简介：我国现行设置的立案程序存在弊端,难以适应加强诉权保障与完善社会主义法制的时代要求,故应认真审视与重构民事立案程序.笔者认为,民事立案程序在逻辑结构上是由既相互独立又相互联系的接收程序,审查程度、决定程序及救济程序构成的"子程序"系统,每个"子程序"均有其特定的内涵和功能,均应予以认真探讨和精心设计.

简介：本文通过分析《立法法》的条文，比较行政立法程序的变迁，从行政立法的各个环节入手，探索我国行政立法程序的蜕变。

简介：本文在对立法程序概念重新定义的基础之上,从法理的视角对立法程序的品性作了颇为独特的界定及诠释,提出现代立法程序具有民主性、公开性、交涉性和自律性等基本品性,这几大品性是现代立法程序作为一种制度文明的重要标识.

简介：立法与改革的关系是一个老生常谈的问题。过往的研究把二者的关系归结为一个矛盾的统一体,从而得出改革在先、立法在后或立法在先、改革在后的简单结论,与改革的实际不符,与法制理念也不符,进而失去对实践的指导作用,走入循环讨论的困境。从改革的层次性与法律的层次性理论来理解二者的关系,可以突破这一困境。

简介：2008年6月23日至25日，中共山西省委党校与中共中央党校亚太研究中心在中共山西省委党校共同举办了“地方立法程序”理论研讨会。地方立法程序理论研究是中共中央党校亚太研究中心与美国路易威尔大学亚洲研究中心合作课题“中美两国政治运行体制比较研究”的子课题。围绕这一理论问题的研究，与会的专家学者展开了热烈的讨论。

简介：<正>宪法及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法规定,省、自治区、直辖市人民代表大会以及它们的常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。这是我国立法制度的一项重大改革,有利于在中央统一领导下,充分发挥地方的积极性。

简介：国无法不治,民无法不立。去年,省人大常委会从完善程序建设入手,出台了《关于进一步完善科学立法、民主立法程序的指导意见》,对全省有立法权的各级人大及其常委会开展立法工作指导,并列入常委会工作要点积极推进。《意见》强化系统思维和整体意识,立足全面、统筹指导全省立法工作,将科学立法、民主立法涉及到的问题进行梳理,归纳为9个方面,并对34个重要环节细化了程

简介：新立法法对地方立法权的修改使得地方立法体制发生重大变革，山东省地方人大立法工作也发生了新的变化，形成了独具一格的地方特色，但也存在一定的问题与不足。以地方人大立法的程序机制为视角，加强地方立法工作，优化地方人大立法的科学性与民主性，应注重地方立法项目的规划、强化论证程序、优化立法审议程序、引入第三方评估机制、建立地方立法的民主协商机制及其程序规则等。

简介：杨利敏在《法学》2000年第6期撰文论述了《立法法》中部门立法与地方立法权限冲突的问题。作者认为，立法法第64条规定，地方法法规可以就“为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项”和“属于地方性事务需要制定地方性法规的事项”作出规定；第71条规定国务院各行政部门可以“根据法律和国务院的行政法规、决定命令，在本部门的权限范围内”制定规章。

简介：政策试验是独具中国特色的政策制定过程中的一个重要环节,中央和地方的互动关系是其核心。政策试验要想取得成功,中央推进和地方创新缺一不可。中央推进不仅指中央提供的强有力支持,更重要的是不能忽略它的引导和及时纠偏的作用。地方政府是政策试验的具体实施方,它的积极性是政策试验得以展开的起点。《湖南省行政程序规定》的出台是政策试验在法治领域的典型体现。中央推进具体表现为提出完善行政决策程序这一政策目标,湖南省试验立法的成功体现了央地良性互动的重要性,其开门决策的做法实现了法治湖南的跃升。

简介：在劳动合同法的立法中,出现了“权益保护”论者和“成本优势”论者的争论.争论陷入了利益规范的争论,即诸多劳动标准多少、高低、宽严等的争论.其实,他们有着共同的立法取向,即利益规范取向.立法应是基于“基准”利益的权利规范取向,而不应是利益规范取向.权利规范取向,还应该是劳动者权利规范取向.寻求这种取向,可能使上述争论达成共识,能够更好地保障劳动者的利益,同时避免丧失劳动力成本的优势.

简介：

简介：随着我国社会主义现代化建设和经济管理体制改革的发展，以生产专业化为特征的各种专业公司纷纷建立，公司法的制定也就提到立法的议事日程上来了。本文仅就公司法的内容问题谈点粗浅看法。公司起源于中世纪欧洲。当时指的是海运船舶共有和合股经营海商活动的契约制度，它是由两人以上集资组织的社团。其形式包括：有限公司、无限公司、两合公司、股份有限公司、股份两合公司等。

简介：会计是经济管理的重要工具。加强会计立法，把会计在经营管理中的地位、任务和职能用法律形式固定下来，对于保障社会主义正常经济秩序，巩固经济改革成果，健全经济领域的法制，促进社会主义经济建设的全面高涨，有着十分重要的意义。

简介：我国现行的诉讼法没有将抗诉程序与再审程序进行区分，使得抗诉机关的抗诉行为径行启动再审，从目的性、诉权理论、法律关系的构成要件以及程序设计等方面看，正是这种不科学的制度安排，引发了理论与实践上的许多冲突。因此，应当突破现行抗诉制度的模式，顺应现代司法理念所推崇的确立再审之诉的要求，实行抗诉程序与再审程序分离，严格划分抗诉程序与再审程序的界限，创制相对独立的抗诉程序。唯有如此，现行抗诉制度所引发的大多数问题，才能得以化解，若干理论上的不足也可籍此得到进一步完善。

简介：税收成本和税收效率问题一直是市场经济发达国家长期研究和探讨的重要课题。在我国税收成本和税收效率问题的研究一直被忽视,政府的成本意识差、行政效率低已成为制约改革深化的一个重要因素。因此,我国必须改变税收征管工作中"高成本--低效率"的现状,努力降低税收征收成本,提高税收行政效率。

简介：税收是国家财政收支的基本来源和保证，依法治税则是税收工作必须长期坚持的基本原则：但是由于受传统税收体制和各方面因素的影响，税收执法弱化，偷税、骗税比较普遍，使国家应收的税款不能足额及时征收，造成了大量流失．严重破坏了社会主义市场经济的公平、有序健康发展。因此，强化税收执法力度，规范税收执法行为，建立新的税收秩序，是一个极其重要的课题。

简介：在实践过程中，我国循环经济的发展，显然遭遇着来自有效制度的供给不足，尤其是相关有效法律制度缺失的“瓶颞”制约。为了有效促进我国循环经济的发展，必须切实加强和完善循环经济法律制度的供给：努力构建完善的循环经济法律支持和保障体系；建立健全有利于循环经济发展的自然资源权利制度；立法界定政府在促进循环经济发展中的职能与职责；立法规定强制实施循环经济的重点范围和对象；立法规定企业、非政府组织以及消费者在发展循环经济中的权力与义务，逐步健全公众参与机制。

简介：创建和谐社会必然离不开立法与环境保护的和谐,我国环境所面临的困境急需我们完善法制建设。我们应该重视环境立法,使环境法在环境保护中发挥主导的调整作用;制定和完善有关开发、利用、保护、改善环境的法律规范和法律制度,从而实现人与自然和谐共处的环境法治秩序,建成人与自然和谐共处的环境法治国家和环境法治社会。

简介：对于什么是授权立法,以及对授权立法范围的界定、授权立法在法律体系中的位阶等,理论界都还存在分歧.但是,授权立法作为现代各国立法的重要方式之一,却已为各国理论和实践所普遍承认.①为了防止立法权或法文件制定权的被滥用,以维护国家法制的统一,保护人民的合法权益,就必须加强对其监督与控制,而建立严密的授权立法规则,正是监督和控制授权立法活动的重要手段和途径之中.我们认为,授权立法应当遵守以下规则:……