简介:摘 要:习近平法治思想从我国革命、建设、改革的伟大实践出发,着眼全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是一个内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、体系完备、博大精深的法治思想理论体系。丽水的法治政府建设必将在习近平法治思想的指引下破浪前行、取得实效。
简介:摘要十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》中提到依法治国首先是依宪治国,依法行政首先是依宪行政。我国正在大力推行法治政府建设,任何一项政策方针的提出都要符合宪法规定。本文从宪法基本原则的角度对法治政府建设的和宪性即宪法对法治政府建设的要求进行了探讨。
简介:摘要:民法典的出台标志着我国法典时代的到来,这为新时代法治政 府建设提供了新的历史机遇。民法典蕴含的权利本位观念、新设的公私法规范,对法治政府建设提出了转型要求。为了回应这一转型要求,应当 从观念、规则和模式上把握民法典时代法治政府建设的转型之道,实现新旧法 治政府建设理论的跨越。具体而言,在观念上,应当对消极有限政府有所扬弃, 并明确积极有为政府的行动边界,实现有限有为政府的双重建构;在规则上, 应当克服依行政法行政的局限,给予民法典以积极回应,将民法典规范纳入至 依法行政的法依据范畴内;在模式上,应当面向具体的行政任务,在非秩序行 政领域赋予政府一定的公私法主体与行为模式的自主选择权。
简介:法治政府建设要求地方政府在做出重大决策时应该重视法律风险的评估和防范。地方政府重大决策的法律风险指的是各级地方政府在履行法定职权,尤其是就某些重大事项进行决策时,由于未对决策所涉及的法律因素给予充分的考虑和反应,而引发各种法律上不利后果或负面评价的可能性。重大决策的法律风险主要表现为三个方面:决策活动本身的合法性、决策备选方案的形式合法性和实质合法性。我们可以借用西方规制影响分析理论来构建决策影响评估制度,用于分析评估地方政府重大决策中的法律风险,而分析评估的过程实际上也是风险防范的过程。这对于地方政府更好地实现重大决策的法治化或规范化以及良好行政有着重要意义。
简介:推进现代大学制度建设和高等教育治理现代化,需要转交发展方式,通过深化体制机制综合改革,更加注重内涵建设和有效治理。大学治理的内涵包括:大学内部达到了一种比较和谐的状态,建立一种人人参与、共同治理的结构,建立一种共同的文化。全球现代大学治理模式表现出从“政府管控”到“政府监管”,从“外部指令性控制”到“自我选择性约束”,从“学术自理”到“管理自治”,从“硬治理”到“软治理”四个方面的变化。政府须提高治理大学的能力,为大学提供发展的条件和周到的服务,把大学交给教育家来办;实现从文件化向法律化转变,做到有法可依、有法必依;转变管理理念和管理方式,引入契约式目标管理。要处理好依法治校与高校自身的内部管理两者的关系,在大学内部构建以教授为主导的学者共同体治校模式。推进大学章程建设中需要差别化授权,最终目标是逐步实现“一校一治”。