石化工程建设安全管理策略研究分析

石化工程建设安全管理策略研究分析

郑小安

中石化宁波工程有限公司    浙江  宁波  315048

摘要：本文详细探讨了石化工程建设中的安全管理策略，涉及到风险评估，风险控制和风险响应等三大方面。通过对相关的理论和实践进行综合分析，本文提出了一系列针对性的安全管理措施，旨在进一步提高石化工程建设的安全水平，防止和减少事故的发生。

关键词：石化工程建设项目；安全管理；问题；控制措施

引言：随着科技的发展和工业化进程的加速，石油化工建设项目的数量、规模均出现了增长趋势。然而，这些项目的安全问题也日益突出，对人员的生命安全和企业的经济效益构成了严重威胁。因此，如何有效地进行石化工程建设的安全管理，已成为了重要的研究课题。本文将从风险评估，风险控制和风险响应三个方面，深入探讨石化工程建设的安全管理策略。

1、安全管理在石化工程中的必要性和重要性

1.1 保障人员生命安全

安全管理在石化工程建设中具有至关重要的作用，尤其是在保障人员生命安全上。石化工程建设，其特殊性和复杂性使得建设过程中存在许多安全风险。这些风险包括但不限于高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、化学物质泄露、火灾爆炸等。由于石油化工生产中所涉及的原材料和产品往往具有高度的易燃、易爆、有毒特性，施工过程又存在高处作业、受限空间、起重吊装、电气焊等特种作业，任何微小的事故都有可能放大成重大灾难，对工人的生命安全造成威胁，甚至影响周边社区和环境的安全。因此，必须对每一个工程环节进行严格的安全管理，确保每一环节的操作都严格按照安全规定和标准执行，避免发生安全事故。

1.2保障工程建设顺利推进

在石化工程建设过程中，特别是石油化工工程，设施设备的状况直接影响到工程的进度和质量。如果因为缺乏有效的安全管理，导致人员伤亡或者设备设施损失，必然造成工程进度的延迟和财产的损失，从而严重影响工程成本和效益。此外，良好的设备管理还可以保证设备的正常使用寿命，减少设备的维修和更换成本，从而提高整个石化工程的经济效益。

1.3保护环境的需要

石化工程会产生大量的固废和一定的危废，如果处理不当，将对环境造成严重破坏。因此，必须对废弃物的处理进行严格的管理，以防止对环境的污染。此外，一些可能导致环境污染的安全事故，如化学物质的泄漏，也需要进行严格的防范。因此，安全管理在保护环境安全方面起着至关重要的作用。

1.4符合法律法规要求

对于我国的石化工程建设来说，进行严格的安全管理是符合法律法规要求的必然选择。我国《安全生产法》、《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法规明确规定，石化工程建设必须进行严格的安全管理，并明确了安全管理的基本要求和标准。

此外，我国的《安全生产责任制规定》也明确了企业和个人在安全生产中的责任，对于违反安全生产规定的行为，将会依法进行严厉处罚，包括罚款、吊销营业执照甚至追究刑事责任。如此严格的法规要求使得石化工程建设必须重视和实施安全管理。而且，我国安全生产法规还包含了多项关于石化工程建设安全教育、安全评估、安全检查等方面的详细规定，这些规定为实施安全管理提供了清晰的指导和依据。

因此，基于我国法律要求，石化工程建设安全管理不仅是企业的法定责任，也是维护自身利益、社会声誉和生态安全的重要手段。同时，它也是企业得以在法律规定的框架内正常运营，且符合社会公众期待的重要途径。

2、石化工程建设中的主要安全风险与挑战

石油化工项目施工普遍存在工期紧、任务重，同时涉及危险化学品和工程建设两大高风险，面临的风险具有多样性、复杂性；具有高处作业、受限空间作业、深基坑作业、大型吊装等高风险作业多、交叉作业多、作业人员和各种工机具集中等特点，给安全管理带来极大的风险和挑战。

2.1高处作业导致的高处坠落和物体打击风险

高处作业在石油化工项目中较为普遍，其危险性不但与施工组织、施工方法、施工人员素质有关，而且与施工作业的环境、工具、施工工艺有关，造成的危害主要为高处坠落和物体打击，高处作业严重威胁着施工作业人员的人身安全。主要原因包括个人原因（违章作业、身体素质）、气候原因（雨、风、雪）、作业环境原因（脚手架不合格、空洞、临边无防护、高空工具或材料未固定等），管理原因（交叉施工，缺少防护设施等），有必要对高处作业进行预防监控，采取相应的措施，避免事故的发生。

2.2起重作业导致的起重伤害风险

施工用起重机械装置已成为石油化工项目的重点施工设备，其最大优点是作业宽度大、服务范围广、适应性好，利用吊钩、吊笼取重物设备，对设备和材料实施起升、降落以及水平移动，是安装施工的关键设备。但在实施起重作业过程中各个环节容易出现各种问题，埋下了重大事故隐患。主要问题的表现形式：有资质的起重作业人员缺少，技能水平不高；起重设备设施存在安全附件失效、机锁具本身存在缺陷以及不匹配等现象；起重作业过程与相关工种之间交叉协调不到位；起重作业警戒区设置不合理，无关人员曝露在危险区域范围内；大部分物件使用吊带进行吊装，且棱角保护缺失；吊装采用的方法发生变化，缺少变更管控等。

2.3 建设工程过程中的机械伤害风险

在石化工程建设过程中，机械操作是产生机械伤害风险的主要环节。由于石化工程建设通常需要使用各类大型机械设备，如起重机、挖掘机、钻孔机等，这些设备在操作过程中如果不严格遵守操作规程，就可能发生误操作或故障，造成人员受伤甚至丧生。例如，设备的误操作可能导致材料或设备的意外坠落、撞击等。

同时，机械设备的安全保障系统不完善或失效也是造成机械伤害的重要因素。所有的机械设备都应配备完善的安全保护装置，如防护罩、安全锁等，以防止工人在操作过程中接触到移动的机件。同时，应定期对机械设备进行安全检查和维护，确保其在良好和安全的状态下运行。

2.4化学物质泄漏与暴露的风险

由于部分石化工程建设涉及边生产、边施工的“双边作业”，石化工程生产的环境往往较为复杂，如高温、高压、含有易燃易爆气体等，这些环境条件使得化学物质的泄漏和暴露风险更为突出。工程装置中的大型设备和管道系统，如反应器、分馏塔、压缩机、管道网络等；如设计、施工或维护不当，所导致的化学物质泄漏问题。一旦发生泄漏，可能会导致火灾、爆炸或化学中毒等严重后果，对施工人员造成伤害。同时，建设过程中也会产生各种危废和固废，如果处理不当，也有一定概率引起泄漏和环境污染。

3、石化工程建设的安全管理策略

3.1 安全风险预防策略

对于任何石化工程项目，其安全管理首先为预防为主。预防风险的关键是建立以基于风险的管控为核心，以问题和目标为导向，强化隐患排查治理闭环的双重预防机制。公司、二级单位、项目部分层级成立风险识别与评估小组，并邀请具有实际工作经验的一线员工，包括相关方员工参与，按照自下而上、分专业、分区域的原则开展风险识别与评估工作，针对不同类别的安全风险需要采用与之相对应的风险评估方式，从而按照相适应的标准确定安全风险分级，并采取各种措施进行避免或者降低风险。同时，石化工程项目现场环境复杂多变，直接作业环节较多，交叉作业频繁，项目所面临的不确定因素多，导致安全风险类型多，但风险大小各不相同，风险预防策略也应该考虑到实际工作过程中的特点和变化，例如工作环境的变化、设备的状况变化、施工人员的状态变化等。

3.1.1 设计与施工的安全考虑

在设计阶段，安全性属于必须要被优先考虑的问题。此时需要遵循科学的安全设计原则，选择合适的设备并合理地布局设计，在保证设计本质安全的基础上提高工程的可施工性，得以降低施工阶段潜在的危险因素（高空作业、交叉施工等）。

在施工阶段，必须严格按照设计图纸和施工方案进行施工，并严格遵循各项施工安全规程。在此过程中，应对工地实时进行安全监控，发现隐患及时进行整改，预防事故的发生。比如，可以通过定期进行QHSE体系审核、安全专项检查等方式，以发现潜在的问题并进行早期处理。

3.1.2 安全教育与培训

石化工程项目的施工人员流动性大，素质能力参差不起，建立全面的安全教育培训体系非常必要。在此，必须对施工人员进行入场教育和安全技术交底，使施工人员对自身的工作环境以及可能出现的风险有充分认识，掌握应对各类风险的策略。例如，劳保用品的正确使用、交叉作业管理、设备的正确使用等，使施工人员需要了解作业环境存在的风险，如何在事故发生时如何正确应对等。

石油化工建设项目中的安全教育和培训应为持续性的阶段任务，随着科技的发展，新的设备、新的工艺以及新的风险因素将不断出现。例如，随着数字化和自动化技术的应用，新的安全管理软件和设备正在被引入到石化工程中。为了有效使用这些新的工具，施工人员同样需要接受相关的培训，定期接受更新的安全培训，以便及时掌握最新的安全知识和技术。多维度开展安全培训，统筹建立安全培训实施计划，利用多媒体、网络培训等方式，将安全知识形象化、生动化、易于理解，并定期组织安全演练，检验员工应急反应和处理危机的能力这种持续的培训不仅可以提高施工人员的安全意识，也有助于提高其应对突发事故的能力。

3.1.3 严格的规章制度

企业需要制定一套详细而全面的安全规章制度，为施工人员在日常工作中提供具体的行动指南。规章制度应该包括但不仅仅限于：特殊作业管理、设备操作规程、事故应急响应程序、定期的设备维护和检查程序等。其次，对于制度的执行需要有严格的监督机制，确保每一项规定都得到了执行。企业可以定期进行安全督查，对工作现场的安全状况进行检查，发现问题及时处理。同时，对于违反规定的行为，企业应该及时处理，并给予适当的处罚，以此来保持对安全规定的敬畏，并提高施工人员的安全意识[1]。

3.2 安全风险控制策略

在石化工程建设中，除去通过预防策略降低安全事故发生的可能性外，还必须准备相应的风险控制策略以应对可能发生的安全事故。这包括定期的安全检查与维护、高效的事故报告和处理系统以及有效的应急预案等[2]。

3.2.1 定期的安全检查与设备维护

首先，定期的安全检查是控制石化工程建设中的安全风险的重要环节。这不仅有助于发现和及时消除潜在的安全隐患，而且有助于施工人员时刻保持高度的安全意识。例如，专门的安全检查小组应定期对工程场地进行全面的安全检查，通过现场检查、类比排查、管理抽查、记录验证、人员谈话等方式进行，对如高处作业、脚手架搭设、起重吊装、设备状态、临时用电、危化品管理、消防设施等进行全面检查。针对现场发现的问题，从制度、职责、能力、资源、考核方面开展溯源分析，追溯HSE管理方面存在的不足，制定并落实纠正措施，进一步评估各项目安全风险的管控现状，研判HSE管理体系要素运行的符合性、有效性，实现体系PDCA良性循环和持续改进。

其次，及时的设备维护和保养不仅可以保证设备在良好的状态下运行，降低事故的风险，也有助于提高设备的使用寿命和运行效率。例如，可以根据设备的使用情况和制造商的建议，制定出维护保养的周期和具体操作，包括对设备进行清洁、润滑、检修，对于磨损严重或者性能下降的部件进行更换等。对于一些关键设备，例如起重设备等，还需要定期进行专业的安全检查，并取得相应的合格证书，才能继续使用[3]。

3.2.2 高效的事故报告和处理系统

建立高效的事故报告和处理系统，可以确保在事故发生后能够迅速响应，控制事故的影响，减少损失。例如，可以设立24小时的事故报告系统，一旦发现问题，可以立即通知相关人员。事故处理系统应该明确事故处理的流程和责任人，确保在事故发生后能够迅速、有效地进行处理。例如，对于发生的事故，应按照预设的流程进行报告、评估、处置和后续的跟踪[4]。

3.2.3 有效的应急预案

首先，有效的应急预案包括常见的如火灾、高处坠落、机械伤害等事故的应对方案，在此基础上，还需要对一些特殊的、较为复杂的事故情况，如多种危险因素同时发生、大范围的环境污染等，进行详细的预设和规划。每个应急预案都应包括事故的识别、评估、通知、应对、后期处理等步骤。例如，对于可能发生的自然灾害事故，应急预案应该包括立即启动紧急疏散，封闭施工现场，落实降损措施，快速评估危害程度和可能影响，确定进一步的处置措施等内容[5]。

其次，应急预案不仅要有详细的书面记录，更需要定期进行实地演练，以保证施工人员能够熟练掌握预案的各个步骤，并在真实的事故发生时，能够迅速并有效地进行应对。例如，可以定期进行高处坠落、火灾等可能的事故的演练，并对演练的过程和结果进行详细的记录和分析，以便提供预案修订的依据[6]。

3.3 风险响应策略

在石化工程建设中，虽然可采取各种预防和控制措施，但是仍然无法完全避免事故的发生。因此，对于事故的快速响应和有效处理，以及事故后的复原和改进，这些都为石油化工建设项目安全管理的重要组成部分。可靠的风险响应策略可以缩短事故的处理时间，减少事故的影响，同时也可以从事故中学习，提高后续项目建设的安全管理能力。

3.3.1 事故应急处理

首先，事故应急处理是指在事故发生后，立即启动应急预案，进行有效的应对。这包括事故的识别、评估、控制，以及进一步的处理等。其次，事故应急处理还需具备可靠的信息传递和协调机制。例如，对于复杂的事故，需要多个部门或者团队进行协作，此时，快速、准确的信息传递和有效的协调，以便达到 事故应急处理的目的。

3.3.2 事故后整改和教训吸取

事故责任单位从职责、制度、能力、资源、考核方面按“五个回归”开展溯源分析，制定并落实纠正措施。同时将事故通报及时传达到全体员工，对照事故教训组织开展自查自改。对排查出的问题，列入整改计划，制定并落实技术措施和管理措施，形成闭环管理。

3.3.3 持续的安全改进

首先，持续的安全改进是以学习和提高为核心的过程，其不仅包括对现有安全措施的持续监督和评估，而且也要求对新的或改进的安全措施的研究和实施。例如，在石油化工建设项目中，可以通过定期的安全检查和体系审核，发现问题并进行改进。同时，可以研究新的施工工艺、新的设备以及新的管理方式，降低现场施工风险，不断提升安全管理的现代化和科学化水平。

其次，随着科技的发展，新的安全技术和设备会不断出现，管理方法也会有新的理念和工具。例如，可以引入人工智能技术进行安全预警和风险评估，可以使用数据分析技术进行事故的原因分析和预防策略的制定。

最后，持续的安全改进是涉及到所有员工的过程。不仅管理层需要有持续改进的意识，一线的施工人员也需要有持续学习和改进的热情。例如，可以通过提供持续的安全教育和培训，激发员工的安全意识；同时，也可以通过建立安全建议系统，鼓励员工参与到安全管理的改进中来，对于有价值的建议可以给予奖励，以此来提高员工的积极性和创新性。

结束语：综上所述，石油化工建设项目的安全管理其属于复杂而多层次的过程，需要项目管理人员从风险评估，风险控制和风险响应三个方面进行全面考虑。此外，还需要不断学习和引入新的管理理念和工具，以适应科技和环境的变化。希望本文的研究分析，能为石化工程建设项目的安全管理提供一些有益的参考和启示。在未来的工作中，还需要进一步加强实践经验的总结和理论研究的深入，以不断提高实际的安全管理能力。

参考文献：

[1]姜瑞文,李三星. 石油化工项目建设与试生产过程安全管理探索与实践[J]. 石油化工安全环保技术,2022,38(3):9-12.

[2]李珊,王学军,陈顺彬. 石油化工装置安全仪表系统的设置与安装[J]. 石油化工安全环保技术,2021,37(6):29-31,41.

[3]谢永利. 石油化工安全风险管理在灭火抢险救援中的应用[J]. 化工管理,2022(17):93-96. [4]赵姗姗. 石油化工安全生产风险控制研究[J]. 造纸装备及材料,2022,51(3):184-186.

[5]顾鸣. 石油化工火灾系统工业安全管理平台设计与开发研究——以茂名石化工业安全管理平台为例[J]. 信息系统工程,2022(5):136-140.

[6]刘登宇. 压缩空气泡沫灭火系统在石油化工储罐消防安全中的应用[J]. 石油化工建设,2022,44(10):173-176.