如何恰当确定企业生产安全事故类别----谈起重伤害与机械伤害之分

如何恰当确定企业生产安全事故类别----谈起重伤害与机械伤害之分

夏晚良

华电湖北发电有限公司黄石热电分公司 湖北 黄石 435002

摘要：目前，我国确定企业生产安全事故类别的依据有《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）和《企业职工伤亡事故调查分析规》（GB6442-86），该依据将企业职工伤亡事故分为20类（包括“起重伤害”和“机械伤害”在内）；但是，依据并没有对这20类作一一释义。因而“起重伤害”与“机械伤害”分类的恰当性，在事故调查报告的编写中，经常遇到疑问或遭到质疑。

关键词：企业生产安全；事故类别：起重伤害；机械伤害

引言

要正确理解和恰当运用《企业职工伤亡事故分类标准》，对企业生产安全事故进行分类，应做到理论和实际相结合，特别要具备一定的企业安全生产工作经验（阅历），理解能力达到一定的境界；而不是对相关依据作不符合实际的断章取义、妄加推断和凭空想象。况且标准或其他依据也有不完善之处而需要不断修正。

1.确定企业生产安全事故类别的重要性

确定企业生产安全事故类别具有重要性，为了有效进行事故调查和分析，通过准确定性的事故类别，可以深入了解事故发生的原因和环节，有助于查找根本问题并提出有效改进措施，从而避免类似事故再次发生。确定事故类别有助于制定针对性的预防和控制措施，不同类型的事故可能涉及不同的作业流程、设备安全性、操作规范等方面，根据不同的事故类别采取相应的预防措施能够提高安全管理的精准度和有效性。确定企业生产安全事故类别是保障员工生命财产安全、提升企业安全管理水平的重要环节，值得高度重视和认真落实。

2.重伤害与机械伤害两种不同类型的生产安全事故

起重伤害与机械伤害是企业生产中常见的两种不同类型的安全事故。起重伤害主要指在吊装作业、起重搬运等操作过程中发生的意外伤害，如坠落、挤压等；而机械伤害则是指在机械设备操作、检修维护等环节中发生的伤害，如切割、夹伤等。起重伤害和机械伤害在事故形式、原因及处理方式上有一定的区别。起重伤害往往涉及重物悬吊、吊装方式不当等因素，预防重点在于规范作业流程、加强操作培训等；而机械伤害多与机器设备的安全性能、操作规范有关，预防需要重视设备维护保养、安全防护装备的使用等方面。企业应根据具体情况对不同类型的安全事故加以重视，并采取相应的防范措施，确保生产过程中的安全与稳定。

3.如何恰当确定企业生产安全事故的类别

《全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材》是一本较好和具有一定权威与影响力的书籍。其（安全生产管理）课本第三章第三节二（二）（4）对起重伤害的释义：指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击等。我们生产安全事故调查处理的专家，就拿这个作为依据，不加推论地将与起重设备系统有关的事故分类为“起重伤害”事故，有不恰当之处。

主要理由以下几点：

1、起重伤害是指各种起重作业中（时）发生的伤害；

2、起重作业应指起重机械设备（系统），在起重操作运行中（时）设备（系统）的状态；

3、起重机安装、检修是指起重机械设备（系统），不具备起重作业的安全条件，处于检修状态而“不能起重作业”；

4、起重机械设备（系统）检维修，同其他运行设备（系统）一样，需要开具《工作票》（或其他检修作业审批票），其目的就是要得到运行操作人员的许可和相关人员的审批，期间不允许起重作业；

5、自国家质量技术监督管理局与工商局合并后，国务院为了简政放权，市场监管总局发布了《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019年第3号），于2019年6月1日实施，取消了特种设备作业人员Q1（起重机械安装维修）、Q2（起重机械电器安装维修）资格认定。从此，起重机械维修属于普通的机械设备维修范畴，相应的事故类别更应该划分为“机械伤害”。

照此依据，与起重设备系统有关的事故均为“起重伤害事故”，就没有触电、高处坠落事故了。

因此，各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中的释义，语句上存在事实上的矛盾，与企业安全生产管理工作实际不符（即起重作业中不应包括“起重机安装、检修、试验”非起重作业期间的工作，）！

标准或书籍有不完善之处需要不断修正很正常，但我们的专家门不能囫囵吞枣，草木皆兵，而是要结合实际，与时俱进，合理运用，能够读后提出合理化建议更好。

总之，在起重设备系统中，进行机械检维修（非起重作业中）发生的伤害，应该属于机械伤害分类范畴，而不是一概作起重伤害分类。

4.提升企业安全管理效能

4.1加强对相关标准规范的学习与理解

企业要全面深入地学习掌握国家和行业颁布的各类安全生产标准规范,如特种设备安全技术规范、起重机械安全技术规范等。只有充分了解相关标准的具体要求,企业才能根据标准规范落实各项安全管理措施。要定期解读新颁布的标准规范,及时调整完善企业内部制度,确保安全生产管理工作始终与国家法规标准保持同步。通过规范学习,企业可以提高安全管理人员的专业知识水平,为确定事故类别提供坚实的理论基础。

4.2完善企业安全生产管理制度和操作规程

企业要建立健全涵盖安全生产责任、事故预防、应急处置等内容的安全生产管理制度,针对关键岗位和工艺制定标准化的操作规程。通过制度化管理,企业可以明确各级人员的安全职责,规范安全生产活动,提高事故预防和应急处置能力。定期评估和优化完善这些制度和操作规程,确保其适用性和有效性,为准确界定事故类别奠定制度基础。

4.3提高安全管理人员的专业素质和判断能力

为了提升企业安全管理效能，必须加强安全管理人员的培训和提升。企业应该组织岗位培训，包括安全管理、事故调查与分析、风险评估等方面的技能培训。安全管理人员还应定期参加专业的培训课程，保持对行业最新技术和法律法规的了解。通过提高安全管理人员的专业素质，能够增强他们对安全问题的认识和判断能力。这有助于他们准确地区分不同类型的安全事故，并采取相应的预防和控制措施。只有具备专业知识和判断能力的安全管理人员，才能有效地应对各类安全风险，提高企业安全管理效能。

4.4定期评估事故类别划分的科学性和合理性

为确保事故类别划分的科学性和合理性，企业应定期进行评估。评估包括对各类生产安全事故的统计和分析，考虑实践经验、技术标准以及国内外相关研究成果等多个因素。通过评估，可以不断完善和优化事故类别划分标准，确保其能准确反映安全事故的性质和严重程度。此外，建立审核机制，由内部和外部专业人士审视结果，确保划分过程客观公正。定期评估事故类别划分的科学性和合理性有助于提高企业对不同事故类别的认识，为后续安全管理工作提供有针对性的指导，更好地预防和处理安全事故，进一步提升企业安全管理效能。

结束语

在确定企业生产安全事故类别时，重伤害与机械伤害的区分至关重要，只有通过科学准确的分类，才能采取相应的预防和应急措施，保障员工安全。在这个过程中，需要综合考虑事故的性质、严重程度以及造成的影响，确保分类标准科学合理。通过不断的评估和优化，提升分类的准确性和适用性，是保障企业生产安全的关键一步。

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