铁路营业线施工安全管理研究

铁路营业线施工安全管理研究

王凯强

610124199405222471 中铁四局集团有限公司第六工程分公司

摘要：如今，我国经济发展十分迅速，随着铁路事业的快速发展，大量铁路工程得到了建设。其中，部分施工项目位于铁路营业线，要求在施工的同时不影响线路正常运营，以免给铁路部门带来过大交通运输压力。在实际施工期间，受行车、人员安全意识等因素影响，容易发生安全事故，造成巨大社会影响。因此，应加强营业线施工安全管理研究，保证行车安全的同时，确保工程能够顺利开展。

关键词：铁路营业线；施工；安全管理

引言

铁路营业线施工安全管理现状并不乐观，这主要是施工安全管理主体责任落实不到位、施工安全管理未从源头上进行把控、施工安全管理工作人员素质不高、施工安全管理力度不强以及对大型施工机械设备日常管理不到位而造成的，从而使铁路营业线施工安全管理出现了很多问题。基于此，文章先从铁路营业线安全管理的理论依据为出发点，探究其中存在的问题，并提出针对性的解决措施。

1铁路车站营业线施工特点

1.1危害后果大导致施工安全压力大

随着我国经济的持续发展，总公司提出了“交通强国，铁路先行”的发展战略，把高铁和旅客安全做为政治红线和职业底线，凸显“安全第一、生命至上”的安全思想。车站在日常工作中需要遵照执行的规章和文电逐年增多，再加上铁路建设快速发展，施工量大幅增加，这就为施工增加了更大的难度，也给施工安全管理提出更大的挑战。2008年“4.28”特别重大事故、2021年“6.4”兰新线较大事故等多起恶性铁路交通事故都是与施工限速或因施工改变行车方式相关因素引发的，各级管理者对施工安全十分关注，车站施工安全压力也与日俱增。

1.2施工安全环境复杂

施工项目涉及部门多，需要不同单位多工种协调联动。如客车场更换道岔施工涉及的单位包括施工单位、工电配合单位、车站，而车站涉及的岗位包括运转、调度、客运多达三个车间的车站调度员、车站值班员、信号员、助理值班员、旅服系统综控员等，在执行施工命令中需要相关车间各个工种协调联系配合，从阶段计划安排、调车计划编制、闸机控制、进路准备联控及站台接发车等作业需要上述工种紧密联系配合，其中一个环节出现问题，都会影响施工命令执行的正确性和及时性。且目前为了减少对运输干扰，大部分施工都是在后半夜进行，夜间周边环境不佳，天气变化大，人员精神疲惫，现场施工人员成分复杂等，更加大了施工安全不确定因素增加。

2铁路营业线施工安全管理措施

2.1引入安全管理模型

考虑到工程含有的安全风险因素较多，需要引入BIM技术建立施工安全管理模型，通过3D建模和施工过程模拟及时发现施工方案存在的风险，有效预防安全事故发生。为加强工程安全风险分析，需要结合以往施工案例和事故信息等建立危险源信息库，为施工风险分析提供各种危险源信息。通过在BIM平台上输入工程施工图、进度计划、施工方案等各项资料，可以建立工程的3D参数化模型，对照项目信息从信息库中提取危险源信息，实现风险的分类识别。根据识别结果，可以在施工信息数据支撑下建立施工安全优化模型，对施工方案、安全管理措施等进行优化。为验证模型有效性，可以利用BIM技术的碰撞检查、施工模拟等功能展开分析，确定施工期间是否存在安全风险。根据风险预测结果，制定科学管理计划，如从环境监测、地质分析等角度加强评估，提出科学施工安全管理方案。此外，识别到的危险源可以视作施工安全管理的重难点，在施工过程中通过BIM平台获取连续、动态的可视化信息。在铁路营业线施工过程中，可以利用模型对危险源进行监测，将采集到的数据信息输入到平台数据库中。经过整合分析后，系统可以判断是否达到风险预警限值。确定达到预警限值，平台会向相关人员发送预警信息，并提供处理建议，为项目施工安全管理优化指明方向。

2.2落实主体责任

对于铁路项目的建设方来讲，参与施工的相关建设单位需要对安全管理机构进行健全以及完善，并对施工所需的安全生产责任体系进行全面强化，并结合实际的施工情况设置安全工作标准，保证在工作标准执行过程中能够拥有充足的管理人员以及充足的安全费用，并且要做好全过程的安全监督检查，全面服从上级的施工安全管理工作安排。对于施工单位来讲，需要对施工过程中的安全主体责任进行确定，同时，对施工组织设计方案进行全面的完善以及落实，并针对施工过程中可能出现的一些安全问题，制定相应的预防措施以及应急预案。根据规定进行安全教育以及培训，使施工作业人员及管理人员对安全施工具有清晰的了解，并能够对安全施工问题进行妥善的解决。相关监理单位需要按照监理合同严格履行自身的工作职责，对实际施工中的各环节进行严格的审核，明确履行自身的监理主体责任。设计单位需要对施工组织设计方案以及施工资料和信息等进行全面的核查，保证提供资料的全面性以及信息的准确性，以此为基础合理编制施工过渡方案。

2.3提升人员自身素质

安全管理人员作为铁路营业线施工安全管理的主体，其对安全管理的认识程度直接决定着安全管理工作的水平。因此，为了从根本上保证营业线安全管理工作的顺利展开，需要从以下几个方面做起：（1）通过培训，提升安全管理人员专业知识，提高安全管理水平；（2）定期组织安全管理人员进行继续教育学习，促使安全管理人员严格执行安全生产的各项要求；（3）加大对施工现场的安全管理力度，合理排班，降低因施工人员劳累工作而造成的安全事故。

2.4实施动态施工管理

项目施工内容和所处环境复杂，可能出现偶发风险，因此在施工期间应实施动态管理，通过及时收集和分析各种资料、信息确定是否存在新的风险。在交叉作业过程中，需要多工种配合，协调难度较大。由安全管理负责人在现场实时协调，确保各工种严格按照施工计划施工，并对现场突发问题进行及时确认，能够保证施工安全。遵循“安全第一，预防为主”的原则，项目施工期间需要沿线对各风险点进行排查，做好关键工序检查监控。发现安全隐患，需要及时追根溯源，安排施工人员接受专业技术培训和安全教育，强化各层级人员红线意识，推动作业流程规范化发展的同时，确保人员按规定做好防护。发现实际施工情况与计划脱节，应及时确认原因，并采取纠正措施，通过全程监督确认人员不存在违章作业，发现可能危及行车安全的行为及时制止，并根据实际情况办理延时手续，通知列车调度员加强线路运营管理。通过动态管理，在项目整个施工过程中未发生违规问题，直至项目结束并未发生任何安全事故，验证了施工安全管理方案的有效性。

结语

综上所述，对于铁路营业线施工来讲，安全管理及控制是当前铁路营业线施工过程中亟需解决的问题，因为随着当前交通运输压力的增加，铁路的施工任务量及施工项目也越来越多，同时，施工要求也在不断提升。所以加强施工安全管理工作，是提升铁路营业线施工管理水平及效益的主要途径，故而需要就当前施工安全管理存在的问题进行深入分析，然后提出针对性的解决对策。

参考文献

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[2]杨锋.加强铁路营业线施工安全管理和控制的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2021(03):17-18.

[3]梁娜.铁路营业线施工安全风险分析[J].中国安全科学学报,2020,30(S1):27-31.