施工企业科技创新组织建设

施工企业科技创新组织建设

周程,王敏贤

中国建筑第二工程有限公司，湖南长沙 410000

摘要：进入新时代，发展是解决我国一切问题的关键。创新发展是推进企业改革提速与经营转型的基础。从企业到国家乃至全世界，成功应对诸如能源、食品、水源及公共卫生、气候变化等各种挑战，系统性开拓性的创新是各项实践活动成功的关键因素。基于此，文章分析了施工企业的科技创新管理目前存在的问题，并提出了今后开展科技创新管理的思路。

关键词：施工企业；科技创新；科研投入；创新管理

前言：施工组织设计产生于计划经济年代，是施工企业对施工项目迸行技术管理的文件。如今，建筑市场依照国际惯例，工程施工的发包和承包实行工程招标投标制和合同管理削，工程的管理实行业主责任制、项目经理责任制和工程建设监理制等。

1. 施工组织设计地位和作用的变化

施工组织设计在投标阶段即已形成(即投标施工组织设计)，但合同签订后，承包商还需根据合同文件的要求和具体的施工条件，对其进行修改、充实、完善，形成实施性的施工组织设计。无论是FIDIC合同条件，还是我国的键甄虹程施工合l磅示范文本，均将投标书列为工程承包合同的组成部分，而对施工组织设计的修改、充实、完善，是经监理工程师(业主代表)审核同意，并经双方反复协商、达成一致后确定的，整个过程具备合同订立的要约与承诺的特征，因此，施工组织设计是工程承包合同的组成部分。施工组织设计主要用于指导施工，但由于具有承包合同的地位，其作用不限于施工，其具体表现在以下三方面：一是工程结算的依据。工程造价的—个重要特点是造价与施工方案有关，同一项工程采用不同的施工方案，其工程量和造价都不—样。工程投标报价往往是单价的套用和实际工程量的计算，贝ll应根据批准的施工组织设计确定：二是施工组织设计是工程索赔的依据。著业主来按承诺提供施工条件(施工图、施工场地等)，是违约行为；若业主要求不按施工方案、施工进度计划施工，则须经双方|办商一致后方可实施。若由此造成施工工期延误，施工企业可提出工期索赔，若造成工料及其他经济损失，可提出经济索赔，索赔的依据包括施工组织设计：三是监理对象。施工组织设计应用于施工全过程，集技术、经济、管理和合同于—体，是一份全面的施工计划和合同文件。因此，监理工程师将其视为重要的监理对象，严格监督其实施，严格控制承包商对施工组织谂十的变更和修改，将擅自变更和修改的行为视为违约行为。

2.施工企业科技创新管理存在的问题

2.1企业负责人对科技创新重视不够

很多施工企业负责人往往过分强调企业经营效益，没有认识到科技工作对于企业营销和生产工作的支撑作用，潜意识里认为科研投入大、产出低、见效慢，短期内无法为企业创造价值，偏保守地认为传统施工技术也能满足企业正常运行需要，因而对科技创新工作不重视，没有将科技创新提高到企业未来战略发展的层面，导致对技术人员重视不够，在企业各项管理决策中，企业技术总工缺乏话语权，地位不高。

2.2科研经费投入支持力度不大

科技创新需要一定的经费投入，用以开展课题研究。国家统计局公布的2019年全国科技经费投入统计公报显示，2019年研究与试验发展(R＆D)经费投入强度(与国内生产总值之比)为2．23％，但目前我国大部分施工企业科研经费投入占企业营业收入的比例低于1．2％，远低于国家平均水平。随着房地产增量的降低，市场逐渐饱和，一些中小施工企业勉强支撑企业运营，更不会投入经费搞科研。

2.3专职科技研发人员匮乏

施工企业的主营业务是生产经营，由于技术人员忙于日常生产，无暇顾及科研工作，并且大部分中小型施工企业总部不会成立研究机构，导致专职研发人员严重匮乏。通常，高校毕业的硕士研究生、博士研究生的首选是到研究院和高校任教，施工企业很难招聘到高学历人才，因此往往通过内部培养的方式，让技术总工承担科研任务。但科研工作不同于技术管理，需要一定的理论基础，技术总工缺乏理论支撑，导致产出的成果质量水平低、创新性不足，无法为企业创造核心竞争力。

2.4科研人员激励机制不完善

部分施工企业未建立科研人员激励机制，科研人员辛苦研究产出的成果没有得到相应的奖励，或者奖励分配不合理，严重打击了科研人员的积极性。例如，华为近几年取得的成果足以让美国动用国家力量进行打击，离不开其科学先进的科研激励机制。企业领导要改变看法，奖励与科研投入同等重要，任何科研创新的基础都是人，只有制定激励机制并公平合理地进行分配，才能提高科研人员科技创新的积极性，使创新工作由被动推进转为主动创新。

2.5科技成果推广转化困难

施工企业在产出科研成果后，往往容易忽视成果的总结推广，企业内部分公司之间也未形成成果共享机制，导致企业内部存在大量重复性研究，浪费人力、物力、财力，能给企业生产经营带来经济效益的成果没有大范围推广应用，科技成果与科技创效之间未形成良性循环。可见，科技成果如何转化为经济效益是企业面临的一大难题。

3.施工组织设计编制与应用的创新

3.1内容创新

过去，施工组织设计是按技术需要编制的，其主要内容仅限于工程概况、施工方案、施工进度计划、施工平面布置图、保证施工质量及安全的技术和组织措施。在市场经济体制下，施工组织设计作为工程承包合同的一部分，其内容不仅要考虑技术上的需要，更要考虑履行合同的需要，应编成一份集技术、经济、管理、合同于一体的项目管理规划性文件、合同履行的指导性文件、工程结算和索赔的依据性文件，因此，施工组织设计的内容应增加，应向项目管理规划方向发展。施工组织设计内容的创新应体现在下列四个方面：一是业主应提供的条件。施工组织设计作为工程承包合同的组成部分，规定的义务应是承发包双方的。二是工程分包。工程分包分为承包商分包和业主分包，我国法律对工程分包有严格的限制。承包商分包应在业主允许的条件下在投标书中做出声明，而且承包商要对分包工程承担所有责任，因此，施工组织设计中应包括承包商分包工程的施工组织设计。

3.2应用技术和手段创新

网络计划技术可以通过时间参数计算对计划进行工期、费用和资源的优化，可以根据计划的执行情况和条件的变化对计划进行动态的调整控制，使计划目标得以实现。网络计划技术的应用要实现以下三个转变：一是由静态的网络图向动态的网络计划转变。二是由单纯的施工进度计划向施工进度计划、资源计划和成本计划等综合性计划转变。三是由满足型计划向效益型计划转变。计算机和计算机网络在施工组织设计中的应用主要有以下三个方面：一是应用计算机编制施工组织设计。二是利用计算机进行施工进度计划的优化、检查、调整和控制。三是利用计算机网络及时获取、处理和利用各种有用信息。

4.结束语：

综上所述，在市场经济体制下，施工组织设计作为工程承包合同的—部分，其内容不仅要考虑技术上的需要，更要考虑履行合同的需要，应编成—份集技术、经济、管理、合同于—体的项目管理规划性文件、合同履行的指导性文件、工程结算和索赔的依据性文件，因此，施工组织设计的内容应增加，应向项目管理规划方向发展。

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