市政工程安全管理与控制体系的建立和完善

市政工程安全管理与控制体系的建立和完善

陈晓海

新疆三联工程建设有限责任公司，834000

摘要：市政工程施工安全管理质量，不仅关乎施工人员的生命安全，还与工程项目综合效益息息相关。当前，社会各界广泛关注施工安全，市政工程施工安全管理备受瞩目。在此情况下，探究安全问题形成原因以及解决策略，具有十分重要的意义。因此，围绕市政工程施工安全管理价值、重点、问题和优化路径开展探究尤为关键。

关键词：市政工程；安全管理；施工安全

1市政工程施工中的安全管理价值

在市政工程行业发展中，安全事故始终未断绝，此类事故一旦出现就会造成极为严重的生命财产损失，更会带来恶劣的社会影响。因此，做好市政工程的安全管理至关重要。在此环节，最为关键的工作是高质量开展市政施工安全管理。市政工程施工安全管理具有保障价值，能为安全生产政策法规落地、企业安全生产方案落实提供保障；也能为工程参建主体的生命财产安全以及工程整体效益提供保障。同时，借助安全管理能进一步提高市政工程的质量、进度、成本管理水平，将优化人力、物力、财力配置，有助于实现高质量、安全文明生产，推动施工企业经济效益最大化。实践中，有效开展安全管理能最大限度地规避市政工程施工安全风险，可让工程顺利有序推进，也能为企业以及行业的规范化、高效化可持续发展奠定坚实基础。总而言之，做好市政工程施工安全管理对工程施工提质增效与企业、行业发展优化升级都大有裨益。

2市政工程施工中的安全管理问题

第一，安全管理重视程度有待提高。目前，一些市政工程的施工过程中仍然存在安全管理重视程度不高的情况，这与管理人员缺乏全面管理意识，过度关注质量管控以及成本管理有直接关系。由于市政施工安全管理未受到重视，组织架构不完善、管理观念不先进屡见不鲜，安全监理不到位的问题也十分突出。事实上，安全管理受重视程度不高还会导致参建人员的安全意识不足，在自我保护与服从管理方面也存在不足，使安全管理方案难以落实。

第二，安全管理细节把控不到位。所谓安全管理细节把控不到位是指市政工程施工中普遍存在安全管理工作针对性、细致性不强的情况，实践中常常因缺乏明确管理细则、有效管理措施而导致安全风险识别、安全隐患处理以及风险应对失效。

第三，安全管理工作基础略薄弱。管理基础薄弱同样是市政工程施工安全管理的主要问题之一，这个问题的出现与安全管理受重视程度不高有关。事实上，部分市政工程在施工安全管理中存在安全管理技术水平不足、安全管理人员不专业、安全管理资金投入不够以及安全管理制度不完善的情况，安全施工监管效果也大多不尽如人意。安全管理模式缺乏先进性以及安全管理体系不完善，所以不能有效开展实践工作。

3市政工程安全管理与控制体系的建立和完善策略

3.1提高安全管理重视程度

   提高市政工程施工安全管理的重视程度，是保证安全管理有效开展，促进施工安全可靠的根本方法。在这一过程中，要求管理人员树立安全管理意识，以安全管理与质量管理兼顾为主体思路实施全面化项目管理。而且，市政工程施工安全管理必须化被动为主动，基于需求导向型安全管理模式保障安全生产。为切实提高安全管理受重视程度，也应自上向下深化安全生产意识渗透，加强安全生产思维培养，从而以思想引导为基础切实增强全员安全意识，保障现场施工安全。同时，也应从优化顶层设计方面着手，提高安全管理受重视程度。比如，推动组织架构完善，围绕安全管理优化这一核心调整组织架构，设置专门的安全管理部门以及岗位；深化内部控制与企业文化建设，将安全生产与安全管理相关内容纳入其中，通过思想教育、文化影响营造良好的安全管理氛围。此外，要想切实提高安全管理受重视程度，还需要重视参建人员安全意识以及服从管理意识培养，企业需保证安全生产观念深入人心，并且着力提高参建人员对现场管理的认可度与接受度，从而让参建人员重视安全管理。

3.2采取有效安全管理措施

3.2.1机械伤害管理

市政工程施工过程中，机械伤害的危险程度相对较低，但在其发生后依然会导致施工现场出现生命财产损失。所以在安全管理过程中，需要以“提前预防+及时处理”的方式规避风险，将机械伤害带来危险降至最低。此时，安全管理人员必须关注现场使用的各类加工机械以及运输车辆使用情况，以规范科学使用设备和保持设备安全稳定运行为目标，开展针对性安全管理。如，提前规划运输车辆的行车路线，严格执行运输方案，保证施工现场车辆减速慢行；加强驾驶员资质、熟练度审查，提高驾驶员的操作专注度，严禁围观铲车、挖掘机、吊车作业；设置泵车运输指导员和运输车辆安检员等。同时，为避免机械伤害还需要安全管理人员重视现场的机械安全隐患排查工作，强调设备定期检修维护，机械安全防护装置齐全以及机械设备操作规范。

3.2.2起重伤害管理

吊装是市政工程施工中不可或缺的一个环节，此时容易产生起重伤害。为避免这类情况，要求安全管理人员高度重视起重设备规范操作管理，严格执行安全管理细则。如，严查起重设备操作人员从业资质，严禁无关人士操作或进入吊装区；严格执行“十不吊”原则；定期检查起重设备运行状态；对挂篮锚固系统、钢结构构件状态进行周期性检查和定期维修更换。同时，安全管理人员应当严格检查塔吊以及起重设备是否存在塔吊基础积水、垫木破损、停放不稳、连接不牢靠等情况，若存在则需根据实际问题提出个性化解决方案，使塔吊结构稳定、安全运行。

3.2.3爆炸伤害管理

要想杜绝爆炸伤害，市政工程施工安全管理人员必须重视防火防爆问题，高质量地开展储存管理与消防管理。如，设立避光存储点，专门用来存放易因暴晒而爆炸的乙炔瓶、氧气瓶；合理划分储存区域，做好易燃材料集中分类堆放管理；加强基础设施建设，配备消防设施，加强电路安全管控等。

3.3夯实安全管理工作基础

实际作业环节，夯实安全管理基础是有效实施市政工程施工安全管理的先决条件。此环节，应当做好整体统筹，从全面提升安全管理实效性的角度出发，强化安全管理的物质、技术、人才、制度支撑。基于此，安全管理人员应当着力构建施工安全隐患排查与治理体系，从技术、管理、教育、风险评估以及应急处置等多个层面着手保障安全管理有序推进。实践中，市政工程施工安全管理人员必须做好以下工作：其一，加大资金投入。保障资金充足、配置合理、应用到位，强调专款专用。其二，重视技术革新。推动BIM、人工智能、虚拟现实、大数据等先进技术融入，打造一体化安全管理工作平台。其三，重视人才队伍建设。加大专业管理人才培养，提高安全管理人员思想先进性、方法科学性以及创造力。其四，深化制度建设。打造全过程安全管理责任追踪机制，构建安全风险防范与应急处理机制，落实安全管理绩效考核机制，实施内外一体化安全生产监督机制，推动安全监理体系完善。其五，关注安全教育。面向全员开展安全教育，提高安全管理人员的协调组织与应急调配能力，增强参建人员自我保护能力，重视安全事故演习以及安全知识的传播。

结语

综上所述，市政工程安全管理意义重大，此项工作的实效性越高越有利于实现安全文明生产，越有助于提升市政工程综合效益。市政工程安全管理环节，不仅需要提高重视程度，更应当厚植安全管理土壤，借助技术、人才、制度、物质支持以及针对性安全管理措施应对机械伤害、坠落伤害、起重伤害、爆炸伤害、污染伤害。而且，市政工程安全管理人员也需不断创新工作方法，更新管理技术工具，促进管理模式优化升级。

参考文献：

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