简介:主要分析了中国的干部管理体制对于地方政府教育支出的影响。文献通常认为,由于教育对官员晋升没有直接帮助,干部管理体制下的地方官员会忽视徵育支出,却未提供严格经验证据。本文基于1995—2008年的省级数据发现,省长的任期和常务副省长的年龄与教育支出比重负相关;中央的任命、轮转和兼职等集权措施也使得来自中央的省委书记和省长的教育支出高于他人;来自本地的书记和省长的教育支出低于他人;我们没有发现干部管理体制减少教育支出的证据。这些结果表明,干部管理体制总体上有利于增加教育支出。主要原因在于,中央政府通过法律法规强调了教育的重要性,并限制了地方在教育支出上的自主权,从而改变了地方官员固有的忽视教育的偏好,使得他们重视教育。本文还显示,省级官员尤其是省长有能力干涉地方的财政支出过程。
简介:全面贯彻新时代党的组织路线,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,要围绕干部的培育、选拔、管理、使用,建立健全和不断创新“干部工作五大体系”.一是素质培养体系:重在抓好全程培养,突出实践历练,力戒预设晋升路线图,搞“镀金”和拔苗助长式培养.二是知事识人体系:重在多角度、近距离考察干部,力戒从抽象到抽象,凭感觉下结论.三是选拔任用体系:重在坚持事业为上、以事择人,力戒论资排辈、平衡照顾.四是从严管理体系:重在日常经常、防微杜渐,力戒疏于监督的“放养”.五是正向激励体系:重在激励用好勇于担当、善于作为的干部,力戒让混日子的“官油子”得势获利.
简介:赵紫阳同志在十三大报告中指出,党的领导是政治领导,其主要方式是'使党的主张经过法定程序变成国家意志,通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众,实现党的路线、方针、政策'。这一领导职能和领导方式,决定了现阶段党管干部的本质涵义,是指党委要管好党的干部路线、方针、政策的贯彻执行,而不是直接任免和集中管理各类干部。党委根据干部管理范围,直接管理党组织的领导人员和机关工作人员,这直接体现出党管干部原则。在党的领导下,按照党的干部队伍建设的'四化'方针,德才兼备的干部标准,以及注重实绩、鼓励竞争、民主监督、公开监督的干部管理原则,建立国家公务员制度,制定各