建筑工程质量安全管理的制度建设与技术措施

建筑工程质量安全管理的制度建设与技术措施

曹林

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摘要

建筑工程中，质量和安全不仅是衡量其品质的重要标准，更是影响居民生命和财产安全，影响建筑企业品牌形象的重要因素；同时，随着社会的不断发展，人们对建筑工程的要求标准也愈来愈高。因此，对于建筑企业而言， 如何做好质量控制和安全管理工作，进而使得其建设的项目在质量和安全上达到更高的标准就成了与其利益切身相关的问题。故而，以建筑工程施工项目质量控制与安全管理展开的研究，就有了极为重要的现实意义。在对质量控制和安全管理展开研究的过程中，首先通过对建筑工程中质量控制和安全管理理论的分析，了解了工程质量、质量控制以及安全施工、施工安全管理的意义，并就建筑工程中质量控制和安全管理涉及到的相关规程和规范也进行了说明。然后则分别从质量控制和安全管理两方面出发，对其具体的质量控制和安全管理内容进行了说明。

关键词：建筑工程；质量控制；安全管理；制度建设

前言

随着经济的快速发展，建设产业越来越大，对建筑质量以及建设安全的要求也越来越高，国家先后出台了多项建筑质量控制和安全管理标准。建筑公司根据这些质量控制和安全管理标准，对项目进行全过程管理，提高建筑质量、实现安全建设、适应市场发展。现阶段而言，我国建筑质量控制和安全管理问题主要集中在施工阶段，该阶段直接影响着整个建筑工程的优劣，是工程的关键步骤之一。通过研究施工过程，找出关键点和主要影响因素并采用可行的质量控制和安全管理方法是本论文的研究核心。从大环境方向来看，在我国的建筑业当中，其从业人员的整体素质是参差不齐的，这就导致了在质量控制和安全管理方面有很多的相关从业人员，实际上并不是说不愿意管，而是根本就没有能力去管，也就使得在当前的工程建设当中，有着较多的项目，在质量控制和安全管理方面，根本就没有足够的作为，或者是在某些项目当中也存在着另外一种情况，即虽然有着质量控制和安全管理的意识，但是却没有相应的管理能力，不能够采用正确的方法实现质量控制和安全管理，进而使得其建设的项目在这两个方面出现各种各样的问题。这两种在实际施工当中存在的状况，严重影响了整个工程的质量控制以及安全管理，阻碍了工程施工的正常进行，提高了事故发生的概率，也损害了施工单位的形象。因此提高施工过程管理对建筑质量控制和安全管理影响至关重要，对其方法和内容进行研究和变革刻不容缓。为了保障建筑质量控制和安全管理，为其提供更好的质量控制和安全管理控制办法，本文将结合实例，对建筑质量控制和安全管理管理的方法进行应用与分析，以期能为其他工程在质量控制和安全管理管理应用方面提供一种可行的管理方法和程序。

第一章 建筑工程质量控制和安全管理相关理论

1.1建筑工程质量控制相关理论

1.1.1建筑工程质量

工程质量作为每个项目的追求，如今已几乎实现了同建筑工程的全方位绑定，其以客户需求为追求，要求工程合规、合法，达到相应标准和合同要求，以满足综合性的衡量指标。可以看到：建筑质量与项目的功能、工艺、艺术水准等都产生着联系。工程质量作为公司业务水平的表现方式，从客户使用需求的各个方面对客户的要求标准加以体现。现实生活中，可以通过“实用质量”和“感知质量”这两个概念对项目的质量进行不同角度的分析。建筑方供应的项目产品在实用方面提供了客户所需的产品，同时也在感知方面对客户的要求加以满足。也就是说，产品的质量或使用效果缺一不可。

1.1.2质量控制

质量控制主要是基于检查和测评，对不达标的情况进行说明。通过质量控制，进而在工作过程之中找到并采用更加优质的生产方案。第一步，质量控制要根据设计图对质量管理做出安排，并进行一系列的有效操作。从而确定物料、设施等生产原料以及工具的质量。质量控制还要对现场工作的条件以及将要开始的工作程序进行一系列的科学检验。第二步，在相关人员的配合下，将有关材料和设施的相关的数据信息发送到采购部门。在工作过程中由总监实施检查监督，同时也可以让现场的工程师来进行监督。最后，在完成了相应的工作后，对工作成果进行一系列的测试及考核。进而保证施工计划以及设计图等资料的落实情况。对于项目质量控制而言，一般是指在现场进行的验收活动。其中包括了对建筑项目的功能、工艺以及设施等已经有具体规划项目的检查监督。

若是对质量控制的组成成分进行划分，则可以从技术角度和管理角度将其划分。也因此我们也可以认为，质量控制是由技术活动以及管理活动。这两个内容所构成的，而在这其中作业技术活动这一组成，所涉及到的主要在于对质量技术层面的提高。而进行有效的管理，才可以提高作业技术水平，使其发挥出应有的效果，进而才能制造出合格的产品或者是提供给客户更加优质的服务，最终完成既定的质量管理目标。

1.2建筑工程安全管理相关理论

1.2.1安全施工

安全施工是指在项目实施阶段，全员按照计划阶段制定的生产计划，安全计划按部就班的进行生产活动。安全施工需要全项目组成员的积极配合才能够得以实现，从管理层面来讲，在施工当中，首先要有来自管理层上面的安全政策，以及对应的监督实施手段，才能够自上而下的贯彻安全管理。而从施工作业的一线人员层面来 讲，则是要存在上层制定的安全管理制度，能够依托这些制度，采取对应的安全防护措施，以及安全施工手段。故而从这两个层面就可以看出，安全施工是一项全覆盖的活动。

1.2.2施工安全管理

建筑施工安全管理，是指通过特定的安排、协调、控制手段，实现建筑工程项目消除或者降低事故发生目标的行为。施工安全管理同样是一个全覆盖的行为，其过程包括所有与该项目有关的生产活动。在实际的施工当中，为了具有安全管理这一行为进行实现，不仅仅是对需要实现安全管理的项目的所有环节实施对应的管理，而且还要对该项目当中所有涉及到的人、物、机等方方面面的资源进行对应的整合，然后才能够通过相应的管理手段实现所需要的，具有真正实用意义的施工安全管理。在目前对于施工安全管理的认识中，统一认为其具有两个阶段，其中第一阶段是项目实施过程当中的安全管理，在该阶段当中其主要的目标是实现安全生产。而另一个阶段也就是在项目交付使用后的安全管理，在这一阶段，其目标是保证设计能够在其周期内的正常使用。而本文所涉及到的是第一阶段的施工安全管理。

1.3建筑工程质量控制和安全管理规范规程

质量和安全是建筑工程的根本，对这两项进行对应的控制以及管理是每个工程都必须要重视的工作，而为了使得其控制和管理达到对应的质量和安全标准，国家根据建筑工程的特性，颁布了对应的规范以及规程。

1.3.1建筑工程质量控制相关规范规程

质量控制相关的规程以及规范主要包括施工管理部分和施工质量验收部分，下表2-1和2-2所示为部分质量控制相关规程和规范。

表2-1 施工管理相关规范规程

表2-2 施工质量验收相关规范规程

1.3.2建筑工程安全管理相关规范规程

在安全管理中的相关规范以及规程如下表2-3所示。

表2-3 施工安全相关规范规程

第二章建筑企业质量安全管理的制度建设

2.1质量安全生产理念

政府监督企业构建起工程施工现场安全事故的档案库，并且要树立健康安全事故定期报告制度和实时记录。必须切实做到每个月都要如期如实填写人员伤亡生产安全事故的调查报表，一经发现有了伤亡的重大安全生产事故务必严格依据安全法国家有关规定及时、如实地向各级政府建设工程行政主管管理部门、建设工程行政主管管理机构或者其他单位相关部门进行汇报；有关特种设备一旦作业出现重大安全事故的，还要记得向有关特种设备的安全事故监督检查管理机构或者其他有关部门提交相关安全事件的调查报告。并且一定要认真贯彻依照“四不放过”（对安全事故发生的根本原因进行调查不清楚不放过，事故责任人和问题造成主体不明确不放过，事故主要责任者和广大普通民众从未有接受到相关的安全知识普及和安全宣传教育不放过，防范措施的贯彻落实工作不到位不放过）的工作原则。不可出现有少报、谎报等违法行为如有发现违法法律规定行为应当进行行政处罚和罚款。对违规岗位进行调查和惩治，将安全工作中存在的违规情况、评估结果进行评价与项目招标投标相挂钩;对于“三类人员”培训力度欠缺、无安全技术生产经营许可证的建筑施工企业，不给予申请办理下次招标投标的手续；发生了安全事故的企业，在下次工程项目中所参加的投标都是按照国家相应的规定从标书中扣除一部分商务标书分；发生严重伤亡事故的建筑企业，酌情给予限期暂停投标行为或者降低其资质等级的处分。建筑企业应当完善其自身的安全管理体制。必须要根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定健全完善的安全生产管理规范和法律体系，构建独立的安全生产管理机构，保障安全投入，把安全责任贯彻落实到每一个班组、每一个岗位。同时要进一步加强对施工现场的管理，根据国家相关法规，总承包企业不能把项目工程分包或者转包其他项目工程，工程项目进行施工不得交由不具有相关资质的工程项目分包公司或是转包其他工程项目，要想提升施工现场应急处置水平，就得建设健全施工现场发生的安全事故应急准备方案。法定责任要由工程建设、设计、监理、业主等单位依法执行其相应的安全义务。建筑施工企业的最高层领导的安全教育工作做好了，就离搞好安全生产管理工作最为关键的一环就又接近了一步，只有企业领导层的安全意识得到提升了，就会更好地为执行层发挥出一个示范性的作用，就能提早一步把安全生产的教育和培训工作列入议事日程了，教育和培训方面的计划、经费都会得到更多地支持和贯彻落实，执行层才会更有有动力去抓安全生产管理工作。   

2.2构建完善的施工安全制度

构建一整套的质量安全管理管理制度，一定是要根据建筑企业的自身实际情况和需求来设计和进行，安全管理的部门由安全专业人员进行组织构建，以及工程管理的机构等等组成，对于施工的进度开展状况来做出监管，施工的过程当中，所采用的各项安全生产技术一定要做到严格的安全检查，保障所有的安全生产技术措施得以执行和达标。要在现场内建立一个专职的安全生产管理单位，安排一批具有相关专业的技术并熟练掌握知识的安全管理人员，去顺利地完成一些相应的安全生产管理任务，去减少整个工程在建筑施工的过程中，发生的各种安全事故和问题，保障整个工程施工顺利地推进，有以下几个重点方面：一是科学有效的对整个建筑施工现场环境进行相关检查，更是要做好一些相应的安全问题汇总，以及现场整改。在建筑工程的施工现场，由于其作业设备数量多，其建材和机械布置十分集中，因而在对于建筑施工现场的安全运行状况的检查时也一定是要做到科学与合理，只有这样才能保障其施工的设备安全与生产操作，同时也是保护其他施工作业设备和人员的财产与人身安全。二是要构建一套完整的建筑单位准入管理制度，由于实际的施工现场的情况是复杂多变，并且也具有一定的风险性，其他不是工作人员若是进入或参与到项目的施工现场，其可能发生任何不能预测安全事故概率也就会随之大幅度的提高。三是培养一支技术能力较强和经验丰富的工程团队，施工人员必须严格要求他们持照上岗，这样才可以有效地避免或减少，在施工的过程中由于非专门技术人员的施工而导致可能发生的安全事故。

第三章 建筑企业质量安全管理的施工技术措施

3.1提高各层级安全意识

首先要从管理层开始培养安全意识。只有企业的领导阶级明确安全工作的重要性，才能使得企业从上而下养成良好的安全防范意识。在目前激烈竞争的市场环境当中，作为企业的领导者，要坚决杜绝侥幸心理，在追逐利益的同时把人员的安全放在首位，不要以牺牲员工生命健康安全的代价来获取企业更多的效益。企业的领导者要知法守法，在利益和安全的选择面前，要时刻牢记将安全放在首位。因此当前针对企业管理层要展开相应的安全教育培训活动，帮助企业管理层树立良好的安全意识，也只有企业的领导者对安全生产引起足够的重视，才能将安全生产落实到现实当中去，在企业的日常运营过程当中，企业要深刻领会国家和地方政府出台的各项安全生产法律法规，确保企业安全生产投入充足，把安全生产同企业的利润紧密联系在一起，在追逐利润的同时更加重视企业的安全生产工作，将国家和地方政府要求的各项管理制度真正落实到日常的建设施工过程当中，主动地参与到企业的安全生产管理工作当中去，实现企业的可持续发展。

第2步重点要提高一线员工的安全防范意识，让一线员工能够明确其所处岗位的各项安全防范知识。在日常的建设施工过程当中，一线人员的各项操作直接关系到企业安全生产管理制度的落实，因此不管是安全制度的建立，而是具体环节安全规章制度的执行都是由一线员工来实现的。一线员工的安全意识直接关系到企业的安全管理工作的具体实施。从员工入职开始，就必须通过企业开展的各项教育培训活动，了解和学习国家和地方政府制定的各项有关安全生产的规章制度，员工进入工地之前，工地的相关安全负责人员要对员工展开现场的培训活动，员工要了解施工现场的具体环境以及项目施工过程当中的注意事项，并了解操作过程当中各种安全隐患。在员工进入具体班组之后，班组的相关负责人要对员工展开岗位的相关教育培训活动，通过培训活动让员工了解具体的施工工艺流程以及安全操作规范要点，针对使用过程当中各项潜在的安全隐患要制定相应的应急预案。通过以上几点教育培训活动，目的是让员工充分提高对安全的认识程度，员工在进入施工现场之后能够充分认识到安全生产的重要性，杜绝出现违规作业的情况。在员工开展具体作业之前，要进行相关的技术交底以及安全交接过程，让员工接受其工作岗位存在的风险和预防措施，让员工从思想上提高认识，自觉地按要求配备各种防护措施，使得员工及时出现各类安全事故都能够及时有效地进行应对，将各类安全事故扼杀在摇篮之中，为企业降低损失并且保障自身的人身安全。

3.2加强安全监督队伍建设

改革开放以来，市场经济飞速发展，城市当中众多的就业机会吸引着广大农民工继承打工，这些农民工组成了建筑行业的主力军。随着建筑行业的蓬勃发展，行业内各类企业竞争激烈，有些企业为了追逐更多的经济利益，忽视员工的生命安全，导致现阶段建筑行业事故频发，在这些事故当中，绝大部分都是这批进入城市打工的农民工。这些农民工群体大多数没有收到过专业的教育培训活动，相关安全意识也比较淡薄。如果企业在生产过程当中，忽视各类安全制度，有时候相关企业为了工期或者经济效益，丝毫不注重一线施工人员的人身安全，一味地将施工工期进行压缩，或者是不计后果地降低学校安全监管力度，为施工建设埋下安全隐患，进而导致各类重大事故的发生。事故发生之后，不仅仅造成企业出现严重的经济损失，而且失去一个个鲜活的生命。所以，建筑行业施工单位要想使企业得到长久的发展，就必须重视安全生产管理工作，企业在施工过程当中要设置专门的安全生产监督部门并配备相应的安全管理员，在日常的工作过程当中，要采取合理有效的措施对整个生产过程进行有效的监督管理，并充分落实安全生产责任制，通过落实责任使企业的管理人员能够充分承担起其应尽的责任，使企业的各项生产过程合理有序进行。

安全生产的过程要配备相应的安全监督管理人员，监督人员要经过严格的培训才能上岗，熟知各项安全生产管理制度和各项安全生产执行标准。安全监督人员在执法的过程当中，要针对企业的组织架构进行充分的了解，检查企业是否设置专门的安全生产管理部门以及专业的安全生产管理员，在项目的具体施工之前要对项目展开充分的了解，并告知企业应该注意的安全事项并对企业提出相应的要求。

3.3全员参与安全管理

项目的施工单位在施工过程当中首先要确保管理者具有足够的安全防范意识，其次要确定企业具有健康的安全文化发展理念。一个项目在具体实施过程当中，往往需要多个部门众多人员的共同参与，以此整个项目的安全管理工作不仅仅要依靠相应的管理者，还要与全体人员共同参与。作为领导要对安全工作引起足够重视，作为员工不仅仅要在思想上加强对安全生产的认识程度，要在实际施工过程当中认真履行实践。对日常的管理工作要延伸到施工建设的每一个角落，做好上下协调工作，让所有员工，企业的所有部门都参与到一起，整个企业上下对安全生产工作都引起足够的重视，才能实现企业的安全生产目标。

结论

建筑工程中，质量控制和安全管理将在很长一段时间里作为我们需要关注的一个重要课题，需要通过我们的努力，结合我国实际情况，强化政府监管力度、提高企业安全管理和质量控制水平，提高建筑质量，降低建筑工程事故发生的概率，有效保障人民生产财产的安全，企业的健康发展以及社会的稳定，最终使得建筑业走向更为辉煌的未来。总结与体会本文研究了建筑工程质量控制、安全管理理论，我的观点是：质量控制、安全管理在建筑工程中是十分重要的，质量控制事关结构安全、建筑安全，安全管理对于施工中人员也更是至关重要，且对于建筑工程最后交付及使用是十分重要的。

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