浅谈新形势下国有企业施工单位如何充分发挥项目兼职纪检监督员的作用

浅谈新形势下国有企业施工单位如何充分发挥项目兼职纪检监督员的作用

徐多

中建铁投华南建设有限公司    广东广州   510000

摘要：为深入贯彻习近平总书记关于推动全面从严治党向基层延伸的重要论述精神，增强基层监督力量，提升基层监督能力，推动基层监督从有形覆盖到有效覆盖，中建铁投华南建设有限公司各在建项目均配备兼职纪检监督员。新形势、新任务、新要求下，兼职纪检监督员队伍素质和能力的高低，决定着基层纪检监督工作的成效和质量。如何充分发挥项目兼职纪检监督员的作用，为项目“工程优质、干部优秀”提供坚强保障，是当前国有企业施工单位在基层纪检监督方面需要思考和研究的重要内容。

关键词：施工单位；项目兼职纪检监督员；发挥作用

项目兼职纪检监督员队伍素质和能力的高低，决定着基层纪检监督工作的成效和质量。本文以中建铁投华南建设有限公司兼职纪检监督员队伍建设为例，就如何充分发挥项目兼职纪检监督员的作用进行一定的探索，以期为企业纪检监督队伍建设提供一定参考与借鉴。

一、项目兼职纪检监督员的工作职责与作用

（一）项目兼职纪检监督员工作职责

项目兼职纪检监督员是指在项目党组织纪检委员的领导下，兼职开展纪检监督工作的人员，是加强基层监督、拓宽监督覆盖面、提高基层监督效能的重要力量，主要职责有以下八个方面：一是对项目重要事项决策议事制度的执行情况开展监督；二是对党员干部职工遵纪守法和履行职责情况开展监督；三是对项目落实中央八项规定及其实施细则精神、纠“四风”树新风等作风建设情况开展监督；四是对项目落实上级单位纪检监督、巡视巡察等反馈意见的整改情况开展监督；五是协助做好项目廉洁文化示范点创建、廉洁宣教等工作；六是定期填报纪检信息上报系统；七是向被监督对象提出整改意见和建议；八是完成上级纪委交代的其他纪检监督工作。

（二）项目兼职纪检监督员作用

目前不少企业在二三级单位设置了纪检监督部门，配齐了专职纪检人员，而在基层项目这个生产单元，兼职纪检监督力量比较薄弱，有的项目不具备成立党支部的条件，不能设置纪检委员，有的项目兼职纪检监督员都没设置。作为企业贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作要求和任务的最直接、最具体的组织者、推动者、实践者，项目兼职纪检监督员队伍建设的好坏直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作在企业中的贯彻落实。充分发挥项目兼职纪检监督员在党风廉政建设中的作用，可以从源头上有效预防和遏制腐败现象的发生，对进一步加强党的建设、增强党的凝聚力和战斗力，保持党的纯洁性和先进性，具有十分重要的意义。

为强化纪检队伍建设，做实做细项目纪检监督工作，将纪检监督工作穿透力和威慑力向基层延伸，监督保障各项目标顺利实现，华南公司近年来一直探索选优配强项目兼职纪检监督员队伍，按季度对项目兼职监督员身份进行统一认定，原则上均由项目副书记、行政总监等班子成员担任，同时明确了兼职纪检监督员主要职责、项目经理监督责任、津贴发放标准和年度/季度重点考核指标，一定程度尚弥补了现有纪检监督力量的不足，有效延伸了纪检监督的触角。

二、项目兼职纪检监督员日常工作中存在的突出问题

（一）重视程度不够

因被冠以“兼职”二字，项目兼职纪检监督员认为自身只是多个名号而已，甚至有些人还挂了其他一些名号，对兼职纪检监督员职责不重视，总认为干具体纪检工作主要是靠公司纪检部专职人员，专职是主力，兼职只是混混日子，打打酱油即可。工作安排和学习完全依赖纪检部，对待监督工作的时间、态度和作用的发挥上大打折扣，处于应付和被动状态，缺乏主观能动性。

（二）专业素养不足

纪检监督工作政治素养要求高、专业性要求精、承压能力要求强，而现有项目兼职纪检监督员掌握纪检监督工作理论知识不够，且由于个人工作主业时间和精力耗费大，平时自学纪检知识时间受限，对于上级单位组织的培训不能及时消化吸收，因此诸多项目兼职纪检监督员存在本领恐慌现象，对自身所赋予的兼职纪检工作职责定位不明晰，对自己该履行的义务把握不清楚，对开展纪检监督内容把握不准确，更不知道如何发挥自己的日常监督作用，导致出现不清楚监督谁、怎么开展监督、发现问题该如何处理等情况。本领恐慌成为了限制兼职纪检监督员开展工作的重要障碍，成为了发挥兼职纪检监督员作用的绊脚石。

（三）斗争意识不强

部分项目兼职纪检监督员存在“和尚撞钟过一天算一天”心态，认为监督别人是费力不讨好的事情，既得不到好处还容易得罪人，存在老好人思想，认为都是单位同事，没必要那么较真，“睁只眼闭只眼、你好我好大家好”，甚至存在“事不关己 高高挂起”的心态。对监督工作态度上不坚定、行动上不果敢，责任上不担当，对违反廉洁自律规定的行为不想管、不敢管，持着能躲则躲，能省则省，得过且过，浑水摸鱼过日子的态度。

（四）考核评价不优

公司聘任项目兼职纪检监督员，主要靠项目推荐，平时有针对性地开展一系列工作制度的学习培训，提高兼职纪检监督员的能力素养。针对兼职纪检

监督员具体工作的开展情况，虽然制定了责任状，按照季度进行考核，并发放了补贴。但是，考核的事项仍侧重于完成常规管理动作，与监督成果挂钩不足，不能激发兼职纪检监督员发现问题的积极性。

三、充分发挥项目兼职纪检监督员作用的几点建议

（一）提高政治站位，深化思想认识

部分兼职纪检监督员在认知上存在的“兼职虚职论”、“兼职口号论”、“兼职无用论”的错误认识，导致对自身工作的重要性认识不足，主观能动性发挥不够。针对以上情况，结合正在开展的主题教育，开展教育引导，让其充分认识到兼职纪检监督员的重要性，明晰自己的工作职责和义务。树立“倾听群众呼声”、“肩负监督职责”、“保障单位和个人清正廉洁”的思想意识，树立荣誉感、责任感，消除“局外人”的感觉，自觉履行自身职责。

（二）加强培训帮扶，提升队伍素质

公司纪检机构要结合文件规定和项目实际，细化完善项目层面勤俭办企、废旧物资处置、物资验收、分包分供进场等监督清单，明确关键环节中的监督重点，提供清单式服务，让项目兼职纪检监督员知道“干什么”“怎么干”。同时，要结合“带着干 围着转”主题活动，坚持目标导向、需求导向，以“干什么训什么、缺什么补什么”为指导，制作详细的培训计划和标准课程，送培训下项目，切实提升队伍素质。

（三）强化系统联动，凝聚监督合力

在项目层面贯彻落实项目监督小组、工人监督员、纪委书记接待日、分包分供座谈等四项监督工作机制，以项目监督小组为依托，在3名监督小组成员的基础上，纳入各业务系统骨干人员，引导各部门参与项目监督工作中。每月就某一重点工作与业务系统人员开展专项监督，将监督发现的风险隐患纳入当期项目风险月报，并结合生产会、项目晨会等载体，通报监督发现的问题，建立问题清单，督导整改闭环。

（三）优化考核机制，激发监督活力

在公司层面探索制定兼职纪检监督员监督创效奖励方案，将项目兼职纪检监督员奖励优化调整为月度固定津贴、季度考核奖金、监督成果奖金三部分组成，其中季度考核奖金与季度考核排名挂钩、监督成果奖金与发现问题线索的数量及为企业避免重大经济损失、重大增收节支的金额强关联，激励项目兼职纪检监督员奋发有为，主动参与监督，主动披露问题，助力项目健康运营。同时，奖“优”与罚“劣”并举，对于履职不力的，考核不合适的立即进行淘汰，若项目兼职纪检监督员一年中有两个季度考核结果为“差”，则取消其项目兼职纪检监督员资格，

四、结语

在新的历史条件下，充分发挥兼职纪检监督员作用能够激发纪检监督队伍新活力，弥补监督空缺点，蓄积监督新动能，提升监督新权威，为企业高质量发展注入新活力。企业要为项目兼职纪检监督员履职创造良好条件，为其开展纪检监督工作提供必要的支持和保障，

参考文献

[1]李彬.国有企业兼职纪检监督队伍建设研究——以中国石化塔河炼化公司为例[J].胜利油田党校学报，2022-09-02

[2]李文霞.发挥基层纪检委员“前哨”作用[N].中国纪检监察报,2017-06-02