施工安全事故应急处置预案编制与优化研究

施工安全事故应急处置预案编制与优化研究

黄资荃 

  3710021984****1015 威海建设集团股份有限公司 山东威海 264200

摘要：在社会经济融合发展的新时代，随着建设工程项目规模的逐步扩大，施工新技术、新工艺、新设备、新材料应用水平的不断提高，建筑施工企业为提高竞争力，就必须追求质量和效率。施工安全是施工过程中的一个关键要素，确保施工安全，是顺利完成工程项目的必要基础。目前，许多施工单位仍只追求经济效益，而忽视了施工过程中的各种安全风险，导致施工安全事故频发。为守住建筑施工安全生产最后一道防线，施工单位应从实际出发，认真组织编制并落实施工现场应急处置措施，以保证建筑施工从业人员的生命安全为出发点，加强施工现场的安全管理并持续提升应急处置能力，促进施工作业活动安全、持续、有效、健康、顺利的进行。

关键词：施工安全事故；应急处置；优化

1工程项目风险确定与预防

1.1工程项目安全风险识别与评价

为了预防施工作业过程中可能发生的安全事故，首先必须充分了解施工作业过程中存在的安全风险。安全风险的识别应综合、全面，充分辨识生产安全事故发生的可能性、危害后果和影响范围等。在调查过程中，不但要汲取国内外本行业施工安全事故教训，还应从生活各个领域的典型生产安全事故中汲取事故经验，保证安全风险评价全面、有效。

1.2分析编制安全风险清单

在全面识别、判定安全风险后，须制定风险管控措施对各类风险进行管控，并按安全风险类型的不同建立安全风险清单，作为监控安全风险的直接依据。

1.3实时监测安全风险

持续跟踪整个施工过程，实时收集施工过程数据，进行安全风险分析、研究和调查评估。

1.4风险预警和反馈

通过安全风险监测和评估，当安全风险达到风险临界值时，应及时发布预警信息，要求施工人员立即采取必要、有效的安全措施，按预警级别对存在的安全风险预警进行响应。

2施工安全事故应急处置预案编制与优化措施

2.1建设各方安全管理组织机构职能

2.1.1建设方的安全管理机构设置及职责：

(1)针对工程项目的所有作业活动，实施全过程监督；

(2)检查施工条件是否符合国家相关安全规定；

(3)监督施工方全面执行安全施工管理规定；

(4)强化落实安全施工奖惩措施，主导推动安全施工专项检查工作，发现问题立即提出整改意见；

(5)检查安全文明施工制度的执行情况，定期总结安全文明施工工作，提出建设性意见，推动实现工程安全文明施工。

2.1.2工程监理方的安全管理机构职责：

(1)监督工程施工现场的安全作业情况；

(2)督促施工承包方严格履行安全职责及义务；

(3)针对施工方提供的安全管理机构设置、施工组织设计方案、安全施工方案以及应急预案等，开展全面审查；

(4)按规定巡视施工现场，发现违章施工问题，及时提出整治意见。

2.1.3施工方安全管理机构职责：

(1)全面落实执行国家有关安全生产的法律法规和标准规范，以及国家有关安全生产的方针政策；

(2)建立并运行环境管理体系、职业健康安全管理体系，以及建筑施工安全生产风险分级管控体系和建筑施工生产安全事故隐患排查治理体系；

(3)接受建设方、监理方的有关安全管理的指导意见，履行各项施工合同条款；

(4)制定施工组织设计、专项施工方案及生产安全事故应急预案，上报审批；

(5)及时开展安全技术交底工作，针对关键施工节点，设计配套的施工方案；

(6)按规定开展安全教育培训工作；

(7)按规定组织开展安全检查及隐患排查治理工作等。

2.2创建应急管理标准化模式

如果将安全生产风险监视或监测数据指标引入到工程施工作业过程中，将有利于管理的精细化，将会促进日常管理更细致、更全面。例如，建立一张“消防能力评估表可以清楚地表明工程队消防能力。另外，将演练过程中的数据标准量化到演练程序中，对照具体的数据标准，在演练过程中有利于员工参照对比，只有不断超越标准，才能不断提高演练操作技能。

2.3重视闭环管理，打造风险排除机制

安全系统项目管理应分阶段在所有级别、职位和员工中实施。在正式开工前，施工现场管理人员和施工现场指挥人员应向基层人员介绍安全管理制度的内容，共同监督当前的工作流程和安全管理，及时发现潜在的安全风险。施工过程中，施工方应严格遵守安全管理计划的要求，自我调整，同步自控，相互监督。如果在施工过程中发现偏离标准的情况，必须进行自我纠正，并在规定的时间内进行工作，远离安全风险。

2.4建筑工程施工安全事故应急准备

应急准备是合理有序处置施工安全事故的前提和保障。施工应急准备主要包括综合分析应急需求、优化应急资源配置、合理部署救援力量、综合救援保障。(1)全面分析紧急需求。由于施工过程的多样性和各种形式的安全威胁，安全事故也有所不同。不同类型的应急响应可能需要不同的方法和救援力量。因此，全面分析应急需求可为应急准备提供充分的依据。(2)优化配置应急资源。全面了解施工现场及周边的应急救援力量和救援物资配置情况。总结其类型、数量，分布等情况。评估各种救援力量和物资的有效性，优化的救援行动。确保能对紧急情况做出快速有效地反应。(3)合理调动救援力量。在优化应急资源配置后，确保所有救援人员及时到达现场。这需要救援人员提前做好准备，并进行演习，救援力量的合理、有序、将大大提高现场救援的效率。(4)综合协调救援。在应对紧急情况时，要为救援人员、救援物资、救援设备、安全设施，甚至医疗预防提供最大限度的综合保护，有效实施全面援助。

2.5生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案体系主要由三部分构成。

(1）综合应急预案：属于应对事故的综合性文件，是对事故应急方针、应急组织结构及职责、应急保障措施的要求与程序的整体阐述。

(2）专项应急预案：为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项工作方案。

(3）现场处置方案：根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置挥着设施所制定的应急处置措施。

2.5.1生产安全事故应急预案编制的主要内容

编制生产安全事故应急预案，其内容包括5方面：

(1）目的及适用范围：事故救援部门，明确相关责任方，写明联系方式。

(2）明确潜在事故的类型、发生地点以及影响范围等。

(3）设计事故预警系统，明确求援渠道及方式。

(4）制定现场保护方法，明确责任人职责，设置相应的避难场地，并设计事故处置后阶段作业恢复程序。

(5）明确安全培训、演练计划内容及检查机制，组织应急人员参加技能培训，全面掌握应急知识。

2.5.2生产安全事故应急预案的实施

安全生产监管部门、施工方应广泛开展生产安全事故应急预案的推广宣传工作，向广大从业者传授事故预防、自救等知识，一方面增强他们的安全生产意识，另一方面不断提高其应急水平，将各项损失降到最低。

施工部门要立足自身实际，设计应急预案演练方案，并定期开展应急演练活动，增强自身的事故应急处置水平。

2.6提升工程施工相关工作者安全管理意识

作为工程施工的相关人员，首先需要具备足够的安全管理意识，才能真正落实好应急管理措施，这是强化应急管理水平的内在动力。结合工程所发生的事故可知，很多时候都是由于人的疏忽而产生的，所以这并不涉及到技术层面，在态度层面上很多施工人员就难以达标。因此，必须要从意识层面强化。首先，政府部门需要联合工程施工企业形成统一的应急管控制度，从而对工作人员形成硬性的制约；其次，作为工程施工企业，必须要引进专业的安全管理人才，并且对原有的管理人员以及施工人员形成有效的指导，在演练或者工程实践中以客观的安全施工标准进行管理实践，全面增强作业人员的安全意识；最后，还需要对施工人员进行安全教育培训，比如通过组织观看工程事故的视频或者图片资料，对施工人员形成警示，让他们认识到事故对自己生命财产安全所造成的威胁和损害，从而强化他们对于安全施工的认同感。

结论

随着我国经济的不断发展，建筑业作为一个关键行业，前景广阔。然而，综合安全管理无法跟上这一进展，这对我国建筑业的竞争力产生了重大影响。就安全生产管理而言，它是建筑业不可或缺的重要组成部分，不容忽视。只有管理达到更高、更全面的水平，才能保证建筑业的繁荣发展。

参考文献：

[1]赵建.建筑施工项目安全事故应急管理系统的可靠性研究[D].西安建筑科技大学,2022.

[2]郭斌孝.建筑施工企业安全事故应急管理能力评价与提升策略研究[D].石家庄铁道大学,2022.

[3]李明群.探讨如何构建建筑施工现场安全事故应急预案[J].低碳世界,2019,9(07):293-294.