三江文旅公司以公司治理优化为基础、以经营机制增效为核心  聚焦“四会一层”抓管理

三江文旅公司以公司治理优化为基础、以经营机制增效为核心  聚焦“四会一层”抓管理

杨金鑫  董清林  张龙祥

湖北交投三江文旅康养发展有限公司  443000

9月21日，三江文旅公司开展外派宜都交投金纬房地产开发有限公司员工述职、考核，公司考核工作组听取外派员工工作述职，并对外派员工外派工作期间工作成效、服从集团规章制度按集团决策意见表决和执行相关监管职责履行情况、公司合规性把控成效情况等进行考核。这是公司对外派合资公司员工年度及半年度述职、考核工作的标准动作，同时，也是三江公司在落实中央国企改革“三年行动”，认真践行省国资委及集团新一轮国资国企改革开启新征程，深化企业“四会一层”治理，开启企业高质量发展的重要一环。

在迈入“十四五”，国有经济布局优化和结构调整的宏伟蓝图徐徐展开的大背景下，如何纵深推进混改企业凝心聚力、稳健前行，充分释放发展活力，成为助推中国经济高质量发展的“强力引擎”备受关注。

宜都金纬混改历程回顾

宜都金纬公司混改大致分为两个阶段。

第一阶段：引入战投（2019年7月--2019年10月）

2019年7月，在集团公司主导下，三江公司引入战略投资者金科地产，通过股权合作成立混合所有制企业宜都交投金纬房地产开发有限公司，全面负责公司鲟龙湾文化旅游项目城西一期交投金科府项目建设。

第二阶段：稳步发展（2019年10月至今）

2019年10月，公司成立后，三江公司迅速按照集团《合资公司管理指引》，严格落实所属出资企业管理，宜都金纬公司治理日趋完善，管理成效明显，生产经营稳步增长。2019年12月4日，公司开发的交投金科府项目土地摘牌；面对严峻的疫情防控形势，项目建设逆风向前，2020年6月18日，按期取得《预售许可证》；6月25日，首期如期开盘预售；2021年项目产品销售连续两年高速增长，企业发展顺利进入快车道。

党建引领，突出三个融合

混改以来，三江公司坚持把党的建设作为企业发展的生命线，全面落实推进党的领导融入公司治理的各项要求，激发企业内生动力和活力，促进企业转型升级，基本实现了党的领导融入公司治理的制度融合、人事融合、程序融合。

制度融合。公司及出资企业全面完成党建入章程，将党建内容纳入章程。

人事融合。公司采取混改企业自主市场化招聘及控股公司外派员工进驻混改企业模式，在保证企业市场化选人用人同时，严格执行控股公司对混改企业财务、招采等核心业务管控要求。

程序融合。在章程中明确规定前置研究程序，通过《公司章程》及公司《流程手册》等管理制度明确前置研究事项，使党建工作要求在工作中得到充分贯彻执行。

科学构建，完善“四会一层”管理机制

根据混合所有制改革工作总要求，三江公司坚持机制先行，科学构建金纬公司“四会一层”管理架构。建立支委会、股东会、董事会、监事会、总经理办公会议事规则及运行机制。严格落实“三重一大”决策制度，将支委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，明确职责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

严格履责，规范出资企业管理

严格执行集团党委及国有出资企业管理要求，坚持把方向、管大局，坚定落实管党治企主体责任。严格贯彻落实集团及公司“三重一大”集体决策制度，将执纪监督贯穿于生产经营管理始终。

通过按时出席合资公司经营例会及时掌握企业最新经营动态。

党支部及集团党委前置审议合资公司“三重一大”决策事项后，方可按集团合资公司管理办法及合资公司制度流程开展后续审批工作。

每半年及年度组织开展外派员工述职并对外派员工外派工作期间工作成效、服从集团规章制度按集团决策意见表决和执行相关监管职责履行情况、公司合规性把控成效情况等进行考核。

混改以来，在严格执行国有资本管控和集团企业管理要求的同时，公司充分吸取民企市场化运作和项目营销管理经验，打造项目开发建设和项目营销面对激烈市场竞争核心竞争力，公司经营指标逆势向好。公司在建的半岛一期鲟龙水街项目、交投金科府项目，分别获得“ 2022～2023年度第二批湖北省建筑结构优质工程奖       奖”，“2020—2021年度第二批湖北省建筑结构优质工程奖”和“ 2019－2020年度湖北省第四批建筑工程安全文明施工现场”荣誉，公司被评为“公司被宜都市委宜都市人民政府评为“2022年度勇当标杆先进集体”企业，公司年度销售收入呈现逐年快速增长态势，公司发展形势向好，为三江公司“做好混改大文章，建设国际旅游岛”奠定了良好基础，顺利实现了“混”到“改”的换挡提速、质的飞跃，开启了公司高质量发展新篇章。作者简介：杨金鑫（1976.05-），男，湖北宜昌，学历：本科，职称：合规管理部副部长

课题名称：混改后中国特色“四会一层”公司治理结构浅析