简介:纵观近几年企业改革的种种思路和做法,不难发现改革传统的集中统一管理模式,实施分权经营是一种较有代表性的企业内部改革做法。毋容置疑,分权经营的改革有利于企业增强活力,提高效益。但若配套管理跟不上,片面强调动力机制,而忽视必要的约束机制,削弱调控功能,其结果可能是越改越乱。分权经营作为一种新的经营管理模式,明确了二级企业享有法人地位,其目的在于使企业内部能多方位与市场对接,将企业的经营压力更快地传递到基层,增强全员的市场意识、风险意识和竞争意识。实践证明:这种经营模式彻底打破了计划经济体制下高度集中统一管理的束缚,能收到较好的效果:二级单位分块经营,经营者的责任加大;企业内部分灶吃饭,压力传递的功
简介:基于财政分权和政治集权的中国式分权体制,建立一个中央与地方及地方政府间的博弈竞争模型,考察转型期我国地方政府的环境治理行为。结果表明:中央政府强调经济增长和地方政府重视财政激励,令地方政府过分偏向基础设施投入而忽视环境的保护和治理;在资本流动的情况下,禀赋条件好的地区其地方政府更"重基础设施、轻环境治理",禀赋条件差的地区其地方政府反而会相对减少基础设施投入,而更重环境公共物品投入;地方政府间的环境公共物品提供存在策略性互补行为时,溢出效应的上升将使两个地方政府的环境公共物品供给增加,地方政府间的环境公共物品提供存在策略性替代行为时,溢出效应的上升将使两个地方政府间的环境公共物品供给出现"骑跷跷板"特征。