对国有企业外事管理工作提升研究

对国有企业外事管理工作提升研究

易贞子

中国电建集团贵州工程有限公司 贵州贵阳  550000

摘要：随着我国改革开放政策的进一步深入和世界经济全球化的迅猛发展，许多大型国有企业制定并实施“走出去”战略、积极响应国家“一带一路”倡议，致力于进军海外市场，以国际化的视野提高企业各项业务的发展趋势。国有企业应认识到外事管理工作是企业国际化发展价值创造链中的支撑性业务,其工作的质量和效率会直接影响企业在国际市场中的反应速度和竞争力。国有企业要想在世界市场中占据有力的竞争地位，就必须创新外事管理工作模式，提高外事管理工作水平，为国有企业的经济发展提供支持。本文主要阐述了近年国有企业针对外事管理工作所面临的挑战、有待提高的一些问题以及相对应的提高外事管理工作水平的措施。包括提高对外事工作的认识，加强外事学习、注重行前安全教育，时刻关注境外安全和纪律、加强人才队伍建设等，都有助于提高国有企业外事管理水平。

关键词：国有企业  外事管理   行前安全教育   队伍建设

一、国有企业外事管理工作概述

贯彻落实习近平外交思想和中央外事工作会议精神，根据外交部等部委关于中央企业外事管理工作的最新要求，结合各国有企业外事管理实际情况，保证外事管理工作规范有序，全面负责国有企业外事管理、对涉外单位和人员在对外交往中执行法律法规、纪律规定监督和检查工作、负责总部和各企业人员的因公出国（境）及邀请外国人来华事项审批、手续办理、参与相关涉外事务的联系、应急、处理等工作以及其他相关外事服务工作。

二、近年来国有企业外事管理工作所面临的挑战

2.1 新冠疫情，应对境外突发事件压力加大

自疫情爆发以来，境外疫情持续蔓延，造成了国有企业外事管理工作人员对于境外突发事件的处理压力大幅度增大，外事人员要最大限度保护国有企业海外员工的身体健康与生命安全，预防和减少疫情造成的经济损失和影响，及时了解各国疫情情况，预防疫情在公司驻外机构、业务或项目的发生和蔓延，科学、高效地处置疫情相关突发事件。

2.2 各国出入境政策变化频繁，手续办理复杂

纵观世界当前环境，经济形势复杂，外事手续中最重要的环节之一“签证”，常常成为一国的“外交手段”，国与国之间微妙的外交关系常常体现在签证手续的办理环节中。因而，保证签证等外事手续的合规合法，显得尤为重要。为此，国有企业应开展境外项目及驻外机构人员各类证照合规性大排查，本着合规合法的原则，及时发现问题，并有针对性的制定应对措施，有效的规避了外事违规风险[1]。

2.3 出境人员陆续增多，业务办理多元化

在我国政策的引导之下，国际化发展趋势日渐明显。“十三五”重要规划当中，对社会各个领域的企业都提出了“走出去”的倡导。纵观我国央企发展趋势，国际化发展要求日渐增多。外事管理人员需根据出境人员的工作内容不同，外事业务呈现多元化，为外事管理工作带来了更大的挑战难度。此外，紧急出境任务增多，急事、急团给正常的出国（境）团组任务申报及出境手续办理造成被动，也给外事管理工作带来压力[1]。

三、国有企业待提高的问题

3.1 对外事管理工作的重视不够

外事管理工作属于国有企业的辅助性工作，不会给企业带来直接效益，所以国有企业的领导容易忽略外事管理工作，没有意识到外事管理工作的重要性。事实上，外事管理工作的政治色彩浓厚，紧跟国家政策，跟随企业的发展而发展。它不仅可以做好对外宣传工作，更可以为国有企业的主营业务部门及时提供信息，牵线搭桥。它属于上层建筑，服务于经济基础。由于近几年各项外部因素，各个国家的外交政策变化频繁，外事管理工作容易出现错误，压力较大，职业发展也有限，进一步导致了外事工作在企业中很难出彩。

3.2 团队建设存在问题

外事管理工作人员专业能力参差不齐。“外事无小事”决定了外事管理工作的敏感性、及时性和专业性。并且外事管理工作在建立国有企业形象方面起到重要作用，这便对外事管理人员要求很高，需要具有较高的政策理解力、对政策更新的敏锐力和对时间掌握的判断能力。由于国有企业对外事管理工作重视程度不高，对外事管理人员的能力没有要求做到系统性的学习和培训，外事管理人员在职业发展上处于普遍弱势，这将会影响国有企业在外事管理工作上的有序发展。

四、提高外事管理工作水平的对应措施

4.1 提高对外事工作的认识和重视程度

一方面，国有企业积极开展有关外事管理人员的专业性培训，包括充分了解我国国情、提高跨文化交流能力、对相互业务频繁的外语国家的文化历史、风俗习惯进行熟知。在实践中要在语言与技能、时间与百科知识、信息化手段引用、人文素养与专业能力等多个角度提升对专业人才的重视，在工作开展过程中不断创新工作内容与工作方式手段[2]。进一步明确自身外事岗位的重要性。另一方面，国有企业其余人员需提高对外事工作的重视，积极配合外事管理人员提出的要求，避免影响甚至耽误外事工作。

4.2 注重行前安全教育，时刻关注人员境外安全和纪律

国有企业外事部门应在出境人员出行前进行系统性的行前安全教育，保证出行人员严格执行国别政策，严守外事纪律和保密规定，严格遵守保密纪律，主动接受我国驻外使（领）馆领导和监督；维护国家和企业的荣誉与形象，遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯。同时，行前安全教育还应包括新冠疫情防控、传染病防护等。尽最大可能保障出行人员的安全，保证外事管理工作体系的全面性，提高外事部门统筹协调能力，增强国企外事管理工作能力。

4.3  加强人才队伍建设

提升对外事人才的重视，加强对高素质复合型人才的引入，进一步优化外事队伍的学历、外语沟通能力、协调能力及创新能力，并建立‘师带徒’制度，即经验丰富的外事员工与刚接触外事工作的新人结成对子，一对一地传授知识和经验。从根本上打造一支高水准、高效率的外事队伍。同时，国有企业可考虑树立和要求外事队伍的行为准则和奋斗目标，加强其工作的及时性、有序性和条理性，从而激发员工的积极性，提高凝聚力和战斗力。

五、结束语

综上所述，要想更进一步的做好国有企业外事管理工作，需要正视并解决目前外事管理工作所面临的挑战和待提高的问题。认真分析问题所在，找出应对策略。国有企业应提高对外事工作的重视、注重行前安全教育，时刻关注人员境外安全和纪律、 打造一直高素质、高效率、更专业的外事队伍，促进我国国有企业外事管理工作的稳步推进。

参考文献

[1]史小薇.央企外事管理工作的挑战与对策研究.商讯·公司金融 2019年28期

[2]徐菊秋.东部沿海地区基层区级政府外事管理研究[D].南京：南京大学，2016.

[3]鲁汶玥. 国有企业外事管理工作的提升与思考 科学管理  2022年第10期