简介:·2003年是我国新一轮电价改革的起点.·我国电价分布"东高西低"有其合理性.但分类电价中商业电价定价最高,属于价格歧视.·评价我国电价水平高低,一定要看投资回报率,并重视成本监管与成本完善.·电价决策权的配置,横向过于分散,纵向过于集中.·参与电价决策的相关主体中,居民消费者力量太弱,但在电价上并不吃亏;而作为"非居民消费者"的发电公司力量也太弱.·即使不搞电力市场化,我国的电价体制和电力监管体制也需要改革.·电价改革方向--非自然垄断环节的市场化与自然垄断环节的监管现代化.·当前急需研究解决的问题:一是电网公司投资回收过低如何解决?二是大用户"直购"后,搁浅成本与普遍服务责任如何负担?三是"公平负担系统成本"与"抑制高耗电产业迅猛发展"如何协调?
简介:文章全面回顾与系统论析了1980年代以来我国国企改革的理论流变及其特点,认为十八届三中全会决定是新一轮国企改革的纲领性文件.新一轮国企改革的特点是以实现国企功能为导向的改革,其改革的重点是推进国企的四大转移,即从一般领域向国家安全和国民经济命脉的重要行业及关键领域转移;从竞争行业向公共产品与公共服务领域转移;从传统产业向具有前瞻性的战略性产业转移;从控股向混合所有制转移.文章解析了国有资产管理新思路,对政府职能的改革提出了建设性意见,认为新一轮国企改革成功的关键,在于能否改革政府作为利益主体的体制,能否实现政府工作重心真正向社会公共事业的转移,能否真正变革政府的调控模式.
简介:本文首先简述了1994年税制改革取得的成就与经验。认为应在此基础上与时俱进地积极推进新一轮税制改革。而在新一轮税制改革的条件和时机选择上,就“速改论”与“渐改论”进行了分析。由于“渐改论”既能继承我国积极稳妥、逐步深化改革的渐进性优点。又可防止速改、大改、一揽子全盘改革可能带来的风险;既能认识税制改革的迫切性。又考虑到可能对财政收支和国民经济带来的压力,本文赞同“渐改论”,认为其比较具有操作性。同时提出了新一轮税制改革的三大原则。即:立足国情。渐进接轨;效率优先。兼顾公平;适度集权。适度分权。最后。对新一轮税制改革的具体措施作了阐述。