渭河发电：打好改革“组合拳” 激活发展“动力源”

渭河发电：打好改革“组合拳” 激活发展“动力源”

王文静

陕西渭河发电有限公司      陕西省西咸新区秦汉新城    712085

摘要：国企改革三年行动开展以来，渭河发电聚焦高质量发展，主动作为、抢抓机遇、追赶超越，打出一套国企改革“组合拳”，加快从传统火电企业向综合能源供应企业转型步伐，激活干部职工“一池春水”，使企业进一步焕发青春活力。

关键词：国有企业改革；高质量发展；企业转型

前言

国企改革行动是国家基于新时期社会整体的发展需要，针对国有企业在当前市场发展过程中面临的转型和升级问题，提出的能够做大做强国有企业方针的重大战略步骤，对于提高国有企业在新时期的经济竞争力和放大国有资本功能具有重要的作用。渭河发电能够顺应国企改革的发展趋势，基于自身存在的不足，以“组合拳”的方式有效提升企业整体的发展实力。

一、转型升级，迈上绿色发展新道路

渭河发电有近36年的发展历史，在实际工作中积累了一定的经验。在开展改革工作之前，渭河发电回到陕西投资集团旗下以后，公司合约电量锐减，需要重新面对电力市场，煤炭供应市场，企业面对的压力挑战陡然增大。尽管为了应对这些问题，渭河发电采取了减员增效等一系列的改革措施，但在企业实际的经营效益方面并没有取得较为明显的效果。在这种情况下，渭河发电面临着发电成本高涨、设备老化、人员老化和人才流失等方面的问题，且受到国家生态环保压力持续增大的发展趋势影响，企业在实际发展中面临的生存发展困境和问题越来越严峻。为了解决渭河发电发展中面临的这些问题，企业基于国有企业改革的战略措施和发展契机，应用了一系列的改革创新举措，为渭河发电自身的发展赢得了转型升级的先机。

渭河发电积极响应国家号召，践行绿色发展理念，确立“节能、环保、绿色、花园式城市综合能源中心”的发展战略，持之以恒推进节能减排，先后投资18亿元完成了脱硫、脱硝、除尘以及节能、供热等多项重大技改项目，切实把绿色发展理念落实到企业改革发展全过程，实现了超低排放和热电联产，供热区域覆盖西安北郊、西咸新区等周边地区。渭河发电还在实际的生产经营中应用多渠道的方式来达到安全环保生产的目的，以打造智慧电厂为主要目标，基于电网系统运行需要，在结合企业实际发展情况的基础上，通过进一步加强热电联产、煤场封闭改造、加强燃料管理数字化建设、应用燃煤掺烧配比技术等方法，深入贯彻落实和实现节能降耗、环境保护以及绿色发展的目标。

2019年，公司供热能力进一步提升达1395MW，供热面积达3100万平米。未来，通过进一步改造，供热能力将达1800MW，供热面积达到4000万平米，成为省内供热季供热量第一的热电联产企业和不可替代的区域性清洁综合能源供应基地。现阶段，渭河发电4台机组环保达到国家节能减排标准。其中，二氧化硫、氮氧化物和颗粒物均实现超低排放，达到了节能降耗和减排的要求。在此基础上，企业经营模式由过去的“发电＋供热”转变为“发电＋供热＋电网辅助服务”，有效推动了企业的转型升级。

二、机制改革，激发干事创业新活力

渭河发电加快推进市场化经营机制，使国企改革不断走深走实。优化调整了部门职能和组织机构。通过人员分流、“三供一业”分离移交、退休人员整体移交、“四定”工作等变革，渭河发电在册职工从2000多人精减到1000人，职能部门由原来的26个精减为14个，岗位由512个精减为316个，实现了组织机构“瘦身强体”，形成了精简高效的管理模式。同时，企业原有的党支部数量也得到了浓缩精简，通过设立专职党支部书记的方式，优化企业的党建工作开展形式，不仅激发了党建工作的开展活力，也在一定程度上促进了企业各项工作的开展。企业在日常工作中还通过搭配全能值班员培训活动的方式，加大对整个企业生产经营过程的安全管理，在保证企业生产运营安全性的同时，也有效提升了企业的管理效益，对于促进企业的转型升级和发展具有重要的意义。

持续深化三项制度改革，有序推动经理层任期制和契约化管理、市场化用人机制、薪酬分配市场化等变革，制定实施《中级管理人员竞聘上岗管理办法》《中级管理人员末等调整和不胜任退出机制》，先后有23名高学历、有技术、有经验、表现好的年轻人通过竞聘走上中层管理岗位，末位考核2人，不胜任退出2人，形成了重德思贤、风清气正的用人导向，推动领导干部能上能下；建立与绩效考核挂钩的能增能减收入分配机制，合理拉开差距，加大向运行一线、关键岗位人才、艰苦岗位倾斜力度，发挥薪酬鼓励激励作用，激发职工干事创业活力；实施《技术序列职级管理实施细则》，第一批6名技术人才通过评选获得技术职位，引导广大干部职工立足本职岗位，精心钻研业务。

三、强基固本，培育提质增效新动能

渭河发电对标一流，建立健全现代国有企业管理体系。在思想观念方面，从2019年成立新一届党委班子开始，以召开“讲政治、转观念、敢担当、强作风”为主体的教育活动动员会的形式，强调改革创新对于促进企业发展的重要性。并在后续的企业发展过程中结合企业自身的实际情况，召开多次会议共同探讨企业的战略定位和管理应用的具体方法，以重点推进精细化管理工作为主要目标，在对企业原有的“四定”落实和干部“三项机制”管理进行重新梳理的基础上，综合多方面的改革措施推动企业的进一步发展。

在企业的未来战略制定和发展方面，渭河发电通过对陕西省和西咸新区今后发展趋势的研讨和预测分析，提出了基于企业实际发展情况的、更为细致的战略目标，并搭配全员军事化训练活动，培养企业内部职工勇于担当的团队意识，借助精细化的管理方法来进一步加快热电联产的发展步伐，有效推动了企业的转型升级和发展。

在企业管理制度运行方面，细化优化管理制度和工作流程，共修订完善公司治理、行政管理、党群管理等12大类规章制度280项。实行分级分层管理，细化了党委会、总经理办公会议事规则，列出了议事清单，管理职能更加明确，效率和质量观念深入人心。成立精益管理领导组织机构，制定工作方案，积极推进精益管理工作；制定干部走动式管理制度，严明奖惩机制，先后建立巡检线路145条，巡检点位170个，形成了点、线、面、体的立体空间巡查网络，集合现场精细化管理信息牌，牢牢抓住运行“巡检”及检修“点检”，从源头上保证安全生产和精益管理到位。举办精益管理专题培训会，确定9个公司级精益管理课题，发放一批精益管理书籍资料，开展“寻找身边的浪费，做精益改善达人”全员精益小改善活动等，全面践行精益管理的理念和方法。突出抓好“降本”和“增收”，达到开源节流、降本增效目的，保障生产经营总体目标实现。

四、领航铸魂，大兴合力奋进新风尚

近年来，渭河发电在创新治理机制上持续发力，在中国特色现代企业制度建设上展开了一系列积极探索，党的全面领导作用更加凸显。公司充分发挥党委理论学习中心组作用，把党的领导融入公司治理；修订党组前置研究讨论重大经营管理事项清单，对前置研究讨论的重大事项进行细化和具体化，确保可操作、能落地、有实效；建立健全“三重一大”决策制度及事项清单，将党的领导融入公司治理相关内容纳入党建责任制考核。通过推动加强党的领导和完善公司治理有机统一，公司党组织在公司治理结构中的地位作用更加明确和巩固，党的全面领导在制度上有规定、在程序上有保障、在实践中有落实，有力保证了公司改革发展始终沿着正确方向前进。

结论

总之，渭河发电改革工作的顺利进行，证实了国企改革战略提出和实施的正确性。不同行业和领域的国有企业在面临转型升级问题的过程中，需要结合企业自身发展的实际情况，重点从激发企业内部改革活力的角度出发，在始终坚持党的领导的前提下，细化国有企业内部的管理制度和组织机制，并通过技术升级和机制优化的方式来为提升企业的发展实力奠定良好的基础。

参考文献

[1]杨俊.深化国有国企改革管理的思考和建议[J].活力,2021(22):127-128.

[2]陈敏华.国企改革与发展的策略探究[J].商讯,2021(08):97-98.