水利工程建设与水利工程管理分析

水利工程建设与水利工程管理分析

陈刘姚

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摘要：水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。现总结了水利建设仍然存在的诸多问题，并提出了解决措施，促进事业发展，帮助基础建设的合理完成。

关键词：水利工程；建设；工程管理；

1水利工程建设与管理的意义

建设水利工程，可以为我国的经济发展提供有力的支持，为提高我国人民生活水平有巨大的推动力。除此之外，水利工程还需要有效的管理才能将其作用最大化。可以说，建设是基础工作，而有效的管理才是关键，工程管理的好坏，直接影响效益的高低，管理不当可能造成严重事故，给国家和人民生命财产带来不可估量的损失。由于水利工程是一项工序非常多的工程，勘探、设计、施工、管理任何一个环节出现问题就会使水利工程无法发挥作用，加上水利工程长期受到了水压力、渗透、冲刷、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、腐蚀等化学作用的影响，给水利工程的管理带来了非常大的麻烦，甚至出现了重大事故。因此，建设水利工程的同时，有效地管理具有十分重要的现实意义。

2水利工程建设与管理现状

2.1水利工程建设现状

水利工程对我国的经济发展起着重要的作用，可以分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、环境水利工程等。在抗洪、农业灌溉、供水、发电等方面做出了巨大的贡献。

早在公元前两千年前，大禹就开始为了治理水患而开掘排灌渠道，到了春秋时期，灌溉渠道在当时已经相当的普遍了，如魏国邺都修建的水利工程不仅发展了灌溉，还改良了土壤，让邺都的农业有了较大的发展。从古至今，我国兴建了的大大小小工程难以统计，自改革开放以来，特别是最近几年，水利工程的修建技术已慢慢靠近国际水准，其中以三峡水坝最为著名。三峡大坝的修建不仅降低了洪水灾害的威胁，也使得周边的农田得到灌溉，更重要的是便利了航运，有利于流域沿岸经济的发展。三峡水利工程的修建兼有防洪、发电、航运、灌溉等功效，它的修建难度之大，规模之广，用时之长，是世界上规模最大的水利工程。这足以证明中国的水利事业取得了举世瞩目的成就，其修建技术水平在总体上已达到较高水平。但是与国际先进技术来比，还是存在一定的差距。

2.2水利工程管理现状

水利工程管理是整个工程的重要组成部分，它是工程顺利完成建设的保障。经过多年的探索和努力，水利工程管理体系以及运行机制有了新的诠释，逐渐地规范完善，随着市场经济改革的深入，从适应计划经济向市场经济转变，从最初的粗放型向集约型转变。这两大转变促使水利工程管理更加的科学合理化。

在管理模式上，各部门分工明确，上级部门主要负责组织和指导下级部门的工作，下级各部门则行驶管理职能，做好管理工作。近些年来，我国颁布了相关的法律法规来保障水利工程管理顺利的执行，使其走上了法制化的道路。然而，要与发达国家并肩，还需我们不断的在实践中探索出属于中国特色的水利工程管理模式。

3水利工程建设与管理中存在的问题

3.1质量管理问题

水利工程管理方面最重要的问题就是质量管理问题，水利工程作为民生工程，质量以及安全是保证其能够更好的造福百姓的保障，同时，也是保证水利事业为社会发展做出贡献的基础。水利工程建设过程中，一直以安全、经济、美观为目标，要想更好的保证水利工程的质量，对建设中出现的不合理问题要进行解决。水利工程建设是一项非常复杂的项目，其中应用的施工技术非常多，国家的相关法律法规对此没有严格的要求，因此，在水利工程施工使用何种施工技术就存在着比较大的随意性，这样对水利工程的质量也产生了很大的影响，对其作用的发挥也产生了影响。

3.2现场管理不严谨

在水利工程施工中，现场管理是管理中要面对的重要问题，工程管理人员要按照相应的管理要求对施工建设进行严格监督，但是，在实际施工中却存在着很多的问题，施工现场管理非常混乱，管理人员没有起到应有的作用，在水利工程建设中，为了保证施工工程的质量，要对工程质量进行及时检查，避免质量问题的出现。

3.3合同管理问题

任何工程的施工都要签订具体的合同，水利工程管理中存在的问题就包含着合同管理方面的问题，其中，包含着招标问题。水利工程管理中存在的普遍现象就是招标不规范的情况，招标中经常会出现不正当竞争的情况，对市场秩序带来了消极影响，同时，导致很多承包商的实力以及建设水平无法进行保证，对水利工程的建设质量会带来很大的影响。

4加强水利工程建设与管理的对策

4.1加强质量管理

在水利工程施工过程中，要严守质量关，提高质量管理水平，真正打造出优质的水利工程项目。质量管理是一项非常复杂的事物，应贯穿于水利工程施工的始终。监理单位作为质量监管的主体，在实际中应当充分发挥监管作用。例如，在施工现场，它们应当加大对勘察单位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度。与此同时，质量管理也要立足于企业实际以及地区实际，构建完善的质量管理体系。

4.2加强水利队伍建设

加强水利行业各级领导班子建设，为水利可持续发展提供坚强的组织保障。施工企业要不断进行水利工程施工人员包括项目经理的技能培训，不断提高施工人员的操作水平，强化管理层的安全意识。把科学的管理理念融入施工企业，加强施工队伍的市场竞争力。管理人员应参与工程施工，了解工程特性，掌握工程施工过程中存在的问题，为工程运行管理打下基础。为了便于工程管理和使工程更好地发挥效益，工程验收必须有管理人员参加，验收组要充分听取管理人员的意见和建议，验收合格后办理移交手续，交付管理单位进行运行管理。

4.3开展好建设监理工作，是搞好建设项目管理的重要手段

首先要全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。使监理人员能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式，使之与实际情况尽量保持协调，从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次，监理公司要加强自身建设。要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。

结束语：

水利工程施工建设与管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是在市场竞争日益激烈的今天，水利施工企业必须不断加强施工管理，全面提高施工质量和管理水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。

【引用文献】

[1]徐德志;;浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策[J];民营科技;2021年08期

[2]张新生;余卫军;;浅论水利工程施工质量控制[J];华章;2021年20期