打造“品”型廉洁文化  建设本质廉洁型企业

打造“品”型廉洁文化  建设本质廉洁型企业

苏中华 ,彭帅

山东能源新矿集团协庄煤矿

近年来，协庄煤矿以“廉政文化示范点”建设为切入点，围绕企业中心，通过抓好“教育、阵地、监督”三项重点，三位一体推进“品”字型廉洁文化建设，在矿区营造出“廉荣、贪耻”的浓厚氛围，为企业健康发展提供了坚强的纪律保证。协庄煤矿被山东省纪委评为“廉政文化进企业” 示范点。

一、抓廉洁教育，筑牢思想“防火墙”

1.围绕主题，开展套餐式教育活动。以教育活动为抓手，每年确定一个主题，先后开展了“四个敬畏”“严管为了谁、安全谁受益”“以作风大整顿、促安全大发展”等主题教育实践活动。在开展的“以作风大整顿、促安全大发展”活动中，精心设计18项活动，全力聚焦“技术设计、掘进整治、质量标准、装备升级、智能建设、系统优化、人员技能、作风保障”等八大突破，扎实开展作风整顿活动，着力解决作风上反映强烈的突出问题，有效推动各级管理人员作风、能力、素质、形象的大转变、大改进、大提升，教育引导各级管理人员树牢大局意识，在事业为重、团结协作上作表率；树牢规矩意识，在遵规守纪、令行禁止上作表率等，努力营造“团结一致向前看、凝心聚力谋发展”的浓厚氛围。

2.廉洁教育，管理人员全年全覆盖。一是开展警示教育系列活动。近年来，通过组织观看廉洁警示教育视频、参观党群活动中心党史图片展览、开展副处级以上领导人员季度廉洁从业提醒等方式加强教育；二是开展廉洁约谈。每年对全矿各单位副科级以上管理人员、“四管人员”开展廉洁约谈。对单位党政负责人实行一对一约谈，对新任职管理人员实行任前廉洁谈话；三是强化节日期间纪律约束。转发和学习上级《关于进一步严明纪律加强2021年元旦春节期间党风廉政建设的通知》、《关于加强“五一”、端午节期间纪律要求的通知》等文件，设立了节日期间违反“中央八项规定”和“十个严禁”举报电话和举报邮箱，制定了《关于进一步转变作风深入开展形式主义官僚主义专项治理活动的实施方案》。通过一系列廉洁教育活动和文件学习，加强了干部的廉政意识，筑牢了廉洁思想防线。

3.三讲三创，凝心聚力汇聚正能量。开展讲形势、讲目标、讲任务、树正气、树恒心、树形象“三讲三树”主题教育活动，引导广大干部职工认清当前形势，明确目标任务，攻坚决战下半年，担当作为勇争先，迅速把广大干部职工的思想和行动统一到全矿各项决策部署上来，以钉钉子精神抓好各项工作落实，高标准的完成全年各项任务目标，为企业实现愿景目标创造良好的条件。

二、抓阵地建设，拓宽廉洁“根据地”

1、打造网络倡廉阵地。借助网络这一现代传媒，构建起“一网三平台”。即在办公网建立政工新视界网站，开设廉政建设、数字图书馆、连心桥信息港等三个平台，宣传廉洁知识、深化廉洁教育、方便职工诉求，为职工排忧解难。其中廉洁建设网设置廉洁教育、风险管理、警钟长鸣、党务公开、政策法规等专栏，引导各级管理人员学习廉洁知识、接受廉洁教育；“数字图书馆”设置党风廉政等15类电子图书，为学习知识、提高思想建设水平提供便利；“连心桥”信息港网站，给职工群众搭建一个各抒己见、交流信息、共享资源的平台。通过这一平台及时了解职工心声，满足合理诉求，化解各类矛盾，维护职工利益，提高了职工群众对企业的满意度。

2、打造工广清风阵地。在矿区打造“两廊一所”（即两条文化连廊和党群活动中心）等活动阵地。在党群活动中心，着重学习有关法律法规、典型案例；学习党的廉政知识，让党员干部不忘初心、牢记使命。在两条文化连廊，用警示牌板的方式，让廉洁警言警句时刻提醒党员干部廉洁从业。在职工宿舍区，建设了廉洁文化主题公园，建立了明月亭、清风长廊、廉洁墙等景点，让广大干部职工在茶余饭后、休闲娱乐时处处感受廉洁文化，筑牢廉洁思想防线。

3、打造阳光防腐阵地。在基层单位建立阳光视界、党务公开栏等阵地，定制“公开菜单”，及时公开活动经费、材料费使用、重要工作和活动开展等情况，及时公开职工每天得分等，矿纪委则组织人员每月对公开情况进行检查，发现问题及时解决纠正；在工业广场人员集中的地方设置党务公开、矿务公开栏，集中公开矿各项决策、决议、人事任免等，同时公开党务、矿务监督小组名单，公开举报电话等，为广大职工参与监督、管理提供便利，确保党务、矿务、区务公开的及时、有效。

4、打造红色传承阵地。在党群活动中心设立红色传承阵地，按照“进所有学头、观摩有看头、故事有听头、介绍有说头、体验有享头、内容有品头”“六有”标准，让党群活动中心成为职工学习充电的“大讲堂”、提升信念理想的“航标灯”、强化党性体检的“主阵地”、推进动能转换的“试验区”、贴心服务职工的“爱心站”。通过红色党性体检及时掌握每个基层党组织、每位党员的“健康”状况，检验并梳理存在的突出问题，不断提升基层党组织的战斗堡垒作用，激励每位党员树立先进形象、带动周边群众、提升自身素质、切实为民服务。

三、抓监督考核，烧旺奖惩“热火炉”

1.实施精准监督，规范企业管理。一是开展专项检查。围绕重点工作开展专项检查，先后开展了“中间商清理”、“两金占用清理”等项专项检查，促进工作依规依纪开展。二是开展经常性监督。每月组织职能部门进行经常性监督问题排查，填报经常性监督问题排查承诺表；三是开展形式主义、官僚主义和“微腐败”问题监督检查。每月组织相关部门进行形式主义、官僚主义和“微腐败”问题检查，并填报“问题清单”。四是开展履职效能监督检查。全面延伸监督触角，推动监督下沉，着力发现规章制度不执行、重点工作不落实、工作职责不履行、管理监督不到位等典型问题。

2、开展作风评议，实行末位惩处。为杜绝“门难进、脸难看、事难办，话难听”等现象，提高管理人员工作效率及质量，在管理人员实行了“双评”考核管理办法，建立月度季度双评分考核管理机制，发挥经常性考察考核的导向、激励和监督作用，督促管理人员围绕“凝聚力量、稳中求进、大刀阔斧、三思后行”工作主基调，全面开展各项工作，发挥整体管理效能。月度业绩考评得分直接与管理人员月度薪酬挂钩，季度民主评议得分作为领导班子建设和管理人员评价、选拔任用、培养教育的主要依据，年度内累计三次“双评”综合考核结果为基本称职或累计两个季度“双评”综合考核结果为不称职的，根据实际情况给予调整职务或调离岗位。

3、严格考核奖惩，构建长效机制。

抓好党风廉政建设责任制考核、廉洁从业承诺考核等工作，制定量化考核表，实行百分制考核，通过半年一次对基层单位进行检查考核，评定优劣。对矿领导班子成员、副总师和基层单位党政主管，按照《党风廉政建设责任制考核评分表》评定个人得分；对四管人员及其他副科级以上管理人员，则按照《岗位廉洁风险防控管理工作量化考核表》评定个人得分。结合考核结果，严格按照《党风廉政建设责任制考核实施办法》，同时考核结果与薪酬挂钩，只要违反《办法》、《规定》，都要进行经济处罚，真正形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。