水利工程概预算造价控制中的问题及解决措施

水利工程概预算造价控制中的问题及解决措施

常凯

中国水电基础局有限公司  天津市  301700

摘要：改革后，在社会发展下，我国建筑行业的规模种类不断增加。现阶段，在水利水电的建设过程中，水利水电的施工技术起到非常重要的作用。开展水利工程造价工作时需要充分做好概预算造价工作。经过多年发展，我国在此方面已经形成了相应的体系和标准，但在实际工作过程中依然存在许多问题。

关键词：水利工程;概预算造价控制;问题;解决措施

引言

水利工程预算是根据工程施工项目的内容就项目各个环节的投资、费用、各项指标等问题进行分析和编制预算。由于水利工程结构复杂、计量单位杂、专业涉及多、建设周期长、占地面积广等特点，致使水利工程预算编制工作更加复杂。因此，水利工程预算在水利施工单位中占有非常重要地位，是编制水利工程文件的重要组成部分，是施工单位在市场竞争中生存和发展的基础。

1概预算与工程造价的关系

从宏观角度来看，概预算与工程造价的概念十分相似。在工程建设过程中，建筑企业可以将概预算看作工程造价的基础工作，主要为工程决策提供参考依据。概预算涉及工程总概算、单位工程造价等多项内容。在实际工作中，建筑企业应遵守相关规定，分阶段、有序推进概预算工作，实现对各施工阶段工程造价的有效管控。另外，概预算编制及管理是工程造价管理的核心内容，有助于降低投资成本，提高投资效益。值得一提的是，虽然设计成本在工程总造价中占比较低，但是设计阶段的工程造价管理却至关重要。在编制概预算时，建筑企业应优选设计方案并采取限额设计方法以加强对设计阶段工程造价的管理。

2水利工程概预算造价控制中存在的问题

2.1概预算制度不完善

近年来，很多地区都在积极开展水利工程建设，且工程建设质量也得到保障。然而在工程造价方面却始终存在一些问题，例如，概预算与实际工程造价之间的出入较大，出现此种情况的原因有很多，其中，一个最为重要的原因就是概预算编制缺乏完善的管理制度。很多企业虽然已经逐渐意识到概预算的重要性，但鉴于我国对此方面的研究起步较晚，发展至今还未形成科学严谨的概预算制度，定额更新不及时，进而导致概预算工作模式混乱，预算标准不唯一等情况。并且在概预算监督方面也缺乏管理，造价造假现象在我国建筑市场并不少见，这也是使得造价管理工作效率始终难以得到有效提升的主要原因。

2.2工程量对工程造价的影响

结合概预算编制的实际情况，可以发现，概预算编制中工程量与图纸的匹配、与定额的符合、与单价的组成均影响着工程造价的水平。编制过程中应重点注意对工程量的把控，保证其准确性，并促使工程量和造价之间的关系相匹配，以便做好造价控制。如某办公楼项目在审核中发现，外立面岩棉板封堵、横向遮阳百叶、外幕墙金属衬板、室外钢梯等项漏算导致造价少算750万元，钢构件防火涂料计量错误多算73万元，加上定额套错及价格问题，综合偏差达到838万元。所以实际工作中，需要做好工程量的精准计算，不多算不漏算，保证概预算的准确性及完整性。

3水利工程概预算造价控制问题的解决措施

3.1规范使用概预算造价方法

对于概预算工作而言，其所使用的造价方法将会直接影响到其造价管理效果，虽然我国目前在概预算方面已经出现了诸多方式，但很多企业依然选择沿袭传统工作模式。今后企业应摒弃这一做法，积极转变概预算管理理念，并根据自身发展情况来选择适当的概预算造价方法，而该造价方法的应用效果能否得到充分发挥还要取决于相应人员是否能够科学、规范地使用概预算造价方法。此外，当各方面价格出现变动后，造价管理人员需要依照相应的造价编制体系对其进行调解，虽然很多企业都会事先制定一些编制方案，但这些编制方案的局限性较大，需要配合动态管理模式才能够在水利工程概预算造价控制工作中发挥真正的作用。我国在此方面也给出了明确指标和行为规范，相关人员需要严格遵守。

3.2实行限额设计，从源头控制概预算的质量

设计方案的经济性、可实施性，在根本上决定了概预算对造价的控制水平。因此，要以全过程造价控制的设计理念和方法，利用目标成本控制原理，开展满足技术性能要求、工程品质要求的设计工作，也就是投资限额设计。在投资限额条件下，通过设计方案比选并优化设计，对各种方案造价进行核算，利用经济分析的有效信息和合理建议精化设计，保证工程品质，并满足动态控制投资的目的。设计过程中，各工程技术设计人员需建立系统的工程造价控制和质量控制的技术意识和方法，工作中应与造价人员密切配合，以协同工作模式，逐层分解细化投资限额指标，设计阶段进行多方案比选，通过计划、实施、检查、处理循环和方案迭代进行持续优化，全专业互动动态控制，最终形成技术性、经济性整体最优的方案，以最终实现精准控制投资的目的。这也就要求，各设计阶段的专业设计需根据投资测算的需求前置一步，将工程造价作为重要的技术要素，融入工程专业设计当中，以便在根本上控制投资。

3.3完善概预算编制信息化建设

信息化技术应用为当前水利工程的进一步创新发展提供了可能性。在工程概预算编制方面，完善相关的信息化建设，充分发挥信息技术的优势，提高水利工程概预算编制环境，为工程的整体施工奠定良好的技术基础。尤其是一些中小型水利工程，更要借助一些信息化的方法，提升概预算编制方法和内容，让信息技术与概预算编制的融合发展具有全面化推广的可能性。应用BIM信息化技术，逐步完善概预算编制，建立相应的信息化管理系统，合理的借助相关软件技术，将工程所需要的数据资料进行收集、分析和筛选，为后续的项目施工提供全面的科学化数据资料，确保各项管理数据安全的同时，提升预算编制效率。

3.4加强风险管理和预案制定及提前应对潜在的风险

为了加强风险管理和预案制定，需要建立一个详细的风险识别和评估体系。在概预算编制过程中，可以利用专业的工具和方法对工程项目进行风险分析，并根据不同风险的发生概率和影响程度进行评估。通过识别和分类风险，可以有针对性地制定相应的应对措施。针对常见的风险，如材料价格波动、施工方法变更、合同纠纷等，可以建立对应的风险应对预案。例如，针对材料价格波动风险，可以制定合理的物资采购计划，探索与供应商签署长期合作协议，以稳定和优化材料价格。针对施工方法变更风险，可以提早与设计单位和施工单位进行沟通，共同制定变更管理流程，并制定相应的变更费用评估标准。对于合同纠纷风险，可以建立完善的合同管理机制，明确各方责任和权益，以降低诉讼和索赔的风险。除了风险应对预案，还应建立风险管理的监控和报告机制。通过及时跟踪和汇报风险的变动和影响，可以及时采取相应措施，避免风险的进一步扩大和影响工程造价。

结语

综上所述，工程造价是每个水利工程建设的重要组成部分，做好造价管理工作能够有效帮助相关企业节省开支，规范水利工程市场，促使其实现长足健康发展。目前，我国依然在就此方面进行着研究，相应的管理体系与制度也在随着市场变化而变化，尤其很多企业也在逐渐实现概预算动态管理模式，给此方面带来了很大助益。

参考文献

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［2］刘建一．水利工程概预算造价控制中存在的问题及应对探析［J］．中小企业管理与科技，2022，675(06):152－154.

［3］李沛 . 建筑工程概预算编制对工程造价的影响研究［J］． 中小企业管理与科技，2022(16):62 －64.