电力工程经济预算与成本控制问题

电力工程经济预算与成本控制问题

李晓莉

中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂  宁夏回族自治区固原市  756000

摘要：电力工程经济预算主要是根据电力工程既定的施工程序，在符合设计图纸的基础上，对整个工程施工过程中发生的费用进行有效预算。这不仅要求经济预算应围绕设计图纸进行，而且预算工作应根据施工区域的经济条件和相关正常条件进行。只有这样，才能有效避免施工中可能产生的不必要成本。合理的预算不仅可以优化企业的财务控制，还可以实现工程资金的合理配置，从而促进企业的可持续发展。

关键词：电力工程；经济预算；成本控制；工程技术04

Abstract: The economic budget of electric power engineering is mainly based on the established construction procedures of electric power engineering, on the basis of conforming to the design drawings, to make an effective budget for the expenses incurred in the entire engineering construction process. This not only requires that the economic budget should be carried out around the design drawings, but also that the budget work should be carried out according to the economic conditions and relevant normal conditions of the construction area. Only in this way can unnecessary costs that may be incurred during construction be effectively avoided. A reasonable budget can not only optimize the financial control of the enterprise, but also realize the rational allocation of project funds, thereby promoting the sustainable development of the enterprise.

Key words: power engineering; economic budget; cost control; engineering technology 04

引言

电力工程的成本控制主要包括直接管理成本、利用成本开展管理工作两个方面的内容，这不仅可以使电力工程建设工作有序开展在进行成本控制作业时也可以运用成本数值加强工程项目的控制和管理。在此过程中为了在目标、主体、系统运行等方面采取有效措施，要求经济管理者充分了解各要素的性质，对成本控制进行有目标的管理。而且，成本控制必须贯彻工程建设和决策的全过程，各环节密切相关，只有综合所有因素，才能更好地增强对工程成本的控制力。

1电力工程经济预算和成本控制的主要特点

1.1全面性

财务预算管理工作表现出的全面性，主要是指全员、全过程及全方位等内容，全员是指与财务、预算管理有关的人员涵盖企业所有员工及各部门。全过程是指财务预算管理贯穿企业生产经营进行的各个环节。全方位是指财务预算管理涵盖工程建设及生产经营过程投入的所有人力、物资、管理、财务等费用。

1.2系统性

系统性主要表现在横向和纵向两个层面，横向与内部各部门在工作内容方面的联系紧密，如果单一部门的财务预算目标没有完成，将影响其他部门的财务执行情况。纵向层面包括财务预算管理中的编制、执行、考核、奖惩同属一个整体，联系紧密，各环节的有效执行关系到财务预算管理的刚性落实。

1.3作用性

电力工程制定的战略目标是今后主要经营思想的决策和目标的集合，影响着今后的发展走向。因此，每个实施的资源配置工作都是基于这样的目标进行的。财务预算管理是在战略目标指导下进行合理资源配置的重要形式，其中蕴含的现金与资金预算、编制、预算平衡控制等关系到战略目标的实现。利用各要素的组合，实施财务预算管理可以促进核心能力的增长，这是因为良好的财务预算管理必须从内部各种技能知识、运行机制以及资源的全面整合并且财务预算管理的全面性使其贯彻生产经营的全过程，重点以预算编制、执行、分析和控制等措施的优化组合达到管理目的。在实施管理过程中辐射出的带动效应促进了核心竞争力的增强。

2电力工程的经济预算和成本控制问题

基于对上述电力工程经济预算和成本控制内容及特点的分析，我们认为，与其他行业的工程造价管理相比，电力行业的工程经济管理对整个项目的顺利推进起着重要的作用，但由于电力建设行业涉及的内容复杂、费用多，因此电力工程经济管理面临着更高的要求。目前我国电力工程经济管理主要存在的问题及成因有以下几个方面。

2.1在工程造价管理重视程度还不高

目前，很多电力企业对电力工程经济预算和成本控制重视程度不高，意识不足问题非常严重，这从根本上影响企业管理层作出的决策和施工计划的制定。目前很多企业都把重点放在电力工程的施工管理上，认为只要施工就能盈利，从而导致经济管理方面出现很多失误，造成不必要的经济损失。另外，在以往的经济预算和成本控制管理模式中，主要采用以节流为主的节约型控制管理方式。但从目前电力工程市场实际发展建设的情况来看，这种方式降低工程成本是限的，并受条件限制的。综上所述，上造成企业工程经济损失的主要原因是企业对经济预算和成本控制重视不够，观念保守。

2.2工程成本管理者业务水平有待提高

电力工程经济预算和成本控制全过程中，始终发挥核心作用的是经济管理者的业务能力，管理者的业务水平直接影响项目的最终收益状况。目前，电力工程经济管理专家水平良莠不齐，综合业务水平差的现象普遍存在。很多企业本身对经济管理工作不重视，所以没有设立专有的经济管理部门或由财务部门代兼。或者根据某个具体项目，临时设立一个机构，指定一些人员进行经济管理工作。这种临时性组合由于人员缺乏专业知识背景，缺乏工作经验，而经常用相同的管理方案解决不同的项目工作；由于缺乏对市场行情、人工价格、材料采购途径的了解，而无法形成合理的经济管理体系。以上问题导致电力工程经济管理工作流于形式，不仅效率低，而且成本控制的目标也无法实现。

2.3成本管理制度不够完善

当前，在电力项目建设项目的建设中，由于缺少一套高效的、有针对性的管理体系，难以为企业提供全面、详细的成本管理参考。要想使施工企业的经济效益得到进一步的提升，必须对成本管理进行优化和改进。目前国内很多电力施工单位对施工责任的关注不够，这将直接影响工程质量。尽管我国的社会经济持续快速发展，但大部分企业仍沿用传统的成本管理模式，未能适应新的经济形势而进行系统的调整与改革，致使建设单位对工程项目的管理能力严重缺乏。

3加强电力工程经济预算和成本控制的措施

3.1树立先进经济管理理念

树立正确的经济管理理念，逐步完善电力工程经济预算和成本控制制度，才能有效提高工程经济管理工作效率，推动电力企业在日益加剧的市场竞争中实现企业的可持续发展。因此，提高对工程经济预算和成本控制的重视力度，立足于整个工程，在综合多方面因素的基础上，将经济预算和成本控制纳入企业管理活动，积极采取有效措施构建科学的经济管理制度。此外，还需要加强各部门建设，加强各部门联系，协调彼此的合作关系。例如，企业设计部需要加强与物资部的联系，协调和沟通项目所需的财务和人手，促使部门每一位员工了解自己的职责和任务，有效开展成本控制工作。

3.2提高经济管理者专业素养

经济管理者的专业素质对工程经济管理的效果有很大的直接影响，因此，要提高工程经济预算和成本控制水平，必须有效提高经济管理者的专业素养。因此，企业可定期或不定期组织经济管理人员参加专业培训，培训后考核验证其学习效果，制定相应的奖惩措施，激励经济管理者不断进步。此外，企业还应及时发布市场行情，特别是企业工程所需材料和设备的最新价格，使各经济管理者能够实时把握市场动态，在具体工作中做出合理的经济预算。

3.3引进信息化技术手段

利用信息平台实现电力工程企业财务预算管理机制已成为一个重要的发展方向。信息化技术手段在资源共享以及相关预算细节的审查和执行方面具有更明显的应用优势。为保证对信息化技术手段的充分应用，企业方面需要通过内部搭建数据信息共享平台、建立开放式数据库的方式，为各部门对信息资源的审讯提供方便。同时，要建立不同层次的预算信息和成本信息快速上传机制，确保企业内部各部门之间的信息共享，利用信息数据的及时传输发现预算管理过程中的问题，确保工作的准确性、及时性。

3.4经济算编制中必须坚持量、价分离

工程造价是促进单位长期稳定发展的重要因素，它直接影响着单位的发展速度。从总体上看，工程造价主要涉及量、价两部分内容，因此编制经济预算时需要科学合理的研究。这里的量主要是指工程投入的劳动总数，价格主要是指与工程相关的资金价格，其中包括工程人员工资、涉及材料设备采购的资金等。因此，编制汇总预算时，应坚持量价分离原则，保证编制的准确性。根据这一原则编制的汇总预算，如果市场价格发生变化，可以认真按照有关标准，利用有效、科学的措施，分析电力工程施工所需的成本，有效保证施工总成本价值的发挥。另外，明确施工计划后，有关人员需要结合施工计划图纸的标注，有效地实施工程量管理，保证工程项目预算的准确性。同时，有关人员还需要对经济市场进行研究，利用科学合理的工程计算方式，对工程消耗资源数值进行计算，结合当地市场物价水平，对电力工程中相关的资金成本进行合理的确定，进而有效控制工程造价。

3.5提高工程审计的合理性

积极借鉴国内外先进的经济预算和成本控制经验，结合本企业发展现状，从施工质量和成本等多个角度采用科学的考核准则，完整记录工程项目的全部支出，给予适当的监督从而能有效地发现其中存在的问题，及时控制。例如，因不可抗力因素影响而停工的，应当要求经济管理人员准确核实现场人工成本，避免出现问题。对于材料费，我们需要严格根据市场价格信息确定所有材料的价格，并经过多次比较以获得合理的价格。此外，要实现施工工期与造价的协调，使施工人员能够按照制定的计划开展工作，从而在规定工期内完成工程建设。

3.6建立相应的审查机制

优化和完善财务预算管理工作的力度，建立相应的审查机制来验证财务预算管理工作的效果，同时审查机制的存在也促使各财务预算管理人员工作的积极性形成对各部门参与财务预算管理工作的制约。更重要的是，审查机制还可以对预算结果的执行和执行情况进行总结，发现其中的问题，及时进行报告处理。在建立考核机制时，应运用定性和定量的方法建立相应的指标体系，以激励优秀的岗位或部门。

4结语

电力工程企业在发展过程中受传统管理理念的影响，财务预算管理呈现出严重的形式化问题，无法与现代化管理模式有效融合。随着市场竞争的加剧，电力工程企业面临的发展挑战也在逐步增加，以提高自身财务管理水平为目的，更好地适应市场环境。在财务预算管理方面，需要汲取先进的管理理念，改进管理方法，确保财务预算管理发挥真正有效的作用，推动企业发展。

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作者简介：李晓莉，1978-3-18，女，汉族，籍贯，宁夏固原市彭阳县，助理工程师，大学本科学历，2003年7月毕业于宁夏大学电气工程及其自动化专业。研究方向：火电企业生产经营预算及成本管控。