简介：法院受理的行政案件中，作为被告方的政府部门，很少由其行政首长亲自出庭应诉，这便是人们所称的“民告官不见官”现象。实践证明，行政首长不出庭应诉的弊端重重，与法治国家的建设严重脱节。构建一个具有法律效力的行政首长出庭应诉制度已成为完善我国行政诉讼制度的重要课题。本文考察了司法实务中行政首长作为被告出庭的现状，在此基础上分析了其出庭率低的原因，通过列举的方式回答了该制度的可行性及目前有些学者的争议。、最后笔者提出了四条构建完善行政首长出庭应诉制的建议，希望尽快统一规范其内容，赋予其法律效力，为我国法治化的建设服务．、

简介：行政问责应当以一种常态化、法治化的形式进行，鉴于影响面和示范性，对近年来发生的几起对行政首长的问责尤应如此。对行政首长问责的归责原则进行研究是其中关键性的因素。

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简介：在我国现行宪法中，明确规定了行政首长负责制度。通过对“行政首长”、“负责”等基本概念的分析可见，行政首长负责制是提升行政效率的必然之举；通过与法院委员会制比较，厘清行政首长负责制的固有属性。行政首长负责制所能够适应的领域以及相关理念制度构成了行政首长负责制得以运行的生态环境，通过内外两个层面的剖析，在深层次上探索权力运行的新模式。

简介：习近平在中央全面深化改革领导小组第四次会议上明确提出了＂要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维＂的新要求。地方行政首长是地方行政事务的主要领导者和执行者,其职务特殊、地位重要、影响深远,具有较强的示范效应、引领作用和执行能力。新形势下,以习近平的网络观为指导,增强地方行政首长的网络思维,对于引导广大党员干部积极适应新媒体发展的新常态,主动学网、精准触网、娴熟用网,引领网络文化、弘扬正气新风,传播正能量、发出好声音,探索传统媒体与新媒体融合发展道路,推动网络建设发展,依法治理网络和维护网络安全,实现中华民族伟大复兴网络强国梦具有重要意义。

简介：日前,河南省南阳市出台了《行政首长出庭应诉暂行规定》,要求行政首长必须出庭应诉,让官见民,支持法院行政诉讼,以更好地化解行政争议。该规定首先明确了行政首长必须出庭应诉的案件范围:本单位当年发生的第一起行政诉讼案件;因农村

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简介：近几年国内出现的“问责风暴”，以及如何保护“好官”的议论均与连带责任的有限性高度关联。而对行政首长连带责任有限性的探讨，有助于确定连带责任的范围，促进连带责任在现实政治生活中的实现。

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简介：行政诉讼中的行政首长出庭应诉，①被学界和实务界认为是破解行政审判难题的重要突破口。随着建设法治政府进程的日益加快。行政首长出庭应诉已渐近制度化。但是。要使之具有坚实的理论基础、完善的运行机制、有力的效果保障。成为一个成熟而稳定的制度，尚需在对其现状作出客观分析和清醒认识的基础上，揭示其积极意义和现实可能性。特别是要对行政首长出庭应诉的主体、情形、程序制约、庭后总结、监督以及建立行政机关与法院的联动机制等问题上进行认真的研究。这无论是对于已经列入立法规划的行政诉讼法的修改，还是对于实践层面的需要来讲，都显得非常的紧迫。

简介：新《行政诉讼法》修订颁布之后,行政首长出庭应诉制度正式成为一项带有鲜明中国特色的司法运作机制。从制度变迁的角度来看,行政首长出庭应诉制度经历了一个从地方政策试验到中央立法吸纳的过程。从各地关于行政首长出庭应诉制度的政策文本出发,不难发现社会稳定压力与地方法制竞争的外部因素影响,而且行政首长出庭应诉制度的实践运作,也主要依赖于数字考核的指标控制而非行政法治的自我拘束。从中国行政诉讼模式变迁的大背景下观察,行政首长出庭应诉与行政诉讼协调和解、行政诉讼司法建议制度根源自相同的法理,均旨在实现纠纷的实质性化解,而不再将合法性判断视为行政诉讼的核心议题。

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简介：2014年全国人大常委会通过修正案在《行政诉讼法》中增加了一条作为第三条行政机关首长出庭应诉制度。至2018年,司法机关、行政机关出台司法解释、通知、意见细化行政机关首长出庭应诉制度。但行政机关首长出庭应诉制度仍存在规范设计不够科学、负责人推诿责任、督促乏力、监督缺位等问题。为此应当对法律法规以及规范性文件的起草与执行进行有效管理、加强法院对出庭应诉人员的身份查验工作、充分发挥检察院对行政诉讼的监督职能。

简介：为进一步建立健全工作机制,落实建设系统安全生产工作责任制，建设部近日下发通知（建质[2006]132号），要求强化安全生产行政首长负责制,明确各地建设主管部门主要负责人作为本地区建设领域安全生产、综合防灾和应急管理工作的第一责任人．对安全生产控制指标负总责。

简介：日前，深圳市政府出台《深圳市人民政府部门行政首长财经责任问责暂行办法》，市政府所属各部门不履行或不正确履行财经职责、造成财经工作的重大失误或不良社会影响的，其行政首长（含主持工作的副职）将被追究责任，对需要进行问责的28种情形给予了明确规定。

简介：1937年10月，在红军教导师学员第四连当通讯员的陈利财被挑选到八路军副参谋长左权同志身边担任勤务员：1938年冬开始担任他的警卫员，直到1940年1月。在左权身边短短几年时间里，他那出色的才能和崇高的风范，给陈利财留下了终生难忘的印象……

简介：重庆市行政首长问责制已实施两年多时间,有力地推进了依法行政,得到了群众拥护和支持,但也存在-些不容忽视的问题.要从重庆市推行行政首长问责制的背景、基本做法,归纳出其主要特点,对如何完善行政问责制提出建议.

简介：我国《宪法》规定，地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。这种行政首长负责制，是我国行政管理和领导体制的一个重要内容，是政府及其工作部门的行政正职对所在政府或工作部门的责任、任务完全负责的制度。其特点是对于重大事务在集体讨论的基...

简介：1951年3月,我随志愿军第15军29师入朝参战。在初夏的一个傍晚,我用随身携带的美军钢盔当锅,添上新摘的野菜,匀出一星点炒面抛进锅里,生火做饭。这时

简介：1965年10月16日,我们在广西、云南秘密集结,响应毛泽东主席和中央军委号令,奔赴越南执行援越抗美的光荣使命。在多达32万指战员的援越部队中,中国人民解放军后勤部队5支队是一支特别能战斗的部队,在援越抗美3年的时间里,充分展现了我军"一不怕苦,二不