试析长输油气管道安全运行管理要点

(整期优先)网络出版时间:2023-07-29
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试析长输油气管道安全运行管理要点

宋凯1宋耀杰2,高亚千3

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国家管网集团北京管道有限公司山西输油气分公司兴县作业区

摘要:在油气输送过程中,油气长输管道起到了至关重要的作用,但随着油田事业的不断发展,油气铺设管道数量逐年递增的同时,也给管道安全运行管理埋下了一定的安全隐患,不仅严重威胁了群众生命安全,也不利于国家可持续发展目标的达成。新市场经济常态下,为全面提高油田工作的整体水平和安全性,本文立足长输油气管道安全运行管理,就输送过程中存在的安全隐患以及有效性解决对策展开深入探讨。

关键词:长输油气管道;输送管理;安全隐患;解决对策

引言:石油作为重要能源之一,随着我国社会水平的提升,对于石油的需求量也在不断增加,我国油气事业为此也面临着更大的机遇与挑战。在油田日常运行中,油气输送是一项非常重要的工作,它不仅直接关系到油田整体工作效率,还与油田工作的安全性息息相关,为保障油气长输管道的长期稳定运行,采取科学措施落实管理工作,是推动油田企业可持续发展的有效手段。

一、长输油气管道油气输送管理存在的安全隐患

1.管道分布情况较为复杂

在输送管理中,管道分布的复杂化,是输送管理中存在的较为突出的安全隐患问题,在影响城市美观度的同时,也不利于区域经济的可持续发展。在新市场经济常态下,城市快速化发展的同时,各种市政工程也投入建设,再加之很多地区的油气输送管网分布较为复杂,经常同公用、市政等管网出现交错、交叉以及重叠等情况,非常容易造成火灾、污染以及泄露等问题的出现。

2.隐形安全隐患较多

长输油气管道安全管理中,除了较为明显的安全隐患外,隐形隐患的复杂化也是目前影响安全管理工作质量和效率的重要因素,对城市可持续发展而言造成了极为不利的影响。现阶段部分油气输送管道在布线方面,经常穿越城市的人员密集地区以及重要设施地区(如铁路、公路等),不仅给地面上方基础设施安全埋下了一定隐患,在出现问题之后的解决与整改同样也存在着较大的难度。

3.管道服役时间较长

在长输油气管道输送油气过程中,最为突出的问题就是管道腐蚀,就油气输送管道本身而言,随着时间的延长,油气管道难免会面临一定的腐蚀问题,这是任何材料都难以避免的。现阶段很多的油气输送管道都具有着较长的使用时间,不仅老化、腐蚀情况较为严重,且非常容易造成泄露事故的出现,很可能造成重大安全事故,严重威胁群众生命财产安全。

4.管道压占严重

近年来,城市的规模以及面积都得到了不断的扩大,之前规划在城区外围的油气输送管道在城市规模不断扩大的情况下被新城区的建筑所覆盖,并因此出现了大量的占压情况,对于管道的使用安全来说也是一种威胁。长输油气管道遭到破坏的还有人为因素,也就是说,一些不法分子利用偷盗的方式,破坏长输油气管道,这也是影响长输油气管道安全运行管理的主要问题。

二、长输油气管道安全隐患问题出现的原因

1.法律法规不健全

对于油气管道的安全,我国也专门颁布了《石油油气管道保护法》,但是在其颁布之后,却存在着缺少配套法规的情况,在导致权责部分、职权不明的同时,增加了管理难度,埋下了安全隐患。除此之外在安全管理工作开展过程中,管道的风险管理、人员资格以及运行保障等方面也存在着一定的不明确问题,再加之我国在管道设计方面也存在着一定的滞后现象,在增加油气泄漏问题发生率的同时,也不利于区域经济的可持续发展。

2.部门管理职责不清

在油气管道规划与管理的过程中,往往会涉及到质检、规划、水利、交通、国土资源以及安监等众多部门,且会涉及到管道的管理企业以及地方政府等等,而在我国的《石油油气管道保护法》中,仅仅对省级以上部门的职责进行了明确,但是在市、县级部门却依然存在着职责不明确的情况。除此之外虽然我国针对此类问题已经作出了强调,但是依然有很多的省市没有对相关的监管部门进行明确,并因此造成了管理、执法较为混乱的情况。

3.重生产、轻安全

部分企业依然存在着油气管道规划目光不长远的情况,在对油气管线进行规划以及设计时没有对城市的发展速度以及当地的经济发展速度进行充分的考虑,并因此使管道在建设完毕后很快被占压。除此之外对于油气管道的安全管理也存在着一定的忽视情况,在管网的维护、改造方面往往较为滞后,缺乏资金投入,这些情况的存在都增加了油气管道的安全隐患。

三、长输油气管道安全隐患问题的解决对策

1.完善法律法规

在油气输送管道方面,国外的发展时间以及经验都要优于我国,因此我国相关部门可以对国际范围内较为成熟的做法以及经验进行积极的借鉴,并在此基础上强化政府管理的力度,在油气输送管道的选址、规划、许可、日常维护、安全监管以及应急方面,明确不同单位、不同部门的主体责任,以此强化我国对于油气输送管道的重视程度以及管理力度。除此之外为保证高质量安全管理目标的达成,还需要对我国的《石油油气管道保护法》进行修订与完善,对涉及到此方面的部门职责应当进行积极的明确,并在此基础上通过相关管理办法以及法律法规的出台在我国建立起一套科学、完善的管道保护法制体系。

2.落实企业安全责任

油气企业也是此项工作中不可忽视的重要主体,在安全生产管理过程中,油田企业需落实企业安全责任,并通过秉承“安全生产”的基本原则,优化和调整管理工作。在长输油气管道安全运输管理过程中,国家相关的部门首先要强化企业巡线管理,在对工作人员行为进行不断规范的基础上通过激励制度以及科学设备的使用对巡线工作人员的工作积极性进行充分的调动,并做好对巡线路径、巡线时段的优化工作,明确每名工作人员的巡线责任,与此同时还要做好管道的标识管理工作,对于原有管道可能存在的标识不准、标识缺少的情况进行严格的杜绝与改进,并通过加强对管道浅埋点段整治工作,避免由于管道埋设深度不够而存在安全隐患。除此之外为保证高质量管理目标的达成,有关部门还要采取现代化技术手段,对企业现有的管线进行信息化管理,将存在超期服役以及交叉布置情况的管线以信息化技术的应用对其查清,并通过数字型管线的建设,实现对油气管道的信息化、数字化管理,在提升管道预警能力的同时,保障管网的运行安全。

3.建立管网档案

管网档案也是我们开展油气管道维护与管理的一项有效方式,为此需要企业能够指定专门的部门,对企业的地下管网信息进行统一的管理,并在对相关资源进行大力整合的基础上,建立起油气管网数据管理中心,通过互联网技术的应用保证相关数据信息的全面共享,以此使城市其它地下管网项目在审查阶段、建设阶段,都能够对这部分信息进行良好的掌握,并在此基础上更好的对其进行监督与维护。除此之外对由于雨水冲刷以及塌方等情况造成的管线弯曲、悬空等情况,则需要在查明信息之后对相关管线进行及时的更新改造以及治理,最大程度降低事故风险程度。

结束语

概括而言,经济社会的迅猛发展促进了社会各行各业的发展和进步,油气作为一种储量大且无污染的清洁能源受到了广大社会的需求。油气管道直接关系到油气企业的发展以及安全运行,需要对其引起充分的重视,在实际工作开展过程中,也需要有关部门能够联系实际,在充分把握存在问题的基础上,以良好对策的实施提升油气输送管道运行安全。

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