资产评估准则与国有资产评估管理发现

资产评估准则与国有资产评估管理发现

黄典典

湖北永业行资产评估咨询有限公司，湖北武汉，430061

摘要：资产评估在国有企业发展中的重要地位和作用逐渐显现，市场经济活动中，能够为投资者合法权益提供保障，维护市场经济秩序平衡性，从而保证资产交易的公平性。市场机制的作用下，国有资产一直处于稳定增值的状态当中，其中国有资产评估管理工作在其中发挥着重要的作用，使国有资产评估的基础环节。资产评估除了可以为国有资产提供保障，还能够推动国有资产获得持续发展，并且能够降低国有资产的流失情况的发生。

关键词：资产评估准则；国有资产评估；管理

资产评估主要是市场经济的作用下所产生的。市场经济迅速发展的背景下，为资产评估工作创造了机遇，为资产评估的发展提供了客观性条件。资产评估离不开资产评估管理，两者之间联系较为密切，也可以看出，只有加强国有资产评估管理工作，才能够推动资产评估发挥其作用和价值。资产评估是否能够发挥其作用，主要依赖于资产评估行业是否能够健康发展，如果在资产评估过程中缺少必须要性条件，可能会产生消极危害的作用。
1资产评估概述

资产评估广义是指对一切资产进行估价的行为，包括企业内部补偿和会计报告的评估行为。资产评估狭义主要是指企业产权发生变动，资产流动以及资产充足等特定行为下对资产进行估价的行为，一般的资产评估多为后者。资产评估的对象，为企业中各种不同形态的资产。资产评估过程中所使用的技术手段较多，并且受到资产评估目的和价值类型以及市场条件的影响，常见的资产评估方法为市场法、成本法以及收益法，三种评估方法都要求资产必须满足有用这一条件，但是对于资产有用的表现形式并没有限制。资产评估所产生的评估结果具有客观性，市场决定了资产的价值，而资产评估只是帮助人们更好的理解价值。如果资产评估完毕后，资产评估结果不受到市场的认可，说明评估过程存在一定的缺陷[1]。
2资产评估变化具体体现
2.1企业股份制改革速度加快

现阶段，很多国有企业已经实现整体上市，如中国电信、中国铁路等，其中中国电信还采取了分版块总体上市的方式。中国电信可以分为电信和通信两个部分，以主业和副业的形式整体上市，并取得较好的结果。企业上市过程中必须进行资产评估，以判断其是否具备上市条件，资产评估中可以发现其资产总额较大。
2.2优化国有经济力度加强

优化国有经济力度的加强，使很多国有企业都处于不断整合的过程中，企业整合过程中也需要对其进行资产评估，给资产评估机构增加了较大的业务量，为资产评估机构提供了较多的发展机遇，也为资产评估发展奠定了良好的基础。
2.3国有产权规范流动速度提升

随着国有产权规范流动速度的提升，产权交易所要将资产评估作为交易门槛，这也对资产评估工作提出了较高的要求。产权交易过程中，进行首次挂牌必须以资产评估结果为基础，在评估结果的基础上，通过不断竞价的方式稳开展产权交易，能够进一步实现产权资产增值，也可以体现出资产评估的重要作用[2]。
3国有资产评估管理策略
3.1加大培训力度

为了能够做好国有资产评估管理工作，必须实现资产评估管理人员专业能力和综合素质的提升，加强管理人员对于资产评估的认识，保证资产评估项目结果准确性，也有利于提高资产评估备案工作质量和效率。对资产评估机构以及评估管理人员进行培训，并实现对专家下派进一步加大培训力度。培训内容以资产评估准则为主，同时，加强国有资产评估管理规定的学习，真正通过培训，提高管理人员对国有资产评估的认识和了解，使其熟练掌握评估准则和相关管理规范。如果评估管理人员对资产评估准则认识不统一，会导致资产评估的过程中出现较多的问题，容易影响资产评估结果的准确性。
3.2完善规章制度

国有资产评估管理过程中，应按照资产评估管理工作要求完善相关规章制度，使资产评估工作能够顺利开展。资产评估报告、评估程序等准则要与操作规范意见进行衔接，保证国有资产评估管理工作的科学性。资产评估过程中对评估报告中所使用的资产类型也应进行明确规定，即市场价值类型，如果出现特殊情况可以按照情况确定资产评估类型。评估机构也可以按照国有企业资产评估目的和使用方式确定其资产评估类型[3]。
3.3严格执行选聘程序

国有资产评估管理中应在评估准则的基础上，严格执行评估结构选聘标准和相关条件，保证评估机构具有资产评估资质，并且信誉度、业务能力都较好。国有企业在发行股票之后，会产生较多的经济行为，这也对资产评估管理提出了较高的要求。如果资产评估机构不具备资产评估能力，会对企业资产评估效果产生一定的影响，因此，国有企业对于资产机构专业能力、评估人员素质以及资产评估时间都有一定的要求。部分资产评估机构具有较强的专业能力，并且在行业发展过程中信誉度较高，但是由于业务量较大，无法按照预期时间完成资产评估工作，只能降低资产评估质量，导致资产评估机构信誉度和口碑出现下滑的趋势。针对上述情况，资产评估机构应将国有企业资产评估质量放在首位，这样才能够为自身奠定可持续发展基础。

3.4加大检查监督力度

国有企业资产评估管理过程中，要加大资产评估管理工作监督检查力度，对于还存在缺陷资产评估管理制度进行分析，有针对性的完善资产评估制度，同时，加强对资产评估报告的审核工作，明确审核人员职责，使其能够按照资产评估要求进行严格审核，从而提升资产评估结果的准确性。细化资产评估备案程序，做好资产评估报告的档案管理工作，实现资产评估信息可查询[4]。
3.5掌握资产评估情况

国有资产评估机构应能够对现有资产评估机构的实际业务情况进行掌握，详细了解评估机构在国有资产评估中的表现，针对业务能力较差、未按照评估准则开展评估工作等问题的资产评估机构，应加大查处力度，按照违规处罚规定对其进行严厉处罚，并取消其职业资格。取消资产评估机构职业资格主要由相关协会进行辨别，确定其违规行为是否达到取消职业资格的条件，根据实际情况进行科学合理的处罚。通过较大对违规资产评估机构的惩处力度，能够使资产评估行业得到净化，从而有利于进一步提升国有企业资产评估管理效果。
结束语

综上所述，国有企业资产评估管理过程中，应将管理重点放置于评估机构和评估人员当中，加强对评估机构和评估人员的培训，使其专业能力获得显著提升。完善资产评估管理规章制度，并严格按照选聘程序确定资产评估机构的执业资格，进一步加大对资产评估检查监督力度，使资产评估工作更加具有规范性。同时，有关部门应及时了解资产评估机构行业内部执业情况，如果发现违规行为应严格按照相关要求对其进行处罚。
参考文献

[1].资产评估准则创新及最佳实践论坛成功举办[J].中国资产评估,2020(09):81.

[2]刘倩,张奇,高晶,张慧耘.资产评估准则中价值类型选择问题的理论研究[J].现代营销(经营版),2018(08):89.

[3]郜志宇.资产评估准则与国有资产评估管理[J].中国资产评估,2008(08):9-10.

[4]郜志宇.资产评估准则与国有资产评估管理[J].国有资产管理,2008(06):50-51.

作者简介：黄典典，（1995.10-）女，湖北枣阳人，硕士研究生，湖北永业行资产评估咨询有限公司技术经理；研究方向：资产评估，价值咨询