城镇燃气泄漏爆炸原因分析及其防治对策

城镇燃气泄漏爆炸原因分析及其防治对策

苗雨生

612727199305040412

摘要：现如今，人们的生活水平的不断提高和进步，燃气的使用越趋频繁，与此同时燃气的广泛使用也给人们的生命和财产带来了安全隐患，燃气一经泄漏，易形成火灾、爆炸等安全事故，因此，解决燃气在使用中带来的安全问题是社会关注的重点问题。科学的分析和认识燃气事故的发生原因与预防措施能提高人们对安全使用燃气的认识,减少燃气事故的发生。

关键词：城镇燃气；泄漏爆炸；原因；防治对策

引言

目前在很多城镇，燃气管道都采取直埋式，但是这种方式会受到很多因素影响，所以如果出现泄露情况，就会产生爆炸事故，容易导致严重的人员伤亡和财产损失，给人民的生命财产造成了很大危害。因而，燃气运营公司应加强应急处置能力的建设，不断提升应急处置能力，在发生埋地燃气管道泄漏事故时，应能做到尽早发现，快速合理处置，防止次生事故的发生。

1城镇燃气的种类及特性

燃气是指通过输配系统供居民生活、商业、工业企业生产、采暖、通风和空调等各类用户使用的可以燃烧的气体。根据来源的不同，当前我国的城镇燃气分为天然气、液化石油气和煤气。我国北方城镇居民使用以上三种气源的用户数量各占总数的1/3，南方地区除四川、重庆之外也是大致比例。四川省是以天然气为主要使用气源的省份，天然气用户数量约占全省总数的70%，液化石油气和煤气用户约占总数的30%。根据输配和储存方式的不同，城镇燃气主要分瓶装燃气和管道燃气两个大类。瓶装燃气主要是液化石油气，液化石油气由液态转变为气态时体积可扩大250～300倍，而天然气和煤气一般情况下是用管道方式供气。

2应急处置方面问题

（1）应急预案无效，政企联动不完善，未及时有效的疏散人员。事故报告显示，6月13日5时38分，接到群众报警反映河道桥洞内天然气泄漏，随后当地公安、消防、燃气企业和社区工作人员陆续投入资源开展应急处置。至6时42分发生爆炸，未开展有效人员疏散，造成人员伤亡。在事故报告中，对于燃气公司、上级管理公司、物业管理公司及其所属企业，都存在应急预案流于形式、形同虚设，没有开展燃气泄漏专项应急演练的问题。在事故发生后的现场应对和处置中，暴露出了事发相关各企业、地方政府、消防救援和公安机关的职责界定、应急衔接和指挥权移交等问题，没有发挥出应急联动效应。导致现场应急没有统一指挥，关键人员没有发挥作用，错误信息误导救援行动，部门之间无有效的沟通协调，抢险救援处于无序状态。（2）未有效检测探边、管控明火。在整个应急处置过程中，燃气公司应急人员没有及时检测出泄漏事发区域的燃气浓度和泄漏影响的区域边界，为警戒及人、火管控提供依据。同时事发现场没有严格管控明火的措施，在未彻底确认安全的条件下，餐饮商户就自行进店点火做饭，事故报告中此次爆炸的点火源就是排油烟管道排到建筑物下方河道内的火星。（3）应急能力严重不足。燃气公司应急反应迟缓，企业主要负责人没有赶往事故现场靠前指挥；该公司分管安全的负责人未取得相应的安全管理资格证书；抢修队员缺乏安全自我保护意识，第一次进入现场没有携带燃气检测仪检测气体浓度；抢修人员不熟悉应急抢险处置流程，错误地建议公安、消防救援人员结束处置、撤离现场，严重误导现场应急处置工作；从事运维抢修人员的41人中，仅20人持有《燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证书》；巡线班组负责人张虎从未参加过巡线业务培训，不了解巡线职责，不会使用燃气检测仪；巡线班组仅有的4台燃气检测仪中，3台存在故障。

3城镇燃气泄漏爆炸事故的防治对策

3.1管道燃气方面

城镇燃气工程建设与城镇建设规划应同步进行，防止形成先天隐患。老旧城区遗留下来的先天隐患，要采取加强安全管理、安全监控、检测等措施及时发现和消除。目前城镇燃气工程除了燃气站输配设施等重要场所外，燃气管线并不能完全与城镇建设发展规划同步进行，尤其是在一些中小城镇和大城市的城乡接合部，此种情况更为严重，存在严重的先天隐患。

3.2安全管理方面

（1）加强液化石油气的运输安全管理，确保燃气用具质量交管部门应加强对运输车辆的管理，使运输车辆按场地要求开展卸车操作，彻底消除消防安全隐患。质量技术监督部门和工商部门应严格规范燃气用具的生产和销售流通环节，确保产品质量合格，防止不合格产品进入市场中。燃气主管部门应坚决取缔无证经营的企业，严禁在城镇中心或人员密集区域开设燃气门市网点。（2）加强监管，严控工程质量。燃气主管部门、质量技术监督部门在燃气管道施工前应进行联合检查，对施工单位选用的管材设备进行检测，尤其是高压管线的材料，更应加强抽样送检。在施工过程的监管中，如果发现施工单位不按原设计图纸进行施工，要坚决责令整改或责令停工，并依法处理有关责任单位和个人。工程验收环节，规划建设部门、燃气主管部门要严格按照国家技术规范标准和验收评定规则开展工作，对一般性的违规要立即责令改正，对违反强制性条款的要坚决评定为不合格。对未经验收或验收不合格的工程一旦发现擅自投入使用的，要立即责令停止使用并严肃处理责任单位。　（3）完善规章制度，加强后期管理。城镇燃气施工单位要制定完善的燃气管道安装、使用、检验等方面的管理制度。对于新建燃气管道，应在燃气用户终端安装管道燃气防爆阻火器装置和燃气报警装置。燃气供应企业要落实法规、技术标准和政策性文件的要求，提高企业员工的思想认识，培养安全意识，同时建立起严格可行的管理体系和工作流程，落实好岗位责任制。

3.3完善巡线管理措施，消除隐患排查的盲区

开展城镇燃气管线日常无盲区的巡线，及时发现隐患和处置异常状态是城镇燃气企业的基本职责，针对不少燃气企业将巡线工作委托给第三方机构或临时雇用人员，监管时常不到位，巡线人员因线路上的障碍、困难经常难以做到及时完整巡线检查，导致巡线隐患排查工作流于形式，出现巡查盲区的问题。燃气企业要加强巡线管理，细化巡线要求，完善定位和无人机等巡线监控技术装备，保证巡线和隐患排查及时到位。燃气企业要坚持新时代安全发展理念，把保护人民生命安全摆在首位，进一步完善管理和应急措施，加强城镇燃气设施的隐患排查和泄漏抢险应急工作，做到隐患排查处置及时、应急预案和处置措施完备、演练有效、警戒疏散有力，真正把保障城镇燃气安全责任落到实处。

结语

综上所述，城镇燃气系统除了历史既有的先天隐患外，在后期管理和使用过程中还存在部分人为隐患。因此在制定和完善政策法规的同时，各级部门应依法依规加强对各个环节的监管，加强宣传教育，生产经营单位应严格落实安全责任制，应急管理部门也要加强对城市消防站的建设，提升队伍的应急处置能力。

参考文献

[1]文其志,周红,李建,等.城镇燃气突发事件应急预案有关技术问题探讨[J].产业与科技论坛,2021,14(09):51-53.

[2]田长栓,等.燃气行业应急救援分析与研究[A].中国燃气运营与安全研讨会(第九届)暨中国土木工程学会燃气分会2018年学术年会论文集[C],2019.

[3]庄越,雷培德.安全事故应急管理[M].北京:中国经济出版社,2019.

[4]吉林省安全生产监督管理局.松原市“7·4”城镇燃气管道泄漏爆炸较大事故调查报告.(2018-1-19).

[5]蒋晗.城镇燃气管道安全事故成因及防范刍议[J].商品与质量,2021(50):228-229.