简介：行政立法程序是行政立法机关依照法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序，是行政机关依照法律规定，制定、修改、废止行政法规和规章的活动程序，它一般包括规划、起草、征求意见、审查、通过、发布与备案等几个步骤。这就要求，行政立法不仅主体合法，而且程序上要合法，确保行政立法的每个环节规范到位，不走过场。

简介：

简介：程序的本意只是指事情进行的方式和步骤，可是在行政过程中，它却深深地影响着行政机关的权力和相对人(行政活动中的被管理人)的权利。仅仅在十多年前，我国行政活动中几乎没有什么程序规定，行政机关办事比现在方便多了。比如值勤的交通民警处罚违章的司机，只要说：“你违章了”，然后撕一张罚

简介：我国实行统一而又分层次的立法体制。修正案草案对立法体制的规定作了如下修改：一、实现立法和改革决策相衔接。党的十八届四中全会决定提出，实现立法和改啦决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。

简介：建国以来，为了保障人民的身体健康，积极发展卫生保健事业，我国制定了大量的卫生行政法律，法规和规章，而医政法规又是卫生行政法规中一个重要的组成部分。回顾建国以后医政管理的法规、规章大致包括医疗机构管理，医务人员管理、医疗质量管理、急诊管理，献血输血等方面。

简介：行政垄断是与经济垄断相对应的概念，是指政府及其部门或其他具有经济管理职能的机构滥用行政权力排斥、限制、妨碍竞争的行为。行政垄断常常包括地区垄断、行业(部门)垄断、行政性公司垄断、行政性强制经营行为等等。尽管行政垄断的表现形式多种多样，但它们都有共同的内在特征：1、垄断的主体都是政府及其部门或其他具有经济管理职能的机构。这是行政垄断与经济垄断的一个重大区别，经济垄断的实施主体是市场主体；2、行政垄断是滥用行政权力的行为。这是行政垄断与经济垄断的又一重大区别，

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简介：根据世界卫生组织（WHO)的统计，全球范围内因角膜疾病造成的盲目多达一千多万，仅在我国，角膜盲(包括单眼盲在内)就高选300多万。自1906年德国眼科学家Zjrm成功地施行世界上首例同种穿透性角膜移植术以来、随着保存方法和操作技术的改进，角膜移植术的成切率太大提高，无血管化植床的植片透明率几乎达100％。尽管各国科学工作者在异种角膜移植和人工角膜移植的研究方面取得了某些进展，但因其存在着不易克服的合并症而难于在短

简介：人体器官移植，是21世纪以来医学领域中施行的一项具有划时代意义的新技术。它是人类改变传统的药物等救治方法，使许多本来难以恢复健康的病人得以康复，使许多不治之症患者有了生的希望。它为医学领域救死扶伤带来了革命性的变化。而人体器官移植立法为这一技术的应用和发展提供了重要保障。

简介：2005年9月14日上午8时许，张正梅在原告包装车间工作台旁，因病突然昏倒，后被送往医院抢救，终因蛛网膜下腔出血、继发性脑室出血等于2005年9月15日22时10分经抢救无效死亡。同年10月24日死者丈夫向劳动部门申请工伤认定，并提供了自行向用人单位三位职工调查的谈话笔录和偷录的音、像资料。拟证明死者是在工作中晕倒，与原告单位存在事实劳动关系。劳动部门受理后通知用人单位限期提供死者与其是否存在劳动关系的证据，

简介：第一章总则第一条为规范食品卫生监督行为,保障和监督卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理,维护公民、法人和其他组织的合法权益,依据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》),制定本程序。第二条卫生行政部门行使食品卫生监督职责时,必须遵守本程序。铁道、交通行政主管部门设立的食品卫生监督机构,行使国务院卫生行政部门会同国务院有关部门规定的食品卫生监督职责时,依照本程序执行,但法律、法规另有规定的除外。进口食品的口岸卫生监督程序由卫生部另行规定。第三条卫生行政部门行使食品卫生监督职责,应遵循

简介：卫生法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，在有关方面长期共同努力下，目前已初步建立起以医疗机构与卫生专业人员管理、公共卫生管理、中医药管理以及生命科学等内容为主的卫生法律体系，在卫生工作各个领域，基本上实现了有法可依。然而，相对卫生管理法制化的要求而言，卫生立法工作还存在着不相适应之处：

简介：党的十五大确立的'依法治国,建设社会主义法治国家'的基本方略,是我国未来经济、社会发展的重要指针。有法可依是建设社会主义法治国家的基础和前提,因此,上海市人大和政府十分重视地方立法工作。十一届三中全会以来,上海的地方卫生立法坚持社会主义法制统一原则,以国家卫生立法为依托,根据经济体制改革和卫生事业发展的需要以及城市发展的特点,抓住机遇,突出重点,在社会公共卫生管理、医疗执业监督管理等领域分别立法,现行有效的地方性卫生法规有6件,政府卫生规章有12件,初步形成了有法可依的大好局面。上海的地方卫生立法工作经历了两个阶段:第一阶段,国家法制建设刚刚起步,卫生立法工作的任务是加快速度、改变无法可依的状态,为卫生部门转变职能、依法行政奠定基础。第二阶段,随着国家法制建设的迅猛发展并日趋完善,卫生法的数量已经形成了一定的规模,基本覆盖了卫生管理的各个领域。卫生立法工作的重点也从追求规模数量向

简介：“人人享有卫生保健”是世界卫生组织提出的全球性战略目标，基本卫生保健的立法工作具有重要的社会意义。为此，《基本卫生保健法》必须坚持以人为本，服务社会、公民权利与国家义务相一致及立足法律，兼顾政策等原则，将上述原则落实到其权利主体、相关机构、从业人员、服务内容、经费保障及法律责任等各个环节。

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简介：党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治理国家的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系已经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定

简介：行政许可法定首要的是依法设定。创设行政许可是立法行为，应依照法定的权限、范围、条件和程序行使立法权，对具体行政许可事项及实施的机关、条件、程序和期限予以确定。行政许可的设定是否符合法律规范，不仅关系到设定的行政许可事项的法律效力，也关系到所设定的行政许可事项的实施效果。从立法上对行政许可事项进行分析和理解，对于依法行使行政许可权，特别是行政机关依法行使行政许可的行政权具有极为重要的作用。所以，只有对税务行政许可事项的设定从法理上作深入的解读，才能准确掌握和正确实施税务行政许可。

简介：人体器官移植在医学发展史中开创了新的一页，现在已从实验阶段发展成为一种真正应用于治疗疾病，解除病人痛苦的实用性专门技术．在某些领域，它正在成为常规治疗的重要手段之一。

简介：在从事地方立法的实际工作中，有感于立法技术上的不一致，给法律适用带来许多问题。例如：法律法规对于同一性质事项的规定．存在多种形式的表述方式；在行政执法中，有关委托执法和授权执法的规定从条文上难以区分判断；地方性法规与部门规章之间存在大量冲突等。因此，国家应该对立法技术进行必要的统一规范．避免人为因素的法律冲突，节约立法成本．减少法律解释．维护法制的统一。

简介：我国自1996年《行政处罚法》首次以立法的形式确立了行政处罚领域的听证会制度以来，又相继在1997年的《价格法》和2000年的《立法法》中将听证的范围扩展至政府定价行为领域和行政立法领域，而2003年8月27日通过的《行政许可法》则规定了行政许可管理领域的听证会制度。但是，毋庸讳言，听证制度作为我国法制史上的新生事物，