简介：为规范村民委员会所管辖区域的称谓问题,笔者认为还是称“自治村”好。一个村民委员会就是一个“自治村”,一个乡设几个村民委员会就有几个“自治村”,同样,一个县、一个省设多少个村民委员会就有多少个“自治村”。这样,既解决了称谓问题,也便于各级各单位的统计工作,一举两得。那么,为什么要称“自治村”呢?理由有四:第一、称“自治村”,体现村民委员会的性质。关于村民委员会的性质,宪法第一百一十一条明确规定:“城市和农村按居民居住地设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”依据宪法的这一精神,村民委员会组织法进一步规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”第二、称

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简介：协议管辖，是国际上普遍承认和接受的一种管辖。特别是在涉外经济纠纷中，很多国家都允许当事人协议选择管辖法院。在跨国破产纠纷中，这种以协议方式来管辖法院的情况却不多见。本文试图分析协议管辖的优越性，欲探讨协议管辖原则在解决跨国破产管辖权问题上的可行性。关键词协议管辖；跨国破产；管辖权冲突中图分类号D916.3文献标识码A协议管辖，又称合意管辖。它是指涉外民事诉讼的当事人在争议发生之前或之后，用协议的方式来确定他们之间的争议交由何国法院来管辖。协议管辖，是解决国际民商事管辖权冲突的一种有效方法。它对于管辖冲突解决的高效性体现在如下几个方面首先，协议管辖由当事人选定管辖法院，将原本隐含的管辖权冲突危险事先化解，提前预防了管辖权冲突的产生。其次，协议管辖可以避免因各国纷繁的国际民事管辖权的规定而导致无从选择法院起诉或者被迫去某地法院应诉的情况产生。第三，协议管辖，表面上选择了管辖法院，实际在一定程度上选择了解决争议的准据法。因为准据法的确定往往依靠法院地国的冲突规范来指引，因此当事人可以大致得出纠纷解决的直接结果。正是由于上述优势的存在，协议管辖被当今世界大多数国家立法或者实践所认可。但是国家在保障这种体现私法自治契约自由的管辖原则的同时，也施加了一定的限制，基本上要满足以下几方面的要求，当事人之间的协议管辖才能够被承认。（1）协议选择的法院只限于第一审法院。（2）协议管辖只限于财产权的请求，排除人的身份、能力事项。（3）所选择的法院应与案件有实际联系。（4）协议管辖的案件非一国专属管辖范畴。（5）当事人选择法院不得违反内国公共秩序。笔者认为，跨国破产案件很大程度上是关涉“涉外财产权益”，因此此类纠纷应当属于涉外财产权益纠纷的范围，那么就不应该排除当事人之间的协议管辖。虽然在我国法院的司法实践中，并没有遇到当事人选择法院处理破产纠纷的情况，但是这不能说明协议管辖原则不能适用于跨国破产案件。对于跨国破产案件管辖权的确定是否可以适用当事人之间的协议，美国的司法实践给予我们启示。以Commodore案为例，原告Commodore按照巴哈马破产法的规定属于无担保债权人，他在美国纽约破产法院提起诉讼，要求被告巴哈马债务人返还欺诈性转移的财产。被告要求驳回原告Commodore的诉讼请求，理由是借款合同中约定由巴哈马法院管辖，因而纽约破产法院对该案没有管辖权。纽约破产法院认为，同纽约破产法院比，巴哈马最高法院为更合适的管辖法院，因为债务人是在巴哈马注册，且没有证据显示被告在美国有商业经营活动，且在合同中也没有任何同美国有关的因素。但对于被告的观点，即纽约法院应受借款合同中关于法院选择条款的约束的观点，纽约破产法院认为，应尊重国际合同中自由协商的法院选择条款的效力。但一个有关撤销权、返还财产的诉讼是基于财产被欺诈性或优先地转让的事实而引起，这些问题涉及破产法院核心的管辖问题。如果诉讼涉及破产的一些核心程序问题，债务人和破产受托人都不受合同中法院选择条款的约束。我们可以从此案中看出，在跨国破产领域，法院对于当事人之间协议确定管辖法院的作法，还是有一定保留的。在此案中，纽约法院放弃其管辖的理由首先在于债务人的利益中心没有在美国，案件与美国法院没有实际联系。其次才考虑到当事人之间订立的管辖协议。同时也表明了美国法院对于管辖协议约束范围的态度，即不是所有的破产事项都由协议法院管辖，一国法院有权区分“核心问题”和“非核心问题”，对于“非核心问题”，允许协议管辖；对于“核心问题”，协议管辖条款无效，也就是不允许协议管辖。虽然协议管辖原则在跨国破产问题上作用的局限性，但是它的积极性也是有目共睹的首先，在管辖权冲突尤为激烈的跨国破产领域，如果双方事先就管辖权问题达成协议，那么在债务人破产实际发生时，双方当事人不再会在管辖权问题上纠缠不清，大大节约各方的诉讼成本和提高法院审判效率。双方可以直接切入到纠纷的核心问题中，有利于纠纷的快速解决。其次，双方当事人提前选择好管辖法院，可以避免当事人在破产时出现挑选法院的现象。跨国破产的主体一般是大型的跨国公司，资产遍布世界各国，一旦发生破产，很多国家的法院都会具有行使管辖的资格，当事人也就会选择有利于自身的法院提起破产诉讼。而双方当事人的利益通常情况下是相背离的，因此重复诉讼或者对抗诉讼的可能性将会增大。再次，在破产问题上协议管辖不仅确定了受理破产申请的管辖法院，而且还间接地预示了将会适用的准据法，这有利于当事人判断自己的诉讼结果，增加权利义务的确定性。在管辖权问题上达成协议，说明当事人均认可该法院在解决纠纷问题上的公正性和对当事人双方利益保护的平等性，那么法院判决后双方的异议度也会大大降低。最后，协议管辖将有利于破产判决在其他国家法院的承认与执行。各国在承认与执行外国法院的判决时，首先考量的因素就包括作出判决的法院是否具备合适的管辖权。而协议管辖以双方当事人的合意来为这种管辖的正当性做了强有力的支撑，因此，得到承认与执行绝非难事。鉴于以上的分析，笔者建议在今后我国关于跨国破产管辖权制度的构建中中引入协议管辖原则，并在司法实践中承认当事人协议选择的管辖法院。当然，这种承认不是无条件的，而是应该借鉴其他国家现有的规定和做法加以一定限制。但是需要注意的是，限制本身还是应该有一定的度，不能简单以法院地国法官的自由裁量来随意否决管辖协议的有效性，使此项原则形同虚设。李双元先生曾说“是否承认协议管辖和在多大的范围内承认协议管辖是衡量一个国家国际民事管辖权是否开明和便利诉讼的标准之一。”笔者认为协议管辖在跨国破产管辖权确定的可行性还是值得积极探讨的。参考文献1ArnoldM.Quittner,IntroductiontoOverviewofUnitedStateCross-BorderInsolvencyIssues,载《第二十二届世界法律大会文集》2李先波.国际民事管辖权的协调,法学研究,2000年2期

简介：通过争创无传销社区,实现重庆市无传销城市的创建。万盛经开区打传活动宣传所折射出来的,不仅仅是一个辖区组成单位对待传销的零容忍态度,更是重庆市创建无传销城市的目标与决心。

简介：随着国家的发展越来越好，电力的不断进步，国网辖区特高压直流输电技术近年来在中国电网建设中得到了大力发展，建设规模逐年扩大，已成为中国大电网的重要组成部分，其运行安全与否直接影响中国电网的稳定。

简介：在2012年新修订的《民事诉讼法》中,管辖错误不再成为启动再审的事由。然而,在实务中,当事人通过管辖权异议申请再审,最终被法院提审。我国《民事诉讼法》第154条规定了管辖权异议上诉制度,已经为管辖权异议提供了程序上的救济。如果还允许因管辖权异议启动再审,将会导致程序上的冗余,有限的司法资源将会被浪费,不符合“诉讼效率”的价值追求。管辖权异议裁定不应成为再审事由。

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简介：律师同志:我厂与外省某县第一建筑公司签订了一份水泥购销合同,合同约定由我厂提供给对方水泥100吨,由对方到我方提货.建筑公司在使用过程中,发现该批水泥质量有问题,遂向其所在地的某县法院起诉.某县法院受理后,将起诉状副本和应诉通知书寄给我厂,要求我厂在收到起诉状副本之日起15日内提出答辩状.我们认为,我厂与建筑公司在合同中没有约定一旦发生纠纷应由哪里法院管辖的条款,所以我厂认为应由我厂所在地法院受理本案.请问,我们的理解对吗?现在我厂该怎么办?读者:赵榕

简介：由于间接税税源地与用税地不一致,本该由全民共享的国有资本经营收益、国有土地使用权出让金收入被地方政府独享,中国的区域之间存在财富从欠发达地区流向发达地区的财富逆流现象,这是一种逆向财政机制,将会扩大区域收入差距。本文测算了2003~2014年中国省级政府之间财富流动的规模和方向,结果表明：在样本期内,财富输入地主要集中在较发达的东部地区,财富输出地主要集中在欠发达的中西部地区。进一步的实证分析表明：区域间财富流动的规模越大,则财富输入地与财富输出地之间的城市居民收入差距、农村居民收入差距也会越来越大。为了消除这一“劫贫济富”的区域逆向财政机制,应逐步建立消费地导向的间接税收入分享机制和“分益制”财政体制。

简介：把工商所的职权“还”给工商所、实行小局大所是西安会议关于工商系统基层建设工作的新精神。但如何“还”权于所，小局“小”在何处，大所“大”在哪里，如何实现钱往基层使、人往基层流，是否一个框子套下去，千篇一律一个模式……这些成了萦绕在阜阳市工商局局长李应忠心头的问题。一年来，全省各市地工商系统都积极探索，

简介：环渤海地区柔雅西凤酒热销津门四大名酒之一的西凤酒新品最近热销天津，由天津市和兴丰业商贸有限公司与陕西西凤酒股份有限公司共同开发的柔雅西凤酒系列分：45度金凤踏雪、38度慈禧赞酒、38度周公庆捷、38度苏轼咏酒四个单品。

简介：自20世纪90年代以来,以北京、广州、上海三大中心城市为龙头,逐渐形成北部、珠三角、长三角会展城市战略生态部落群体,近两年来又出现西部开发区、东北老工业基地两大会展经济带,如虎添翼,由此构成了当前中国会展经济奋进腾飞的"3T"格局。这样一种格局下,我国会展业面临的最大问题是如何加强全国性会展经济区域合作与全面促进会展经济快速发展。

简介：不断加强保障经济发展的组织建设,优化经济发展环境,加快转方式、调结构、创特色,推动经济发展质量和效益的提升.本文提出了通过优化结构转调创,确保经济快发展的对策建议.

简介：8月份,"泛珠三角会展产业发展论坛"在广州召开,"东北中心城市会展联盟"在长春成立,这无疑是今年下半年国内会展业在区域合作方面的两件大事。两项活动,一侧重于理论研讨,一侧重于实践探索,但两者珠途同归,相得益彰。为此,我们特别摘选一些专家、行业主管人士的看法,听听他们对会展业区域合作问题的真知灼见。

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简介：面对经济全球化和区域一体化发展的大趋势,实行区域旅游整合发展是培育区域旅游品牌和提升区域旅游综合竞争力的重要举措。通过对国内区域旅游整合研究成果的梳理发现,国内在区域旅游整合相关理论、空间结构、合作模式及对策保障等方面已形成较为成熟的论述与论证框架。而对于欠发达地区旅游整合以及区域旅游整合中社区参与等问题,有待进一步拓展和深入研究。

简介：针对我国煤矿水害问题,根据构造控煤规律模式,分析了我国煤矿水害区域划分规律,并剖析了各分区水害概况。

简介：摘要： 2010年世界博览会于 2010年 5月 1日至 10月 31日在中国上海市举行，这是首次由中国举办的世界综合性博览会。上海世博会的主题是 “城市，让生活更美好”（Better City,Better Life）。预计将吸引世界各地共 7000万参观者前往，总投资达 450亿人民币，超过了北京奥运会，是世界博览会史上最大规模的一次世界盛会。 关键词：世博会 iopeNet 区域管理 节能 高效 1 项目背景 2010上海世博会场地主要基础设施除世博轴和四个永久性建筑（世博主题馆、中国馆、世博中心、演艺中心）以外，室外部分主要由四大公园、各国家和企业展馆组成。 图 1 世博平面图 四大公园（浦东的世博公园、后滩公园、中国园林、浦西的江南广场）内包括众多智能化控制系统，这就对机电设备的统一管理提出了很高要求： ①控制点多，分布广。 ②控制功能复杂、精度要求高。 ③对时延敏感、同步要求高。 ④系统管理和维护难度大。 为了解决上述问题，体现“城市科技创新”的世博主题，我们提出了 iopeNet区域管理系统解决方案。 2 项目方案 建立 iopeNet上海世博会区域管理系统（以下简称本系统）平台，实现四大公园大规模区域内机电设备的控制与管理，为上海世博会提供专业的区域管理服务。具体包括： ①实现包括 7个子系统的控制与管理。 ②实现信息发布、互动、共享以及区域内各机电设备使用、管理和接入。 ③实现用户的统一登录、认证和管理，并通过角色、权限机制等保证系统安全。 ④利用 iopeNet嵌入式服务器（以下简称 IIU）实现子系统的接入，并通过 iopeNet协议将不同的现场总线协议进行统一，实现设备与设备间的互连互通。 3 区域管理系统 3.1 区域管理系统 区域管理系统总体结构如图 2所示： 图 2 区域管理系统总体结构 ①中心服务器：负责管理整个系统，并与区域单元、管理单元进行通信。通过区域单元可以实现对下层子系统的状态监视和设备控制；通过管理单元可以对设备报警信息等实施管理。 ②区域单元：将各子系统服务器组合起来，实施区域内的综合管理。 ③管理单元：对区域子系统内的设备报警记录实施管理，并保存设定数据。 ④子系统服务器：通过专用协议与现场级设备连接，对设备的状态实施监控。 ⑤NTP时间服务器： NTP时间服务器通过 Internet同全球时间服务器进行时间同步，保证系统时间的准确性。 3.2 系统特点 ①高扩展性：可以对城市、园区、学校、医院、公园等大范围内的区域进行管理，并通过网络将它们全部连接起来，实现统一管理。通过这种广域管理方法，可以满足管理者所追求的规模及各种需求。 ②自由组合：根据场所和需要，对系统控制和设备管理等进行组合，从而构筑高效的综合系统。此外，可以通过对电压、电流、用电量、脉冲等测量信息实施数据管理，有助于确立更好的资源使用和环境保护方法。 ③支持下一代互联网 IPv6。 ④采用 iopeNet机电设备开放式通信协议，通过 IIU将具有不同通信协议的子系统进行连接，真正实现设备间的无缝对接。 4 iopeNet上海世博会区域管理系统 4.1 系统结构 针对世博公园机电设备管理需求，按照系统集成平台设计原则，将管理区域按地理结构划分为若干个子区域，每个子区域都包含 7个子系统中的全部或部分，以每个子区域为基本结构，通过专用网络统一接入到位于世博公园机房内的中心服务器，进行统一的监控和管理。同时，每个子区域内的各个子系统也可独立工作。 图 3 子区域系统结构 4.2 系统功能 ①通信功能：提供统一的设备接口，通过 iopeNet机电设备开放式通信协议与子系统服务器进行通信。 ②监视功能：可监视系统设备的运行状态和异常报警信息。 ③控制功能：可通过中心服务器、 IIU或子系统服务器提供的人机交互界面，对各种模拟量和开关量进行控制，也可以通过在系统中设定的程序进行系统间的联动控制。 ④设定功能：可对子系统的应用功能和运行参数进行设定和保存。 ⑤管理功能：对设备的基本参数系统时钟等基本信息进行设定和保存。 4.3 子系统功能介绍 4.3.1 照明控制系统 ①照明状态监视：监视照明回路和场景的 ON/OFF状态，是否与设定的信息一致。 ②照明控制：按设定好的回路和场景进行照明控制。可以实现单个回路、场景模式、序列模式和定时控制。 ③异常管理：监视照明终端设备、 Full-2Way现场总线、网络通信异常状态，并生成异常日志，可供查询和管理。 4.3.2 水位检测系统 ①水位监视：提供实时水位监视功能和设备当前运行状态，包括传感器开关状态、采样频率，报警阀值。 ②水位报警：监视水位的变化情况，对超过阈值的水位产生报警信息，同时记录报警日志，可供查询和管理。 ③异常管理：监视传感器、总线、仪表等设备的异常，并生成异常日志，可供查询和管理。 4.3.3 喷雾系统 ①喷雾状态监视：监视喷头的开关状态，喷雾模式是否与设定的信息一致；实时显示当前温湿度值。 ②喷雾控制：可以对单个喷头进行开闭控制，也可按照设定的喷雾模式进行统一控制。 ③异常管理：监视主控 PLC和下位 PLC的通信异常状态，并进行上报。 4.3.4 广播系统 ①播放管理：监视系统播放状态，包括正在播放的音源列表、歌曲、寻呼系统音量；控制寻呼系统播放状态，包括选择播放的音源列表、开始 /停止播放、调节寻呼系统音量。 ②功放管理：监视、控制功放的音量。 ③异常管理：监视寻呼系统、功放等设备的异常，并生成异常日志；可通过异常分类、异常发生时间条件进行异常信息的查询和管理。 4.3.5 周界报警系统 ①防区监视：监视防区和独立分区的报警情况，生成报警日志，可供查询和管理。 ②异常管理：监视子系统的异常情况，生成异常日志，可供查询和管理。 4.3.6 电子导向系统 ①终端监视：监视电子导向子系统各终端的运行状态，并在地图画面中显示。 ②求助信息管理：监视各终端产生的人工求助信息，包括偷盗、医疗、帮助，并生成求助日志，可供查询和管理。 ③异常管理：监视终端、总线等设备的异常，并生成异常日志，可供查询和管理。 4.3.7 视频监控系统 ①视频监控：播放摄像头正在拍摄的视频，控制改变摄像头的工作状态，包括播放和录像。按照预设位转动摄像头，进行摄像头巡逻、调整焦距和图像分辨率等。 ②设备状态查询：监视摄像头当前工作状态，包括录像开关、云台预置位、图像分辨率、焦距和画质。 ③异常管理：监视网络异常、视频异常和录像异常状态，并生成异常日志，可供查询和管理。 4.4 联动控制要求 iopeNet机电设备开放式通信协议，为系统间实现精细的联动控制提供了有力保障。 4.4.1 水位系统与广播系统及摄像头系统的联动 当水位超过设定的极限值时，系统联动动作如下： ①水位子系统会向水位 IIU发出警报。 ②水位 IIU接收到报警信号后，会向广播 IIU和摄像头子系统的服务器发出警报。 ③广播 IIU和摄像头子系统的服务器接收到警报信号后，会向广播和摄像头子系统发出动作指令。 ④播放水位报警广播，同时超限水位附近的摄像头会转向超限水位方向。 4.4.2 周界系统与广播系统及摄像头系统的联动 当周界系统检测到入侵信号时，系统联动动作如下： ①周界子系统会向周界系统 IIU发出警报。 ②周界系统 IIU接收到报警信号后，会向广播 IIU和摄像头子系统的服务器发出警报。 ③广播 IIU和摄像头子系统的服务器接收到警报信号后，会向广播和摄像头子系统发出动作指令。 ④播放入侵报警广播，同时发生警情地点附近的摄像头会转向报警地点方向。 5 总结与展望 上海世博会的区域管理系统是世界上第一个将 iopeNet技术应用于大规模机电设备控制与管理的实例，满足了世博会对机电设备进行统一管理的要求。给参展人员与参观群众提供了高品质的服务和舒适的环境。充分实践了 2010上海世博会“城市，让生活更美好”的理念。展望未来，我们有理由相信区域管理系统的应用将扩展到我们生活的各个领域、