关于推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作融合的思考

关于推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作融合的思考

苗雪莲 ,谭毅 ,赵玉梅

中国石油大庆炼化公司 

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本制度、基本队伍严起，深刻阐明了国有企业基层党建工作应该怎么抓、抓什么的问题。中国石油工业在艰苦卓绝的大庆石油会战中，总结形成了“以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练”的“三基”工作，成为中国石油的独特优势。2021年，中石油集团公司基层党建工作推进会议提出了牢固树立大抓基层的鲜明导向，安排部署了基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的重点任务。我们基层党委就要将举措要求转化为工作实践，通过积极探索推进党建+经营管理模式，解决好“重经营、轻党建”、脱离中心工作抓党建等问题，真正让基层党组织在生产经营中唱主角。

首先，关于二者的关系：

    基层党建“三基本”建设着眼于加强党的建设，“三基”工作着眼于加强企业管理，二者的着力点都在基层党支部，目标方向都是抓基层、打基础、促发展。对于基层党支部来说，加强“三基本”建设是提升“三基”工作水平的基础保障，重在严密组织、建强队伍、健全制度；推进“三基”工作是党建融入中心，进入管理的重要载体，重在建强基层组织、强化队伍素质、提升管理水平。推动二者有机融合，本质上就是找准党建工作与生产经营在企业基层的有效结合点，把基层党建的政治优势与基层管理的独特优势有机结合起来。

其次，推进融合的目标和举措：

推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，主要目标就是坚持以加强基本组织、基本队伍、基本制度建设为核心，以夯实基础管理为重点，以提高队伍素质为根本，以制度性安排强化党对基层管理的领导，提升企业基础管理水平。  

（一）建立政治引领机制。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党员和员工教育的首要内容，注重用员工的视角、通俗的语言、切身的感受把党的创新理论讲生动、讲清楚、讲透彻，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进班组、进岗位、进头脑，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的要求一贯到底。组织干部员工结合实际反复学习领会习近平总书记对中国石油作出的重要指示批示精神，把总书记的关心关爱和殷切嘱托转化为践行“两个维护”、立足岗位建功的强大精神动力。

（二）建立组织融合机制。探索推行党小组和生产班组“两组”融合共建，将党建工作与难题攻关、岗位练兵等紧密结合，做到班组与党小组一体化组建、一体化运行，发挥党小组和生产班组强管理、抓生产的双重作用。推行符合条件的年轻干部进入党支部委员会，建设“政治素质好、团结协作好、经营业绩好、作风形象好”的支部班子，按照“一岗双责”要求，建立责任清单，压紧压实责任。

（三）建立制度执行机制。不断传承岗位责任制，持续深化交接班制、班组经济核算制等，将制度宣贯作为组织生活、学习培训的重要内容，增强制度执行力。将争创QHSE标准化站队建设纳入基层党支部重要工作任务，发挥基层党支部和党员在隐患排查整治、应急处置等方面的作用，促进基层党建深度融入安全生产。发挥党员示范带动作用，在经营上精打细算、在生产上精耕细作、在管理上精雕细刻、在技术上精益求精，做到人人有专责、事事有人管、过程受控制、工作高标准。   

（四）建立素质提升机制。坚持党务干部与行政干部双向培养，打造善抓党建工作、会抓生产经营的复合型干部队伍；深化党建“一岗双责”培训，增强行政干部党建工作能力，落实好分管业务范围内的党建责任。坚持党员教育与员工基本功训练有机结合，将岗位练兵、导师带徒、应急演练等融入党员教育培训，激励党员争当业务骨干；在员工技能培训中融入党的基本知识、党的路线方针政策等学习内容，有针对性地做好一线生产经营骨干、青年员工培养，激发向党组织靠拢的思想自觉、行动自觉。

第三，推进融合的着力点：

    推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合是一项系统工程，涉及党建、生产经营管理等方方面面。实践过程中，中国石油党组要求我们基层党组织强化系统思维，统筹抓好落实。

（一）建强支部班子。“火车跑得快、全靠车头带”，抓班子，就是要抓思想、抓能力、抓作风，把基层支部建设成严格落实上级精神、组织完成中心工作的坚强领导团队。抓思想建设，严肃党内政治生活，落实党内基本制度，提高政治站位，强化理论武装，加强党性修养，做到讲政治、顾大局、守纪律、懂规矩。抓能力建设，要落实责任，推动实际工作紧密结合，提高贯彻执行能力，把上级要求转化为解决实际问题的思路措施。抓作风建设，要坚持从严抓班子、带队伍、强管理，把各项工作做细做实。严格执行基层党支部议事规则，落实班子成员“一岗双责”，促进党支部议事决策功能的发挥。

（二）抓实班组建设。班组是基层细胞，是中心工作任务落实完成的关键环节。要把班组建设作为党建工作的重要任务，发挥好引领作用。

加强班组长队伍建设，注重党小组和班组共建互促，把党内学习教育、评比评议和班组管理工作相结合，将党小组考核与班组考核评价相衔接，推动党小组功能在班组建设中具体化显性化。坚持党建带团建，发挥团青在班组建设中的推动作用，使班组成为公司提质增效的活力细胞和员工成长成才的重要阵地。

（三）发挥党员作用。始终把党员队伍是否体现先进性、是否在企业生产经营和建设发展中发挥有力作用，作为评判党支部工作效果的重要指标。强化党员身份意识，通过重温入党誓词、佩戴党徽、讲入党故事等方式，引导党员持续强化和巩固自己作为一名共产党员的概念。开展党员责任区、示范岗等载体平台，把模范落实岗位责任制纳入党员责任区、示范岗的工作内容，明确工作标准，建立考核体系，加强过程管控，实施动态管理，努力把党员责任区打造成“三基”示范区，把党员示范岗打造成“三基”示范岗。

（四）注重典型引路。充分发挥典型的示范带动作用，注重从身边发现和选树岗位责任心强、业务技能高、工作成绩突出的先进典型，引导广大党员干部、员工群众学先进、赶先进、当先进。开展部杰出青年评选、优秀班组长评选、明星党员评选等活动，采取多种形式宣传推广，通过绩效奖励、推先选优和个人冠名岗位、工作室、操作法等方式，使先进典型受表彰得奖励，推动标杆变标准、示范变规范。