规划重视的是保护与运用某个特定资源，目的是提升地区经济发展水平，继而创造经济效益。空间规划更注重全面协调，目的是推动高效科学的发展，强化发展过程的合理性与可持续性。土地用途管制是土地运用规划的一种方式，强制性较强，对土地运用具备严格的管理作用，是确保底线的重要手段。把空间规划和用途管制有机地结合起来运用，能够充分发挥二者的优势与作用，推动土地的优化运用与将来发展。二者互相衔接能够使灵活与强制有机地结合起来，不但有强力保护，而且也能够科学发展，进而强化发展的可持续性。促进乡村的振兴发展也要正视城镇与乡村发展之间的差异，显示出乡村的多元价值，确保乡村地区的健康发展。

2.4优化城镇空间分布城镇空间分布

首先，需要对城市的城市密集程度进行多方面的调研，确保信息数据的精准性、有用性、真实性，加强对周边城镇结构体系的空间分布，明确城市的实际分布特征，在原有的模式框架基础之上进行适当的调整与改善。针对城市社会经济功能较弱的地区，要寻求相应的支持方案进行工作支持，以循环渐进的工作方式，将相应的发展问题进行一一列举，匹配与之相应的设计方案，将其彻底扼杀在摇篮中。

结束语

    国土空间规划作为国家现代化空间治理体系的重要工具，是各类开发保护建设活动的基本依据。要以统筹全局的发展，眼光着眼于当下，谋划未来国土空间开发的新战略，通过制定科学的国土空间开发导向，迎合当前时代发展所倡导的可持续发展理念。在规划阶段，要确切的根据不同城市的实际状况，对规划目标、实施手段、发展方向进行优化组合和关联配置，源源不断地展现该城市的核心特征。

参考文献

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