公众聚集场所消防监督管理研究

公众聚集场所消防监督管理研究

袁绍岩

阿坝州消防救援支队  624000

摘要：在人群密集的公共聚集场所，火灾是一种较为普遍的灾难，一旦发生，就会危及到人们的生命。因此，要加强对公众聚集场所消防的监督管理工作，充分保障公众聚集场所财产安全及人民的生命健康。

关键词：消防；公众聚集场所；监督管理

引言

公共聚集地通常是人群密集、人员密集的地方，因此，在公共聚集地中，很有可能出现事故，从而导致重大的财产损失。为了防止事故的发生，要对这类场所进行全面的消防监督，强化管理，将火灾风险控制在隐患期。本文对公众聚集场所的火灾危害进行了归纳，并对公众聚集场所在具体的消防监督管理工作中存在的问题进行了分析，并提出了相应的改进措施，从而确保公众聚集场所的安全，加强公众聚集场所具体的消防监督管理力度，降低公众聚集场所发生火灾的几率。

一、公众聚集场所发生火灾的危害性

在公共场合会造成人员伤亡。公共聚集场所的人数较多，人员密度也较高，如果在这个时候发生火灾，很可能会造成多人受伤，如果发生了火灾，甚至会造成人员伤亡，危害性很大。最近几年，公共聚集场所的建设规模逐步增大，商场的类型也逐步增多，包括了餐饮、购物、娱乐等。公共聚集场所的投资越来越多，装修也越来越多，商品的流通量也越来越大，因此，一旦发生火灾，将会造成比较严重的损失，特别是在经济上。公共聚集场所和人们的住行及衣食有着紧密的联系，因此它受到了新闻媒体的广泛关注。一旦公共聚集场所发生重大火灾，就会有显著的政治方面的影响，并且很容易造成较为严重的社会方面的影响。

二、公众聚集场所消防监督管理存在的问题

（一）消防安全主体意识淡薄

通过对近年来有关的公众聚集场所消防火灾风险事故的分析，我们可以发现，造成事故的原因有很多，通常都与单位的消防管理人员缺少了正确的安全理念，不能全面的执行消防管理工作有关，从本质上来看，主要是因为缺少了正确的消防安全理念，没有全面的落实责任制度、职责要求。比如，有些单位的安全制度、安全规范不够完善，虽有了巡查检查的记录，或建立了灭火方面、隐患整改方面的规定，但没有结合当地的情况进行有针对性的处理，甚至在网络平台上选择一些内容复制，不能结合单位的具体情况。同时，缺少科学的日常防火检查工作模式、巡查工作模式，在汇报和记录中往往是无异常的字迹，难以及时发现安全隐患，即便是在一些消防基础设施中存在的安全风险问题，也无法及时解决。

（二）执法力量不足

当前，我国的消防工作在很大程度上是由国家领导的。随着社会经济的不断发展，公众聚集场所不断增多，但相应的公众聚集场所却没有相应的增加，导致了消防监察人员与被监察人员的比例严重失衡，导致了消防监察力量严重短缺。所以，在实施消防监管的时候，难以做到对管理对象的全方位覆盖，往往容易出现漏管的现象，而超载的工作量也往往会让消防监管人员承受很大的工作压力，导致他们的身体和精神都非常疲劳，工作效率也会降低。

（三）公众聚集场所忽视消防监督管理工作

在公共聚集场所中，商户都是存在着数量较多的，但是一些服务商户为了追求经济方面的利益，可能会忽略了在公共聚集场所中特定的消防方面的安全问题，因此没有认真地履行消防监督管理工作，很难将有效的消防监督管理方法发挥到极致。与此同时，也有一些公共聚集场所的消防设施比较陈旧，其中一些用户使用的设施有可能出现故障而无法使用，这给消防监管工作带来了很大的困难。另外，由于公共聚集场所的结构较为复杂，且有较多的人流量，使得具体的消防监督管理工作很难进行，消防监督管理支出也会有所增加，使得在公众聚集场所很难进行消防监督管理工作。

三、公众聚集场所消防监督管理的具体措施

（一）加强消防监督管理力度

要对与公众聚集场所有关的消防工作给予足够的关注，负责公众聚集场所的具体消防工作的工作人员需要对自己的职责有一个清晰的认识，对自己在消防方面的监督管理地位有一个清晰的认识，从而加强对消防的监督管理。负责公共聚集场所具体消防工作的工作人员应该提高自己的消防意识，避免因为过分注重经济利益，而忽略了对消防方面的安全监管。例如，可以根据以往的公众聚集场所相应的火灾事故案例，让负责公众聚集场所具体消防工作的人员对自己的职责有一个充分的认识，明确开展消防安全方面监督管理的重要作用，并且在公众聚集场所具体管理的过程中，要严格执行消防安全职责，将消防安全职责具体安排到各个负责公众聚集场所具体消防工作的人员，加强消防方面监督管理力度，将消防安全具体监督管理工作充分落实。

（二）强化行业管理

行业管理是消防工作中的一个重要环节，但其功能的缺失却是一个严重的问题，给消防部门带来了巨大的管理压力。因此，社会上的每一个行业都应该在管理上做好行业管理的相关工作，加强其功能作用。借助地方性法规构建职能管理基础框架，鼓励包括教育、旅游等多个行业的管理部门在未来企业运行中，将消防安全的管理工作并入行业管理当中，并对行业管理构建相应组织，确保该组织可以高效履行监管消防的重要责任，做到严格监管。企业除了明确行业管理具体内容，加强监管相关内容外，也需要积极与当地消防部门展开配合，从而确保公众聚集场所达到全面监管。如果在日常巡检中发现消防问题，则需要及时与消防部门联系，采用合适方式处理问题，提升场所消防水平。

（三）提高初期火灾解救能力

要提高加强人员疏散能力和解救初期火灾能力主要有四点：一是要熟悉建筑物的内部结构；二是要具备良好的火场应对心理素质；三是要严格执行火场规定处置程序；四是要会使用基本的灭火器材。以上四点就是最好的提高方法。其次开展灭火疏散演练，演练中，员工可以亲生体验到火灾发生时的火场环境，有助于其消除对突发火灾的恐惧心里，而模拟使用灭火设施可以提高员工的扑救能力，最重要的是通过演练可以让员工明确自己在火场中的职责，确保员工在火灾发生时按照预定的预案进行操作，避免出现混乱。

（四）加大消防知识宣传力度

公共聚集场所的人群较多，且涉及到的人群较多，要想更好地防止火灾，就必须加大对消防安全的社会宣传，提高人们的消防意识。运用多种的传播媒体，比如互联网、电视、手机等形式，对其进行宣传，并主动组织一些让人感兴趣的活动，把消防知识与知识融合到知识的学习中，一起为创造一个良好的消防安全环境而努力。让人们可以在不知不觉中建立起自己的消防意识，并且把消防融入到学校的教育之中，加强学生的消防知识，从而让他们在公共聚集场所遇到火灾事故时可以保持理智。让每个同学都有防火意识。

结语

为了创造一个美丽的社会生活环境，降低因火灾造成的各种损失，人们应当积极地参与到消防安全的工作中，尽管这一过程看起来会很漫长，也很艰难，但要做到“滴水穿石”，做到环环相扣地进行处理和解决，找出问题的切入点，最后才能获得深入人心，并且与时代要求相一致的结果。当公众场所的消防安全管理系统变得更加健全的那一天，将会惠及每个人的生活。

参考文献：

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[3]张超,蔡其旋,李超鹏.浅析公众聚集场所的消防监督管理[J].低碳世界,2017(24):248-249.