联合开发地下空间新模式及其价值分析

联合开发地下空间新模式及其价值分析

温泊鸥

身份证：441422198907104510

摘要：本文以某园区规划项目为例，对联合开发地下空间的经济、社会和环境价值进行了深入分析。同时对联合开发过程中可能面临的风险和挑战进行了探讨，并提出相关建议和展望。以期提供有价值性参考，最终推动地下空间资源的可持续利用和城市发展。

关键词：联合开发；地下空间；价值模式

引言：地下空间作为城市发展的重要组成部分，具有巨大的潜力和价值。然而，传统的地下空间开发模式往往受到各种限制和挑战，如土地利用效率低、资源浪费、环境压力等。因此，联合开发地下空间的新模式正在引起广泛关注和研究。本文旨在探讨联合开发地下空间的新模式，并对其价值进行深入分析，最终实现地下空间的高效利用以及综合发展。

1. 案例概括

以某园区规划为例，结合招商的实际情况，园区按“产业微单元”进行划分，形成东西组团独特的规划布局。在后续园区规划过程中，进行基坑支护设计时，由于地块面积小，出现地下室利用率低，基坑支护设计难度大、土方开挖困难等问题，对企业位置分配建设造成不小的麻烦，因此经过协调后决定采用联合开发地下空间的模式，统筹各企业按照职能部门要求开展联合开挖基坑的方案进行基坑支护设计，并协调各企业协商费用分摊等问题。经过联合开发后，从而实现联合开挖基坑的创新设想，为企业节约了较大的成本、加快施工进度，保障施工安全，得到了企业的肯定。

2. 联合开发地下空间的价值分析

2.1经济近期用地主体价值

对于用地主体来说，主要存在四大价值。第一，造价节约价值。原本一个地块需要做4边支护，通过联合开发地下空间，地块可以只做2边或三边支护，直接节省了1/2或1/4的费用；第二，空间价值。根据地区规划要求，地下室边线不得超过规划边线，但联合开发地下空间可在已缴纳土地出让金范围内的道路下建设地下室，相当于地下室面积不单没有退让，反而超出退让线至出让土地边线，根据地块大小，地下室单层面积可增加500平方米以上；第三，时间价值。如果各自开发地下室，互相之间的基坑支护受到对方影响，需等待双方先后顺序施工，施工场地互相迁就，无疑造成时间上的浪费。第四，安全价值。如企业做两层地下室，不联合地下室，两地块之间仅剩一条7、8米宽的道路，8米多高的土体，无论是施工过程还是日常使用，都存在较大安全隐患，联合开发地下室可以解决企业的安全管理问题。经济价值是联合开发地下空间的重要方面之一。首先，联合开发地下空间可以显著提升土地利用效率。在城市土地紧缺的情况下，充分利用地下空间可以扩大城市功能区域，创造更多商业、办公和住宅用地，满足不断增长的人口和经济需求。其次，地下空间联合开发为社会创造就业机会。该模式涉及设计、建设、运营和管理等多个领域，吸纳了各行各业的专业人才，为当地居民提供了就业机会，促进了经济增长和社会稳定。另外，联合开发地下空间还能够增加税收收入。新建地下设施和地下商业活动带来的租金、销售税、企业所得税等税收将成为地方政府的重要财源，为城市基础设施建设和公共服务提供资金支持[1]。

2.2远期社会价值

社会价值涉及到地下空间利用对城市社会的积极影响。首先是提高了土地利用效率，在城市土地紧缺的情况下，充分利用地下空间可以扩大城市功能区域，缴纳更多的地下室出让金也为城市基础设施建设和公共服务提供子进支持；在城市交通方面，联合开发地下空间可以缓解城市拥堵问题。通过将部分交通、商业和公共设施转移到地下，可以减少地表交通压力，提高道路通行效率，改善人们的出行体验。同时联合开发地下空间可以提供便利的公共设施和服务。例如，在地下空间中建设地铁站、购物中心、图书馆、医院等公共设施，可以让人们更加便捷地获取所需的服务和资源，提升城市的整体生活质量。

2.3环境价值

环境价值作用体现在三个方面，第一通过地下空间的利用，可以有效降低对地表资源的压力。地下空间的开发可以利用地下深层土壤和岩石等自然储存空间，减少对地表土地的占用，保护自然生态环境。第二地下空间的利用能够减少能源消耗和碳排放。例如，在地下建设地下车库或地下商业区域，可以减少城市交通拥堵，节约汽车燃料消耗，降低空气污染。第三地下空间还可以为城市提供防洪、防灾等功能，增强城市的环境适应性和应急响应能力。通过合理规划和管理地下空间，可以实现人与环境的和谐共生，促进可持续城市发展[2]。

3. 地下空间联合开发存在挑战分析

3.1管理挑战

地下空间联合开发涉及多方利益相关者的协调与管理。不同单位和部门之间的合作需要建立有效的沟通机制和协调平台。例如在该项目中，各组团由不同的建设单位组成，各建设单位有各自的基坑支护设计、主体设计、监理、基坑支护施工和主体施工单位。每个单位的利益出发点不一样，需要大量时间互相沟通，并且有时难以满足各方需求。此外，地下空间的规划和管理也需要确保各种活动的协调和冲突的解决，以避免资源浪费和时间延误。

3.2安全风险

地下空间联合开发的安全问题需要特别关注。例如在该项目中，各组团地下室互相连通，但由于各地块对建筑的需求不一样，地下室的层数及高度都不一致，需要统筹各方满足连通要求。在建设期间，大范围开挖基坑，各自项目的临电箱变、施工空间管理、临时用地占用、临时施工道路等容易发生冲突，容易造成工程质量下滑，工期拖延甚至人员伤亡，极易造成个别地块工期拖延，导致建设单位之间产生不可调和的矛盾，带来不稳定因素。因此需要保证适当的应急疏散通道和安全设施，以确保人员在紧急情况下的安全。

4. 联合开发地下空间新模式策略分析

4.1提出政府角色和政策支持建议

在联合开发地下空间的推进过程中，政府扮演着关键的角色，其政策支持对于确保项目成功和可持续发展至关重要。首先，政府可以设立跨部门的合作机构或领导机构，负责统筹规划、协调决策和解决问题政府应该制定明确的地下空间规划和管理政策。在该项目委托了当地国企作为牵头单位，统筹组团内各企业开发，站在中立的角度去推进整体项目。同时，相关职能部门也根据联合开发地下室的诉求，制定了相关政策及办理流程。首期是规划局通过城市设计导则，允许企业之间地下空间联通，通过牵头单位沟通各企业的地下室方案，达到地下室方案整体统一，互相之间的标高和出入口通道达到互相一致，避免各地块利益不一致的问题；区住建局在办理基坑支护阶段施工许可证也为企业提供了相关的政策，如项目单独立项，施工总承包单位不需要总包资质等；区水务局在企业办理施工临时排水证也调整了相关政策，原本组团内每一个地块均需设置临时排水设施，但因只有一个地下空间，水务局也根据实际情况，在组团各地块内企业同时申请施工临时排水证时，允许该组团设置一个临时排水设施等。这些政策应该包括了联合开发地下空间的目标和原则，指导各方的行动，并提供具体的规范和程序。政府可以通过法规、准则和标准来确保地下空间的合理利用和安全性。其次，政府应该提供资金和财政支持。联合开发地下空间往往需要巨额投资，在早期阶段特别需要政府的财政援助。政府可以设立专项基金或提供补贴、贷款等金融支持措施，鼓励和促进私人和公共部门的投资。此外政府还应该简化审批程序和加强协调机制。由于地下空间涉及多个部门和利益相关者，政府可以设立跨部门的合作机构或领导机构，负责统筹规划、协调决策和解决问题。同时，建议政府可以简化申请并制定标准程序、加快批准流程、，提高审批效率，以吸引更多参与者。

4.2技术创新推动

在地下空间联合开发中，技术创新扮演着重要的推动角色。传统的地下工程勘察和设计方法往往面临着高成本、低效率和不确定性等问题。技术创新可以涉及使用先进的勘察设备、遥感技术、地质雷达等工具，提高勘察精度和效率。同时，采用3D/4D建模技术和虚拟现实技术，能够更好地展现地下空间的复杂特征和预测未来变化，为设计提供准确的数据支持。此外技术创新还涉及动化机械装备、无人机监测、智能传感器网络等，从而提高地下施工的效率和安全性，同时引入实时监测和预警系统，可以及时掌握地下结构的变化并采取相应措施，确保施工过程的可控性和质量。

4.3风险管理监测

加强风险管理与监测旨在识别、评估和应对可能影响项目成功的各种潜在风险。在风险管理方面，通过全面的风险评估，确定潜在的风险因素，例如地质条件、市场需求变化、资金不足等。同时对对已识别的风险进行定性和定量评估，包括风险的概率、影响程度和持续时间等方面的分析。这有助于确定哪些风险最为关键，需要优先考虑，在监测方面可收集与地下空间开发相关的数据，包括地质勘察报告、工程施工进度、市场需求变化等，并进行定期的数据分析，以发现潜在风险信号和趋势。并且利用现代监测技术，如传感器网络、遥感技术等，对地下空间建设过程中的地质、结构和环境进行实时监测，及早发现并快速应对潜在的风险事件。

结语：综上所述，本文结合相关案例，对联合开发地下空间模式及价值进行分析研究。从价值角度来看，地下空间联合开发不仅可以提升土地利用效率、缓解城市拥堵问题，还能为经济、社会和环境带来巨大的价值。然而，实施地下空间联合开发也面临着一系列技术、管理和社会环境方面的挑战。在未来的发展中，需要制定更加完善的政策法规、推动技术创新、加强风险管理与监测，以保证地下空间联合开发的可持续性和安全性。

参考文献：

[1]詹水芳. 上海地下空间资源开发利用的难点和对策[J]. 科学发展,2023,(02):83-88.

[2]周安琦. 延安市地下空间资源量及开发适宜性评价[D].长安大学,2021.