农村生活污水提质治理的路径探索

农村生活污水提质治理的路径探索

戴允东

身份证号码：320922199110196319

摘要：农村生活污水对农村生态环境、村民生活质量有着直接影响，只有系统、科学地治理农村生活污水，才能够促进乡村振兴战略的全面实施，改善农村生态文明建设效果。近年来，国家高度重视农村生活污水治理工作，将其作为农村人居环境整治的重要内容。但就现阶段来讲，很多农村地区在生活污水治理实践中还面临着较多的问题，导致农村水环境得不到显著改善。面对这种情况，需进一步创新农村生活污水防治理念、技术工艺和制度体系，不断提高农村生活污水治理率，推动乡村振兴战略目标的顺利实现。

关键词：农村；生活污水；提质；治理路径

1农村生活污水特征

农村生活污水以黑水和灰水为主。黑水主要是厕所冲洗粪便的高浓度生活污水；灰水主要指冲厕以外的洗衣、洗浴用水和厨房用水等其他的低浓度生活污水。农村生活污水一般N、P含量较高，可生化性较好。农村生活污水的另一特征是水质比较稳定，污水中重金属污染物含量相对较低，适合采用土地处理法、生物法等进行处理。

2农村生活污水处理现状

2.1污水处理模式

农村生活污水处理，要根据农村的规模、生产类型、生活污水产生量、排放路径等，制定科学可行的污水处理方案，选用合适的污水处理工艺来进行有效处理。目前我国农村生活污水处理主要采用集中处理与分散处理这两种模式。集中处理就是将一个区域内的农户产生的生活污水集中收集，然后集中处理。集中处理的优势是便于管理，污水处理效果方便评价，缺点是需污水运输管线长，管网投资高。分散处理是将一个区域进行划分，划分出若干个小单元，然后对每个单元的生活污水做单独处理。采用这种处理模式时，需为每个小单元布置单独的管网系统，建设独立的污水处理设施。这种污水处理模式在我国采用的较少。

2.2农村生活污水处理存在问题

目前我国农村生活污水处理中存在的问题有：一是村民的环保意识不强，未养成良好的污水处理习惯，对生活中产生的污水，如洗衣洗锅水等都是随地泼洒，缺少将其收集起来送至处理站做无害化处理的意识。二是农村污水处理设施不健全，苏南的一些农村，污水处理站数量少，规模小，且污水处理站与周边农村之间的距离远，污水处理站内的工艺设备比较落后，这些问题导致许多污水处理站发挥的作用有限。三是农村污水管网体系不完善，一些地区尚未布设污水管道，农村生活污水缺少规范专业处理的途径。苏南一些农村近两年在加快污水管网体系建设，污水处理站数量持续增多，但却也随之出现了重建设，轻管理的问题，一些污水处理厂与污水处理站没有发挥出应有的作用。

3农村生活污水治理对策

3.1完善生活污水治理机制

（1）构建政府统一管理机制

在农村生活污水治理工作当中，政府承担了主要的管理责任，需要在政府内部构建统一的工作机构，形成各级协调推进的工作机制。在省级层面，要成立专门的领导小组来负责农村生活污水治理工作，并明确该小组的工作内容，要求该小组对下属各职能部门之间的工作进行协调。比如在开展“厕所革命”工作的同时要对水污染治理项目进行统筹规划，使二者相互衔接。除了要牵头组织和做好协调配合工作之外，省级各部门还要根据地区实际情况制定农村生活污水治理标准和验收标准。在市级层面，政府要提高对农村生活污水治理工作的重视程度，并基于本地区的实际情况做好相应的协调和统筹。在县级层面，则要将农村生活污水治理的责任进行细化，制定符合区域发展要求的专项治理方案，推动治理项目的落地，明确资金使用的要求，在合理实施和推进各项工作的同时对实施效果负责。而对于乡镇一级的政府来说，则要负责具体治理工作的推进，选择适合不同村庄的治理模式，确保治理设施的有效运行。

（2）提高农民的责任意识

在政府统一管理的基础上，还要构建起多方共同参与的治理机制。从管理学的角度来说，农村生活污水治理属于公共产品，因此在管理的过程中需要各方共同参与。政府确定好治理策略之后，要将社会各方的公共力量充分调动起来，尤其是要将广大农民的责任意识激发出来，使他们争当“划桨人”，主动响应治理策略，协助政府提高治理的有效性。为了实现这一目标，要利用多样化的媒体形式来进行舆论宣传和舆论引导，向广大村民宣传农村生活污水治理的重要意义，使他们了解在生活中可以采取的治理方法。除此之外，还可以利用村庄宣传栏、文化墙等宣传载体来突出农村生活污水治理的重要性，将各界群众的积极性调动起来，使他们成为治理的主体，能够主动规范自身的排污行为。

3.2增加治理资金投入

（1）增加政府的资金投入

在农村生活污水治理当中，政府是主要的责任主体，区政府则是第一责任人。在治理项目当中，作为出资人的政府要在充分认识生活污水治理重要性的基础上适当增加资金投入，在不影响其他环境保护工程建设的基础上对各个项目的资金进行协调。同时，区政府还可以设立专门的资金用于农村生活污水治理，并将该资金纳入财政预算，专门用于治理管网的建设和维护。对于财政压力比较大的区政府，还可以向上级争取补贴或者奖金来用于农村生活污水治理。在治理资金分配的时候，要根据各个乡镇的人口状况和治理项目建设规模，制定科学有效的出资方案，确保资金的合理化运用。

（2）构建多方位投融资渠道

农村生活污水治理的成效难以在短期内展现出来，需要经过长期的努力。在治理的各个环节都需要大量的资金作为支持，仅仅依靠政府出资难以满足实际需要。为了增加资金投入，要构建多方位投融资渠道，形成市场化机制，同时要使相关企业和民间组织参与其中，与政府共同承担资金压力，双方实现合作共赢。这需要区政府在人、财、物这三个层面进行有效合理统筹，促进现有资源的有效分配和合理使用，达到利益最大化的效果。政府可以采用PPP模式对农村生活污水治理项目进行建设，并鼓励政府和民间组织出资运营管理，并在其中获得持续的收益，这为项目的长效运行提供了资金支持。村民是农村生活污水治理项目的直接受益人，也应该承担部分处理费用，比如可以在水费中适当增加污水处理费用或者直接向用水居民征收污水治理费用。

3.3构建污水治理长期保障体系

农村生活污水治理的周期是比较长的，为了使各项工作更好地开展起来，在关注眼前利益的同时做好中长期规划是十分有必要的。各个地区要根据当前的治理规划和生活污水的排放情况来构建完善的处理模式，引进先进的处理技术。对于那些与城镇距离比较近的村庄，在规划的时候要提高对生活污水治理的标准，在有条件的情况下可以将农村的污水管网直接接入城污水管网。对于其他村庄来说，在对生活污水进行处理的时候则要运用联村处理和分散处理相结合的模式。在选择处理工艺的时候关注造价、能耗、操作简便性以及维护便利性等多方面的因素。在这其中，可以坚持因地制宜的原则，根据村庄的地形地势特点来建设生活污水处理管道，利用废弃洼地进行处理，还可以运用生物生态组合处理技术对厕所黑水进行无公害化处理。除此之外，在对现有污水进行处理的时候，可以引进微动力处理装置来代替化粪池等原始处理模式，对生活污水进行集中化和标准化处理。
结语

综上所述，农村生活污水防治工作的开展情况，直接影响到农村人居环境及社会发展，关系到农村居民的身体健康。现阶段，农村生活污水治理技术日趋成熟，涌现出大量的先进模式与经验。但部分地区在污水治理实践中还存在着诸多问题，无法保证生活污水治理效果。面对这种情况，需从顶层设计、运行管理、宣传教育等多个角度着手，进一步完善农村生活污水防治体系，有序、稳步地落实农村生活污水治理计划。

参考文献:

[1]兰佳怡，徐礼根.人工湿地在农村生活污水净化中的应用[J].新农村，2020(1):13-14.

[2]张运山，吴鑫，高强，等.北京市通州区农村生活污水排放特征[J].环境与发展，2020(5):39-41.

[3]赵以国，张靖雨，汪邦稳，等.农村生活污水生态综合治理技术现状与研究进展[J].环境科技，

2020(4):74-78.

[4]李锦胜，陈涛.大理州农村生活污水治理的思考[J].中国沼气，2021(4):71-76.

[5]王波，车璐璐，戴超，等.农村生活污水治理:从理论，实践到决策[J].环境保护，2022(5):13-18.

[6]王金霞，张丽娟.农村生活污水分散处理设施的现状及影响因素研究[J].农业环境与发展，2022(6):65-70.