关于建设工程地方标准立项前期工作的几点思考

关于建设工程地方标准立项前期工作的几点思考

仇春凤

江苏锦汇集团有限公司

摘要：地方标准是国家标准体系的四个层次之一,是对国家标准、行业标准、建筑项目地方标准的重要补充,是研究基础、设计、施工、验收和使用方面的重要技术标准,对优化建筑项目组织、促进建筑行业发展、保障建筑项目质量安全、人类健康、环境保护和公共利益起着重要作用。在推动标准化高质量发展的过程中,必然会遇到一些质量低下、适用性不强、领导作用不明显的建设项目的地方性标准。基于此，对建设工程地方标准立项前期工作进行研究，以供参考。

关键词：建设工程；地方标准；立项；前期工作

引言

建筑项目是一个系统而复杂的过程，其前期工作直接关系到项目的整体效果，大多数建筑项目对城市重要部分的环境至关重要，而项目的质量直接影响到未完成的前期工作的人们的生活质量，可能导致项目的失败或延长，从而影响到项目的环境建设，因此，项目的前期工作对确保项目的建设尤为重要。科学合理的管理对项目的有效发展至关重要。

1前期工作的主要流程

第一是确定项目资金来源，确定项目性质和提供项目服务；第二，项目开发改革机构批准后，自然资源部门公布了关于项目用地范围的位置的意见；测绘机构必须对项目用地范围进行地形图和分析；向自然资源部门报告属于项目的土地类型的初步审查； 并根据项目占用的土地大小和类别获得国家、省、市自然资源部门批准土地检查后对项目用地的初步意见，确定设计方案，分析项目建设单位完成红色项目选择边界内的项目设计，并生成报告； 将提交给自然资源部和发展改革部批准第四，申请土地规划许可并在项目批准后完成批准，政府可以在请求自然资源部批准第五次后，获得土地规划许可；初步设计和估算；建筑项目的设计和预算通常需要在批准建筑工程预算前完成初步设计和估算并批准发展改革。

2建设工程地方标准工作基本现状

2016年，卫生部按照秘书长的指示，启动了“推动创新，引领时代进步”，2016年，它发起了标准化工程改革，推动了项目标准的重大发展，制定了强制性标准，优化了建议的标准，提高了发展集团的标准，提高了标准，提高了质量管理水平，宣传了国际标准，此后，一股新的建筑标准浪潮开始蓬勃发展，建设工程集团也蓬勃发展， 地方标准、企业标准、大量环境“放流”从无到有，为人们日益增长的生活需求提供了有力的支持，在国家政策的支持下，湖北省建筑业高度重视建筑标准化工作，成立了建筑标准化技术委员会，成立了19个工作组，成立了标准化委员会专家图书馆，建立了管理机制、机构设置、工作目标、资本管理等机构， 效能评估等目前全省共有291个建筑工程地方标准，已在建设部公布和报告，但在地方建筑工程标准制定过程中，发现存在质量低、同质化程度高、体系薄弱、应用广泛等问题，部分标准已作为“垃圾邮件”、“僵尸标准”发布。

3建设工程地方标准立项前期工作的几点思考

3.1实现前期办理工作的绿色化和信息化

在it环境中，可逐步识别在线和离线流程，不仅节省人力和资源，而且还可节省时间和提高管理公司的整体效率，不断提高在线软件开发、自动化办公和研究高速公路项目审批软件和工作管理系统，这些软件有助于提高性能和显着节约人力资源，并为建筑管理人员提供了新的、方便和易于使用的信息渠道，以帮助他们监测和监测建筑项目，并使项目数据得到更准确、更有效的管理。

3.2根据工作经验，做好提前谋划

加上大量的材料、广泛的机构和困难的公路建设项目协调，我们应该提前规划，同时选择一组专门的报告，如环境评估、水土保持、地质灾害、矿藏、环境边界，这些可以与工人一起进行模拟开发、模拟开发、加强规划和过程管理，确保路线优化等报告的时效和质量， 减少土地(特别是基本农田)桥梁长度应在公路建设项目中适当增加，以便在穿越生态线等敏感地点时有效节约土壤资源，应考虑设置隧道、桥梁和障碍物的保护措施，以节省空间并尽量减少对环境的破坏。

3.3建立并完善项目管理体系

鉴于前期工作的重要性，项目建设单位应重点建设前期团队，培养前期团队成员的政治敏感性，认真解读相关地区实施的前期政策，迅速学习国外国家、省、市、地方地区有关加快或简化流程的政策文件，使前期工作的职能和范围更加明确，以确保项目能够发挥作用，处理建筑与认证机构之间的关系， 为了了解各种栓子的要求，以便他们能够提前进行沟通、咨询和从项目经理那里获得支持，应在内部与项目经理保持密切联系，并对项目的规模和时间进行全面分析，以确保项目的初步阶段顺利有序地进行。

3.4明确职责分工

虽然建设工程前期工作在整个项目建设中所占比例不大，但是基于其内容较为复杂，涉及部门众多，因此在对其管理时要明确各部门的工作内容以及工作职责。首先要明确审批管理部门的责任分工，比如发改委要对前期的工作进行统筹管理，全面协调工作的推进；财政局要把前期工作产生的经费纳入年度预算，并对这些经费进行审批、核销、回收；对审批服务部门来说要按照相关的法律要求做好服务工作。其次，还要对参与项目的各个单位明确划分责任。各个单位要根据项目前期的工作计划具体实施工作任务，并在规定的时间内高质量地完成。负责前期工作管理的人员要根据不同单位的职能明确他们在项目策划阶段的责任，对他们的工作形成一定约束，使他们以高度负责的态度开展工作。

3.5完善建设工程项目前期管理相关的法律法规

由于我国现行的建筑工程前期管理法律法规不够完善，可以补充现行的建筑质量管理法律法规，提高建筑工程前期管理相关法律法规的内容，同时发挥监督作用； 这可能会在整个建筑项目管理中产生良好的情绪，此外，整个行业必须结合先进的国际理念和管理方法，改善现有建筑项目的前期管理缺陷，以便在法律允许的范围内实施建筑项目，并提高建筑项目的整体质量。

3.6强化建设工程地方标准后期应用分析

为实现当地标准的实践和效率，建议申请人在标准制定过程中提供相关的分析材料，以供以后使用:第一，分析标准实施后的发展状况、行业发展状况、发展规模和对当地社会经济发展的影响；第二步是提供应用程序的预期状态分析，并提供数据，如应用程序区域、产品生产单位、数量和规模， 第三个标准是根据科学成就和技术进步提供进步和先进的标准分析，这两个标准必须在实践中加以检验，以形成可靠的结论，可作为经验经验的基础；第四，提供经济和社会效益分析和制定标准的关键目标之一是实现社会和经济效益的结合，这应该导致经济和社会效益的论断， 对于标准审核而言，必须根据要宣布的项目的性质对经济和社会效益进行简要评估、分析和初步衡量。

结束语

前期工作是建设项目的一个重点，相关部门以及人员要正确对待前期工作中出现的问题，通过采取一定的管理措施提升前期工作的质量，为建设工程的高质量开展打下坚实基础。

参考文献

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