主动融入和服务构建新发展格局 稳中求进推动人大工作高质量发展

主动融入和服务构建新发展格局 稳中求进推动人大工作高质量发展

时雨东    

大连地铁运营有限公司，辽宁 大连 116000

摘要：伴随着中国特色社会主义建设进入新阶段，当前党和国家的社会治理也面临着新的发展格局，围绕着习近平新时代中国特色社会主义思想的高质量发展成为新时期主流，在这个过程中，人大工作发挥着至关重要的作用。本文从新发展格局下人大工作的新要求出发，论述了新发展格局下人大工作在立法、监督等方面的要求。而后结合实际分析了新发展格局下人大工作面临的新挑战，包括工作方法、工作效率和工作机制三个主要方面，接着针对这些挑战，提出了新发展格局下人大工作的新路径，包括优化工作方法、加强人员培训和完善工作机制三个维度。本文研究的目的在于提高新时期人大工作的质量，从而更好地服务新发展格局。

关键词：新发展格局；人大；高质量发展

引言

在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，人大工作毫无疑问迎来了新的局面，人民代表大会制度作为中国的根本政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。因此人大工作对新发展格局的构建起到了至关重要的影响作用，然而如何让人大工作主动融入和服务构建新发展格局，稳中求进提高工作质量就成为了新时期人大工作中所需要解决的关键课题。

一、新发展格局下人大工作的新要求

我国的人大具有多种重要的职责，但是其中最核心的无疑是立法和对政府的监督，人大工作要融入和服务新发展格局就需要更好地发挥好自身职责。

（一）更好发挥立法职能

人大需要更好地发挥立法职能，为新发展格局提供法律保障。具体来说，人大需要加强对新发展格局相关领域的立法工作，完善相关法律法规，为新发展格局的推进提供有力的法律支撑。同时，还需要加强对现有法律法规的修订和完善，使其更好地适应新发展格局的需要。这其中尤其是经济方面的立法至关重要，在新发展格局下，国内国际双循环主要就是经济上的循环，所以经济立法直接影响到新发展格局的构建质量。在全球经济一体化的背景下，各国经济之间的联系和互动日益紧密，然而，全球经济形势却充满不确定性，给我国经济发展带来了挑战和机遇。为应对这些挑战，人大需要加强对全球经济的研究和分析，了解全球经济形势的变化和趋势，掌握国际经济规则和惯例，为制定相关法律法规提供科学依据。同时，还需要加强与国际社会的交流和合作，积极参与国际经济治理，提高我国在国际经济舞台上的话语权和影响力。为此，人大可以制定相关法律法规规范国际贸易行为，保护我国企业的利益。例如，可以制定反倾销法、反补贴法等法律法规，加强对进口产品的监管和管理，防止不公平竞争对我国企业造成损害。同时，还可以制定相关法律法规鼓励企业“走出去”，支持我国企业开展对外投资和贸易合作，提高国际竞争力。

（二）加强对政府工作的监督

在新发展格局下，政府政策的制定和执行对于推动经济社会发展具有更加重要的作用。政策是政府引导和调控经济的重要手段，也是推动经济社会发展的重要力量。因此，人大需要加强对政府政策制定和执行情况的监督，确保政策符合法律法规，符合国家发展大局，符合人民群众利益。人大的基本职责就包括对政府工作的监督，进入新时期以来，各地方政府的工作由于形势的转变，暴露出了很多问题，比如地方政府债务问题等，这些问题对新发展格局的构建无疑会产生消极影响，所以人大必须要加强对政府工作的监督，不仅要监督政府政策的制定和执行，还需要加强对政策执行情况的跟踪监督，及时发现和纠正政策执行中存在的问题。

（三）加强自身建设

在新发展格局下，人大自身的建设也迎来了新的要求。一方面，人大要加强自身的组织建设，包括完善内部管理机制、优化组织结构、明确工作职责等。通过建立健全各项规章制度，规范工作流程，提高工作效率和质量。另一方面，人大要加强对全面从严治党的贯彻落实，提高人大的廉洁性和纯洁性，在全面从严治党的过程中不断提升自身的党风政风，为推动全面从严治党向纵深发展贡献积极力量。

二、新发展格局下人大工作的新挑战

（一）工作方法缺乏技术性

新发展格局的构建是进入新时期的必然需求，而同时伴随着新时代发展起来的还有各种先进的信息技术，这些信息技术对于工作效率的提升具有显著作用。但是在当前人大工作中，对于信息技术的应用却还存在着很多的不足，传统的、依赖纸质文件和手工操作的工作方法已经逐渐显得力不从心，难以满足新发展格局下对人大工作的要求。这种状况不仅影响了工作效率，增加了出错的可能性，而且在一定程度上制约了人大工作的创新和发展。许多地区的人大工作中仍然大量依赖纸质文件进行信息的传递和处理。这不仅导致了文件管理的不便和信息更新的滞后，而且难以保证数据的准确性和完整性。此外，手工操作的方式也使得数据处理和分析的效率低下，难以应对大规模、高复杂度的数据。这种技术性的缺乏不仅影响了人大工作的效率和质量，而且对于人大在监督和决策中的作用也产生了一定的限制。

（二）工作效率有待提高

人大作为国家权力机关的核心组成部分，其工作职责与内容涉及各个领域，关系到国家治理和社会发展的各个方面。然而，当前部分人大工作在效率方面存在一定的问题，这不仅影响了人大工作的质量和效果，也制约了人大代表和人民群众对人大工作的满意度。例如议案和建议的处理是人大工作的重要组成部分。然而，在实际操作中，由于处理流程繁琐、信息沟通不畅等原因，议案和建议的处理往往耗时较长，降低了工作效率。这不仅增加了代表和群众的等待时间，也影响了人大代表履职的积极性。又比如监督工作的开展也是人大工作的重要环节。然而，在实际操作中，由于监督手段有限、信息获取不充分等原因，监督工作的效果往往不尽如人意。这不仅影响了人大监督职能的发挥，也制约了人大代表和人民群众对人大工作的信任度。人大工作效率的问题直接关系到人大的履职能力，因此为了更好地服务新发展格局，人大的工作效率还需要进一步提高。

（三）工作机制需要完善

人大的工作机制作为保障人大工作顺利开展的核心要素，其完善与否直接关系到人大工作的质量和效果。然而，当前部分人大工作机制仍显得不够完善，这在一定程度上制约了人大职能的充分发挥。这其中较为突出的问题就是信息反馈机制的不足。信息是决策的基础，及时、准确的信息反馈对于人大工作至关重要。然而，当前的信息反馈机制在某些环节上还存在梗阻和延迟，导致人大在决策过程中无法及时获取全面、准确的信息，从而影响了决策的科学性和有效性。这些问题的存在，不仅影响了人大工作的效率和公正性，也在一定程度上削弱了人大的权威性和公信力。

三、新发展格局下人大工作的新路径

（一）优化工作方法

在新发展格局下，传统的工作方法已经难以满足人大工作的需求。为了更好地适应时代发展的需要，人大必须优化工作方法，提高工作效率和质量。一方面，人大工作需要加强对信息化、数字化技术的研究和应用。信息化、数字化技术是当今时代的重要标志，也是提高工作效率和质量的重要手段。人大可以利用这些技术对数据进行处理、分析和挖掘，提高决策的科学性和准确性。例如，可以利用大数据技术对大量的数据进行整合、分析和比较，发现数据背后的规律和趋势，为决策提供更加科学、准确的数据支持。而要实现对信息技术的应用，信息化建设是重要基础，也是提高工作效率和质量的重要保障。人大可以建立完善的信息管理系统，实现信息共享和高效利用。通过信息管理系统，人大可以更加方便地获取、传递和利用信息，提高工作效率和质量。同时，信息管理系统还可以加强对信息的安全管理和保密工作，保障信息安全。

另一方面，人大还需要注重工作方法的创新和实践。创新是发展的动力，也是提高工作效率和质量的重要途径。人大可以通过实践探索新的工作方法和思路，创新工作机制和模式，提高工作效率和质量。例如，可以利用人工智能技术对大量的数据进行智能分析和预测，提高决策的准确性和前瞻性。

（二）加强人员培训

在新的发展格局下，人大工作面临着更高的要求和更严峻的挑战。为了更好地适应时代发展的需要，除了优化工作方法外，加强人员培训也非常重要。人大代表和工作人员是人大工作的主体，他们的素质和能力直接影响到人大工作的质量和效果。因此，加强人员培训是提高人大工作水平的关键。通过定期组织培训和学习活动，可以提高人大代表和工作人员的政治素质、法律素养和专业能力，使他们更好地履行职责，提高履职能力和水平。培训内容应该涵盖政治理论、法律法规、议事规则、监督技巧等多个方面，以全面提升人大代表和工作人员的综合素质和能力。同时，还需要注重实践操作和案例分析，通过模拟议事、监督实践等方式，提高人大代表和工作人员的实际操作能力和应对复杂问题的能力。

除了培训外，还需要加强对优秀人才的引进和培养。建立完善的人才队伍是提高人大工作水平的重要保障。可以通过招聘、选拔等方式引进优秀人才，并为其提供良好的工作环境和发展机会。同时，还需要建立完善的人才培养机制，通过定向培养、挂职锻炼等方式，培养一批高素质、专业化的人才队伍。

（三）完善工作机制

完善工作机制是保障人大工作顺利开展的重要保障，也是新发展格局下人大工作的新路径之一。人大工作涉及面广，任务繁重，需要建立健全的议事规则和程序，规范工作流程，提高工作效率和质量。尤其是在信息反馈机制上，人大需要进一步加强与人民群众的联系和沟通。信息反馈是人大工作的重要环节之一，需要通过完善信息反馈机制及时了解群众的需求和诉求，反映民意诉求。这包括建立健全的信息收集、整理、反馈机制，加强与人民群众的互动和沟通，及时回应群众关切和问题等。通过加强信息反馈，可以使人大工作更加贴近人民群众的需求和实际，增强人民群众对人大工作的信任和支持。

四、小结

综上所述，新发展格局的提出是新时期国家治理和社会发展的必然要求和正确方向，对新中国的进一步高质量发展具有重要意义，在新发展格局下， 人大作为核心力量，也迎来了新的要求和挑战，为此需要采取新的策略，提高人大工作的质量，为人大工作融入与服务构建新发展格局提供助力。

参考文献

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