输变电工程全过程造价管理探究

输变电工程全过程造价管理探究

李超1 冯帅2

1.山东泰开送变电有限公司2.山东泰开电力电子有限公司 山东泰安271000

摘要：近年来，随着输变电工程的广泛建设，电力企业也在积极按照国家电网的战略要求，提升输变电工程的管理水平，力求向标准化方向迈进。其中工程造价管理是关系输变电工程质量、成本的重要环节，其管理的方式方法会影响整个工程的造价费用。传统的工程造价管理侧重于立项和结算环节，即初始和终端的管理，但对于施工过程的造价控制有所欠缺，基于全过程的造价管理更利于针对输变电工程的特点，促进工程建设以及结算的顺利实施。

关键词：输变电；工程造价；全过程；管理

中图分类号：TM73文献标识码：A

引言

工程成本是工程建设中最重要的一环，是工程建设中最重要的一环，也是工程建设中最重要的一环。所以，建设单位在工程建设过程中，要充分认识到成本管理的重要意义，把成本管理当作一项重要工作，对成本进行严格控制，从而达到控制工程成本，提高工程效率的目的。在招标阶段，要按照政策规定，制定出一个科学适用的项目造价，利用招标投标的方式，将电力施工方与承包方联系在一起，以尽量避免工程项目中出现的徇私舞弊和质量低下的问题，以确保电力工程的质量达到预期的要求，并保证项目工程可以在规定的时间范围内顺利完成。

1 输变电工程全过程造价管理的意义

（1）降低工程造价管理的风险。工程成本管理是一项系统的工作，它不仅反映了成本统计的方法，还包括管理思维、技术更新和专业支持等多种因素。它是管理水平的综合反映。输变电工程全过程成本管理是一种系统的管理思想，专业人员可以运用科学的计量方法进行管理。从项目立项到施工结算，都可以进行全面、实时的成本统计。与传统管理模式相比，其管理水平显著提高，避免了由于缺乏施工过程管理而导致的工程成本波动，也有助于及时控制各种风险因素。（2）提升工程造价管理的信息化水平。在经济环境日益复杂的今天，输变电工程建设也需要加强前瞻性管理，注重信息的及时传递，以利于随时掌握原材料、设备、工具等方面的建设需求，提前开展相关采购和储备工作，防止库存不足和市场价格波动给工程造价带来的影响。工程造价全过程管理对信息传输效率提出更高要求，尤其是施工过程中各种变更、签证，都要依托信息化管理随时开展信息传输与沟通，所以全过程的管理模式也将带动信息化水平的提升，改变传统管理模式下信息处理滞后的现象。

2 输变电工程造价风险的特点

输变电工程施工过程相对复杂，其成本风险也比较复杂，具有以下特点。（1） 全过程。在整个项目实施过程中，内外部环境的变化都会对输变电建设项目产生影响，从而给工程造价管理带来风险。这些风险将直接或间接影响工程成本，不会因个人意愿而转移，并将在建设项目的整个生命周期中持续存在。（2） 可变性。输变电建设项目工程造价风险的可变性是指整个过程各个阶段风险发生的不确定性。由于施工环境和过程的差异，现有的风险识别结果无法应用于所有项目。不同风险在不同项目中的表现形式也不同，同一风险因环境波动而发生的概率和后果也不同。因此，成本风险一直处于一个波动的过程中。（3） 不稳定。影响输变电建设项目成本的因素很多，不同影响因素的变化会产生相应的成本风险。因此，成本风险的稳定性直接关系到影响因素的变化程度。成本风险的影响因素包括社会、环境等多重因素，其中一些因素具有一定的随机性和突发性，导致成本风险存在一定程度的不稳定性。（4） 复杂性。输变电建设项目范围广、建设周期长，面临的风险类型多样。同时，多个问题可能产生不同的风险，是多个问题共同作用的结果。因此，风险的发生具有一定的复杂性，是由多种因素相互影响、相互驱动共同造成的。

3 输变电工程全过程造价管理的方法

3.1 工程设计控制

电力工程项目的工程设计控制是指，在项目开展之前涉及人员根据项目建设的要求进行的综合规划和评定分析，包括将技术要求、紧急要求、安全要求等，制定为合规的相关文件和图表信息，经由相关责任人审核后即可完成电力工程项目的立项，真正把计划性项目转变为可行性项目。在开展电力工程项目工程设计的过程中，管理人员应重视在质量、效益等方面进行把控与审核，根据其建设应用的实际需求进行多个规划设计，不同的单项工程实施方案在造价成本上可能存在较大的区别，加强技术、效益的评价分析可以实现择优建设，不断对工程项目的前期设计过程进行优化提升。

3.2 决策阶段

输变电工程立项决策主要是对电网建设的规划，对所属地区开展负荷预测以及电源规划，从而根据地区实际情况，确定工程建设的基本目标。决策是项目实施的指导和依据，所以，在决策阶段的核心工作是进行可行性研究，确认该项输变电工程建设的必要性和可行性，然后由专业人员撰写可行性研究报告，围绕核心建设内容完成投资估算工作。输变电工程在立项阶段应当由专业团队编制项目建议书、可行性研究报告，用以分析、确认在该地区实施输变电工程的必要性，通过对项目基本的研究，进而完成评估工作，收集可行性研究所汇总的各项勘察、设计资料，形成立项档案，开始为结算工作奠定基础。

3.3 工程招标控制

在电力工程项目招标开展的过程中，可以通过公开招标的方式公布项目相关资料，并要求投标人根据建设需求进行报价提案，招标方按照不同的审定方法选择更合适的方案开展后续建设活动。招投标工作的开展能够对比承包单位的技术工艺和投资，对招投标双方而言都有重要意义。招标方在评定与审核过程中，通过聘请专业的审核人员组成评标委员会，对各家投标单位的工程造价成本和相关技术按照一定的比例进行打分和汇总，针对一些明显低于造价成本控制额的投标文件予以否定，进一步提升电力工程项目招投标工作的公平性和合规性。招投标单位在合约确定的过程中，通过再次对其中定额的子项目和图纸要求等进行探讨，根据物料单价、数量清单、付款方式和竣工结算等信息的要求编制合法的项目合同。电力企业要重视对合同内容的审核与评定，也可聘请专业的法律人才对合同中存在的造假等隐患进行标注和修改，通过此种方式，有效减少招投标和合同约定等方面存在的问题。

3.4 施工阶段的管理方法

包括施工前的各项准备工作以及具体的施工过程，都并入此阶段进行管理。施工建设采用工程量清单计价模式，遵循施工进度、投资计划的管理主线，该阶段应注意紧密结合工程技术，加强综合单价在概算定额下的回归分析，以便及时发现在施工不同阶段与实物工程量的差异。如果两者之间的差异较为明显，就要采取相应的管理措施，例如，审查施工过程的记录，分析工程变更、签证的准确性与合理性。突出施工阶段的工程造价管理，也更利于在竣工结算时提高效率。

结束语

综上所述，在工程建设阶段，要做好工程成本控制工作，实行全方位、多层次的管理和管理。强化工程造价管理，对于提升工程造价管理水平，提升工程造价管理效能，推动工程造价管理的发展具有重要意义。项目造价的调控要求从规划开始，对整个流程展开调控，从项目电力施工的准备期开始，到工程规划、建设，直至项目建设结束，能够更细致深入地计量施工建设工程量，从而提高了整个项目周期的管理效率。

参考文献

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