电动自行车消防安全瓶颈破题探讨

电动自行车消防安全瓶颈破题探讨

朱健雄

上海市崇明区消防救援支队  202157

摘要：随着我国经济的不断发展，许多新的交通工具进入了人们的生活，电动自行车由于其速度快、价格低、使用门槛低的特点，已逐渐成为当下人们出行的常见交通工具之一。如何防止电动自行车出现消防安全问题已经成了当务之急。

关键词：电动；自行车；消防安全

引言

电动自行车是当下人们出行的常见交通工具之一，随着电动自行车的普及率越来越高，关于其安全性的争议声也越来越大。在国内电动自行车保有量呈持续爆发式增长的同时，社会上电动自行车引发的火灾数量也呈逐年上升趋势，已发展成为社会面消防安全的突出问题。

1电动自行车消防安全管理现状

1.1电动自行车结构性能

电动自行车是以车载蓄电池作为辅助能源，具有脚踏骑行能力，能实现电助动或/和电驱动功能的两轮自行车，主要由动力、车体、控制器、充电器、操纵制动和电气仪表部分等组成，近年还有很多电动三轮车也在日常生产、生活中得到广泛应用，有些车还装配了前后减震器和液压制动装置等。《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）中对电动机额定连续输出功率（不大于400W）、最大输出电压（不大于60V）、时速（不超过25Km/h）提出了要求，同样也对防火性能、阻燃性能、电气安全提出了要求，但是市场面上，部分电动自行车为增加续航，增加电池电压和功率的行为时有存在。

1.2电动自行车分布情况

随着国家新能源战略的深入推广，电动自行车对比燃油车的比例逐渐升高，数据显示，我国电动两轮、三轮自行车保有量已超过3亿辆，电动自行车年销量超过3000万辆，尤其是在油价日益上涨的情况下，电动自行车的销量日益增高。同样，电动自行车因其经济、便捷、环保以及驾驶门槛低等特点深得广大群众喜爱，逐渐成为广大群众在上下班、外出购物等日常出行以及外卖速运、快递运输等寄递行业首选的交通工具。无论是高层楼宇，还是地下建筑，无论是商业区，还是居住区，无论是城市区域，还是郊区农村，这背后都有大批量电动自行车的停放需求，道路沿线、停车场、地下室、建筑周边空地、建筑内部等区域都被用于停放电动自行车。

1.3电动自行车充电情况

电动自行车使用电能作为能源，为

满足出行需要，群众往往需要每日进行充电，但是日益增长的电动自行车与原本就不足的电动自行车充电设施存在供需不足的矛盾。以镇江市润州区某安置房小区为例，小区内有高层建筑8幢，均为一类高层住宅，住户990户，充电桩仅建设300个，且均设置在负一层非机动车库内，对于老年人、妇女等群体，特别是在雨雪天气等特殊天气，上下车库不方便，甚至存在摔倒的安全隐患。在此社会市场环境下，大量电动自行车充电设备出现在各商业建筑和住宅小区内，建设单位一般选择在非机动车库和建筑四周建设充电设施。

2电动自行车火灾的原因

2.1电动自行车生产企业问题

从我国目前的市场现状来看，产品标准尚不完善，电动自行车生产企业良莠不齐，违反安全技术规范的情况时有发生，具体表现在：第一，部分电动自行车生产企业过分迎合消费者的需求，在电动自行车的生产制造环节任意改变生产标准，增加电池容量和输出功率，而在电线引导方面没有做到规范敷设，充电器功率明显大于常规标准。这一系列的问题无疑增加了电动自行车发生火灾的概率。第二，市场上现行的电动自行车产品标准并没有在电气安全性和防火阻燃性方面做出强制性要求，这也导致了电动自行车的防火性能低下，火灾事故频发。虽然我国从2019年开始实施电动自行车生产的技术规范，但是市场上仍存在着很多防火性能很低的电动自行车。

2.2居民安全意识淡薄

居民意识淡薄也是住宅小区电动自行车火灾发生的重要原因之一。从火灾的具体案例来看，一些居民为了延长电动自行车的使用时间而私自改装，这样的行为显然与我国电动自行车技术规范相违背，同时居民自行更换电池的行为使得车辆消防安全隐患大大提高。另外，当消防事故发生时，往往需要借助消防通道进行逃生，但是由于消防安全意识淡薄，部分小区存在着消防通道被堵塞的情况，妨碍了消防救援工作的开展。还有的居民将电动自行车停放在公共走廊以及楼梯间，大大减缓了群众疏散逃生的速度，增加了火灾致人伤亡的概率。

2.3数量庞大，难以查处

我国人口众多，电动自行车的社会保有量十分庞大。据相关数据统计，我国的电动自行车保有量在2021年就已经超过了3亿辆。同时，我国目前市场中还投入了大量的共享电动自行车。在国家颁布的消防安全条例中提到，建筑的公共过道以及楼梯间严禁停放电动自行车等车辆。补充条例又规定了违反上述条例的惩处措施，即公安部门有权对停放电动自行车的个人责令整改，而对于拒不整改的个人，将处以相应阶段的罚款。虽然条例已经比较详尽，但是部分地区的电动自行车是没有号牌的，不需要每年定期审核，在购买电动车时也不需要提供有效证件，这样的局面使得法律条例难以真正落实下去，执法人员往往不能及时找到电动自行车的户主。与此同时，我国在此方面的专业人员很少，这也造成了条例执行困难。

3突破电动自行车消防安全瓶颈的措施

3.1建立完善的消防监管机制

地方政府和有关部门要推动村（居）委会发挥消防网格管理作用，落实电动自行车停车充电管理制度并合理分工执行消防管理的责任，要对电动自行车的火灾隐患有更为准确的理解，做好定期监督检查的工作。

加大对电动自行车火灾隐患管理工作的联合执法和监督涉及多个部门，需要在当地政府的统一领导和积极配合下，明确行业消防安全管理职能部门之间的职责，各部门分别牵头调查和整改行业内、系统内的消防隐患，落实突出消防隐患清单整改核销制度，专项排查整治电动自行車的消防安全问题，实施环境综合治理，对屡劝不止的行为开展专项联合行政执法，让电动自行车的使用更加安全和规范。

3.2提升对火灾的防范能力

建立统一完善的电动自行车管理法律法规和消防技术规范，这是规范处理电动自行车相关消防安全问题的根本举措。一方面应尽快完善出台相关行政法规，使电动自行车电池的开发生产、销售管理和运营使用完全合法化和流程标准化。在住宅场所新建、改建、改造的设计阶段，可将充电棚、充电桩的建设纳入配套工程。根据居民人数，可合理设置电动自行车的存放区和集中充电区，且应符合实际情况，确保可用性强、利用率高。可以就近建设集中充电设施方便使用，并对车身和蓄电池进行全天候的防护，防止损耗。电动自行车充电设施升级改造、日常维修工作中可安装具备定时充电、自动供电、火灾自动报警等功能的系统，随时保证相关设施和设备处于健康的运行状态，这可以使电动自行车用户更方便地进行安全监管，从而提高电动自行车火灾的防范能力。

3.3做好消防安全的宣传和推广

可以通过开展多种形式的关于电动自行车消防安全与使用规范的宣传活动，建立长效消防安全的宣传及教育推广机制，宣传、教育、文化、新闻、消防等多个部门还应定期联合开展安全消防用电常识宣传普及教育推广活动，普及电动自行车使用过程中的各类消防安全常识，有针对性并高频次地报道各种具有教育指导意义的重大火灾案例，切实引导提高电动自行车行业生产、销售、维修企业负责人和使用者的车辆消防安全意识。引导电动自行车用户选择购买已获得生产许可证企业经营的电动车，并选择相关专业车辆维修经营单位，定期对车体进行日常维修或保养。电动车生产企业可将有关车辆消防使用安全技术提示条文写入使用手册或说明书。指导相关制造企业组织电动车用户按规定进行电动车使用消防安全常识培训，提高车主预防控制和科学处置电动车火灾危险的应急能力。相关部门应积极配合发挥好各类市民服务监督热线、公共举报投诉平台的作用，发动及引导社会各界群众主动参与辖区电动车火灾排查防范专项治理，对私自生产、销售各类假冒、伪劣电动车，更换或者使用其他劣质、不合格产品的假冒伪劣电动车配件及违规停放电动车的行为积极进行投诉与举报，从制度源头杜绝违规电动车擅自改装及充电的乱象。

结语

电动自行车的消防安全问题一直以来是当地政府难以解决好的重点民生问题，为了尽量减少电动自行车火灾事故的发生，加强电动自行车使用监管的力度，依托目前开展的电动自行车消防安全问题专项综合整治大行动，更需加强消防安全的宣传工作，形成一套从隐患预防到风险控制环环相扣的电动自行车消防安全生产机制，最大限度遏制电动自行车消防安全问题的发生。

参考文献

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[3]宋帅.电动自行车消防安全综合治理工作的几点思考[J].今日消防,2021,06(04):128-129.