农村饮水安全工程运行管理与维护现状及发展对策分析

农村饮水安全工程运行管理与维护现状及发展对策分析

汤勤龙

身份证号码：341127196608280031

摘  要：本文分析了农村饮水安全工程运行管理的现状，指出存在的主要问题包括对饮水安全重要性认识不足、管理体系不完善、专业技术人才缺乏、资金投入不足以及维护保养机制不健全。针对这些问题，文章提出了一系列对策，包括提高社区认识、构建完善的管理体系、强化技术人才队伍、增加财政投入和资金支持，以及建立长效的维护保养机制和利用现代信息技术。这些措施旨在提升农村饮水安全工程的管理效率和水质安全水平。

关键词：农村饮水安全；管理维护；现状；发展对策

一、农村饮水安全保障的意义

1. 提升农村公共健康水平

农村地区的居民长期以来面临着饮用水质量不佳的挑战。良好的饮水安全措施能直接改善这一状况，从而减少水源性疾病的发生率，如腹泻、肠道寄生虫感染等，这些疾病历来是农村公共健康的大敌。通过提供清洁、安全的饮用水，居民的整体健康水平将显著提升，儿童特别是学龄前儿童的生长发育也将得到促进，因为他们对水质问题更为敏感。此外，改善饮水条件还能降低医疗费用支出，提高居民的工作能力和生活质量，为农村地区的健康保障提供坚实基础。

2. 促进农村经济社会持续发展

农村饮水安全对于经济发展具有深远影响。首先，保障饮水安全能够有效地提高农村劳动力的健康水平和工作效率，从而促进农业生产和其他农村产业的发展。其次，投资饮水安全项目不仅能改善基础设施，还能在建设和维护过程中创造就业机会，进一步促进当地经济的活跃。此外，随着农村居民生活水平的提高，对高质量生活的追求也将带动相关消费和服务业的发展，形成促进经济社会全面进步的良性循环。

3. 加强农村社会稳定和谐

安全可靠的饮水供应是维护农村社会稳定和谐的重要因素。当饮用水源受到保护，且每个家庭都能轻松获取到清洁的饮用水时，社会矛盾将因资源分配不公而减少。这种环境能够促进社区内的团结与协作，居民之间的信任和相互支持也会随之增强。更重要的是，良好的饮水安全措施能够预防因水源争执而引发的社会冲突，为农村地区的平静与和谐奠定坚实基础。此外，政府和社会组织在饮水项目中的积极参与和投入，还能提升居民对公共服务的满意度，进一步加强社会的整体稳定性和谐度。

图1 农村饮水安全保障的意义

二、农村饮水安全工程运行管理现状

1. 缺乏对农村饮水安全工程运行管理重要性的认识

在许多农村地区，居民及相关管理人员往往未能充分认识到饮水安全工程对公共健康和社会发展的影响。这种情况导致了对饮水安全项目的低投入和忽视，从而影响了工程的有效运行和维护。由于对清洁饮用水重要性的认识不足，社区对饮水项目的支持和参与也相对较低，这进一步限制了项目效果的发挥。因此，饮水安全工程往往无法得到适时的更新或改进，影响到水质的持续改善和供水的稳定性。

2. 缺失健全的农村饮水安全工程运行管理体系

农村饮水安全工程的运行管理体系往往不够完善，缺乏统一和标准化的管理流程。这导致了各个项目在监测、维护和应急响应方面的不一致性，降低了整体的运行效率和安全性。在一些地区，甚至缺乏基本的运维记录和水质检测报告，使得对水质变化的监控和调整变得困难。另外，由于管理责任和权力分配不明确，当出现问题时，缺乏有效的沟通和协调机制来迅速解决，从而影响到饮水安全的保障。

3. 缺乏专业技术人员支持

农村饮水安全工程的运行和维护急需专业技术人员的参与，但当前这一领域面临着专业人才短缺的问题。许多农村地区难以吸引和保留有能力的工程师和技术人员，主要原因包括待遇问题、职业发展机会有限等。这种人才短缺直接影响到饮水安全工程的日常运行和长期发展，特别是在应对技术难题和突发事件时，缺乏专业指导和技术支持，难以保证水质安全和供水的可靠性。此外，技术人员的不足也限制了新技术和先进经验在农村饮水项目中的应用，影响了工程效率的提升和水质标准的达成。

4. 资金投入不足

农村饮水安全工程面临的一个显著问题是资金投入不足。许多农村地区的饮水项目缺乏足够的财政支持来覆盖建设、运行和维护的成本。这种资金短缺导致无法及时更新老旧的水处理设施和管网系统，进而影响到饮用水的质量和供水的可靠性。资金不足也限制了对新技术的采纳和应用，从而阻碍了饮水安全管理水平的提升。由于经费限制，对于紧急维修和应对突发水质污染事件的反应能力也大大降低，增加了农村地区面临的饮用水安全风险。

5. 维护保养机制不健全

农村饮水安全工程的维护保养机制普遍存在问题，这主要表现在缺乏定期和系统的维护保养计划。很多时候，维护工作仅在出现故障时才被动应对，缺少主动的预防性维护措施。这种情况下，小问题可能因忽视而发展成为严重的故障，导致突然中断供水，给居民生活带来不便，甚至影响到饮用水的安全。缺乏有效的维护保养机制也意味着水质监测可能不够频繁或不够全面，从而无法及时发现和解决潜在的水质问题。另外，因为维护保养工作的不到位，可能导致已有的水处理设施和配套设备的使用寿命缩短，增加了长期的经济负担。

三、做好农村饮水安全工程运行管理工作的对策

1. 提高农村社区对饮水安全管理重要性的认识

为了提升农村社区居民对饮水安全管理的认识，必须采取多方面的宣传教育措施。可以通过组织讲座、发放宣传材料、设置展览等形式，向居民普及饮水安全知识，包括教育他们如何识别不安全的水源，以及采取哪些预防措施来保护自己免受污染水源的影响。另外，利用社区广播、网络平台和社交媒体等现代传播手段，可以更有效地覆盖更广泛的人群，加强信息的传播效果。通过提升居民的知识水平和意识，促使他们主动参与到饮水安全管理中来，不仅能增强他们自身的保护意识，还能形成良好的社区监督机制，共同维护水源的安全。

2. 构建和完善农村饮水安全工程运行管理体系

构建和完善农村饮水安全工程的运行管理体系，首先需要制定明确的管理规章和操作流程，确保每一个环节都能规范执行。这包括从水源的保护、水质的监测、设施的维护保养到应急响应的全过程管理。同时，应建立一个包含各级管理人员、技术人员和社区代表的管理团队，明确各自的职责和责任，以确保管理体系的有效运作。引入现代信息技术，比如远程监控系统和数据分析软件，可以提高管理的效率和准确性，及时发现和处理问题。

3. 强化专业技术人才队伍建设

提升农村饮水安全工程的运行管理效率和质量，需通过加强专业技术人才的培养和引进来实现。设立专项培训项目，为工程师、技术员以及管理人员提供持续的教育和技能提升机会，是确保他们能够掌握最新饮水安全技术和管理知识的有效途径。此外，通过与高等院校、科研机构合作，引入专业知识和技术，不仅能够提高现有人员的专业水平，还能吸引更多的年轻人才加入农村饮水安全工作中来。同时，建立合理的激励机制，包括提供竞争性的薪酬、职业发展路径以及工作条件的改善，对于留住人才和激发他们的工作热情非常重要。

4. 增加财政投入和资金支持

为了确保农村饮水安全工程的顺利实施和持续运行，增加财政投入和资金支持显得尤为重要。政府应将农村饮水安全作为公共健康和社会发展的重要内容，优先安排相关预算，保证足够的资金用于水质改善、设施建设和维护更新等关键环节。而且，探索多元化的融资渠道，如引入社会资本、发起公私合作项目（PPP模式）、利用国际援助和非政府组织资金等，可以为农村饮水安全项目提供更加稳定和充足的资金来源。同时，建立和完善项目资金的监督和管理机制，确保资金的使用效率和透明度，可以增强公众对项目的信任和支持。通过这些措施，不仅可以保障项目的顺利实施，还能提升农村饮水安全工程的质量和可持续性。

5. 建立长效的维护保养机制

确保农村饮水安全工程长期有效运行，建立一个长效的维护保养机制显得非常必要。这要求制定一套全面的维护保养计划，详细规定每项设施的检查频次、维护内容和保养步骤。通过定期的维护工作，可以及时发现并解决设备老化、损坏等问题，避免因小故障演变成大问题而导致的供水中断。同时，应建立专业的维护团队，负责日常的检查、维护和紧急修复工作。此外，通过建立维护保养档案，记录每次维护的时间、内容和结果，可以为设施的长期运行提供参考数据。引入居民参与机制，鼓励他们报告水质问题和设施损坏情况，也是保障维护工作及时、有效进行的一种方式。这样的维护保养机制，不仅能保证饮水安全工程的稳定运行，还能延长设施的使用寿命，提高资金使用的效率。

6. 利用现代信息技术提升管理效率

利用现代信息技术是提升农村饮水安全工程管理效率的有效途径。通过建立集成的信息管理平台，可以实现对水质监测数据的自动收集、存储和分析，使管理者能够实时了解水质状况，及时调整处理流程和应对措施。此外，应用物联网技术，可以对水处理设施、管网系统等进行远程监控，及时发现并通知相关人员处理故障，减少了对现场检查的依赖，提高了维护工作的效率和及时性。移动通讯和云计算技术的应用，也使得信息共享和协作更加便捷，管理决策更加科学和高效。通过这些现代信息技术的运用，不仅可以提高管理的准确性和响应速度，还可以降低运营成本，提高工程的整体运行效率。

四、结语

通过本文的研究，笔者发现农村饮水安全工程面临着诸多挑战，包括基础设施落后、管理不善和资源匮乏等。应对这些挑战，需要从增强社区意识、完善管理体系、建设人才队伍、提高资金投入和利用现代技术等多方面着手。实践表明，这些措施能有效提升工程运行管理的效率，确保农村饮水安全，促进农村经济社会的全面发展。笔者认为，持续的关注和投入，加上科学的管理和技术创新，将为解决农村饮水安全问题提供可靠的保障。

参考文献：

[1]何志美,何升旭.农村供水工程管理现状与对策[J].河南水利与南水北调,2023,52(08):29-30.

[2]季丽.农村饮水安全工程运行管理存在的问题及应对措施[J].农业开发与装备,2023,(12):124-126.